Открыть солярий в беларуси документы: Как открыть солярий в Беларуси

Содержание

Лицензия на солярий, как открыть солярий-Дедюля

Услуги солярия относятся законодательством к медицинской деятельности. И, соответственно, этим все сказано. Получить лицензию в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь очень непросто. Но, если Вы готовы набраться терпения и делать все, что скажут в управлении лицензирования медицинской деятельности, то получить лицензию реально.

Срок получения лицензии на солярий разный и зависит от многих факторов: от того насколько хороши Ваши документы, от того какой у Вас персонал, от того соответствует ли Ваше помещение предъявляемым требованиям и так далее. Скажем так, если Вы хорошо подготовитесь, то срок получения лицензии – около двух месяцев. Если подготовитесь плохо – срок может составить более года.

Право на получение лицензии имеют юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, и иностранные организации с учетом ограничений, установленных законодательными актами.

Поскольку лицензирование деятельности соляриев имеет достаточное количество мелких нюансов я настоятельно рекомендую обращаться к юристам, специализирующимся на получении такого рода лицензии, так как это сократит время получения лицензии, сбережет Ваши нервные клетки и сократит Ваши денежные затраты до минимума.

Лицензия на солярий основывается на так называемых трёх китах:

1.Персонал.

2.Помещение.

3.Медицинская техника (установка солярия).

Это главные моменты, на которые нужно обратить внимание. Хватает, конечно, и остальных, но остальные нюансы малопроблемны и достаточно оперативно решаемы, в отличие от указанных основных вопросов.

Персонал.

Услуги студий загара (солярия) относятся к медицинским услугам, осуществлять которые может медицинский персонал, имеющий среднее специальное медицинское образование.

То есть, оказывать услуги солярия может либо сам врач, либо медицинская сестра.

Солярий относится к физиотерапии, поэтому должен быть либо врач-физиотерапевт либо медицинская сестра по физиотерапии.

Если врач – значит, соответственно, высшее медицинское образование.

Если медицинская сестра – значит, соответственно, среднее специальное медицинское образование.

Врач-физиотерапевт должен:

1.Иметь высшую или первую квалификационную категорию. Желательно по физиотерапии.

2.Иметь документы о повышении квалификации или переподготовке. В лицензирующий орган нужно представлять данные за последние 10 лет, поэтому нужно как минимум два свидетельства о повышении квалификации.

3.Постоянное место работы по трудовой книжке или работать по совместительству, но не менее 0,5 ставки. При этом будет проверяться общее количество всех совместительств медицинского работника. Должно быть не более 1,5 ставки, иначе такого врача для получения лицензии не примут.

4.Иметь стаж работы по профилю заявляемых на лицензию работ (услуг) не менее 5 лет, три из которых непрерывно предшествуют дню подачи заявления о выдаче лицензии.

Медицинская сестра по физиотерапии должна:

1.Иметь высшую или первую квалификационную категорию. Желательно по физиотерапии.

2.Иметь документы о повышении квалификации или переподготовке. В лицензирующий орган нужно представлять данные за последние 10 лет, поэтому нужно как минимум два свидетельства о повышении квалификации.

3.Постоянное место работы по трудовой книжке или работать по совместительству, но не менее 0,5 ставки. При этом будет проверяться общее количество всех совместительств медицинского работника. Должно быть не более 1,5 ставки, иначе медицинскую сестру для получения лицензии не примут.

4.Иметь стаж работы по профилю заявляемых на лицензию работ (услуг) не менее 5 лет, три из которых непрерывно предшествуют дню подачи заявления о выдаче лицензии.

Обращаю внимание, что с учетом исключений, указанных в п.324. Положения о лицензировании отдельных видов деятельности даже медицинская сестра по физиотерапии должна иметь либо высшую либо первую квалификационную категорию.

Также обращаю внимание, что если Ваша организация будет признана организацией здравоохранения, тогда сам руководитель организации должен будет иметь:

— высшее медицинское образование;

— первую или высшую квалификационную категорию;

— документ о повышении квалификации или переподготовке по организации здравоохранения либо специальности, соответствующей заявленным соискателем лицензии работам и (или) услугам, составляющим лицензируемую деятельность.

Помещение.

Важным моментом является обязательное указание в договоре аренды цели аренды помещения – например, «для осуществления медицинской деятельности (физиотерапия (солярий))»).

Также важно обратить внимание на назначение и наименование помещения согласно регистрационному удостоверению. Если в регистрационном удостоверении назначение помещения указано жилое либо наименование указано как производственное, торговое и т.п., то нужно будет собственнику менять назначение и наименование помещения либо Вам необходимо будет искать другое помещение. Правильное наименование помещения, к примеру, «помещение здравоохранения». Но в каждом случае подход индивидуален и на практике могут пойти на определенные уступки в зависимости от обстоятельств.

Касательно помещений придется получать заключение территориального органа санитарного надзора о соответствии его для осуществления лицензируемого вида деятельности.

В отношении соляриев действуют отдельные санитарные нормы и правила, которые утверждены Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.07.2012г. № 91.

В данном постановлении изложены требования к помещениям соляриев, вентиляции, отделке, отоплению, водоснабжению, канализации, оборудованию и так далее. Читайте данные санитарные нормы и правила и приводите свое помещение к описанным требованиям, после чего получайте заключение органа санитарного надзора о соответствии Вашего помещения требованиям законодательства.

Обращаю внимание, что в лицензирующий орган нужно подать санитарное заключение, срок действия которого составляет не менее трех месяцев. Значит, нужно очень просить орган санитарного надзора прописывать срок действия заключения, например, 4-5 месяцев, чтобы успеть подать документы в лицензирующий орган. Правда насколько я правильно помню законодательно орган санитарного надзора выдает заключение именно со сроком действия в три месяца. Поэтому когда Вы приходите в лицензирующий орган и подаете документы срок заключения уже составит, например, два месяца и две недели. Что делать в данной ситуации пока неясно, только упрашивать орган санитарного надзора выдать заключение с большим сроком, чем три месяца.

Медицинская техника (солярий).

Медицинская техника должна быть у Вас куплена или быть на ином законом владении.

В лицензирующий орган нужно будет представить соответствующие договоры и накладные на солярий (акты приема-передачи).

Солярий должен быть зарегистрирован в реестре медицинской техники и иметь регистрационное удостоверение медицинской техники. Соответственно, если покупаете солярий, запросите у продавца такое удостоверение.

Нужно заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание солярия и заодно получить от них акт технического состояния солярия. Такой акт подается в лицензирующий орган со сроком действия не менее трех месяцев.

Если солярий новый и с момента его покупки прошло не более трех лет, допускается вместо акта технического состояния оформить акта ввода в эксплуатацию медицинской техники (солярия).

Также ряд требований к изделиям медицинского назначения и медицинской технике, иной технике изложен в Постановлении Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.07.2012г. № 91. Например, необходимо приобрести специальные очки, стерилизатор, моющие средства, аптечку и так далее.

Это все, что я хотел рассказать в данном видео по лицензии на солярий.

Спасибо за внимание и всем пока!


Оказываю юридические услуги +375 29 361 64 62

законодательство в теории и на практике

Юргис Думбляускас, обозреватель.

 

Материал опубликован в журнале «Индустрия красоты», № 1 (19), 2017. 

 

Соляриев в Беларуси стало, определенно, меньше. При этом белорусы, чтобы восполнить нехватку тепла и загара, не стали чаще выезжать на курорты — кризис на дворе. Чтобы разобраться в том, что послужило причинами серьезного сокращения рынка и что будет с данным сегментом индустрии красоты дальше, мы обратились к Станиславу Вилисову, директору ООО «Белпольфран», в последние годы активно отстаивающему право на жизнь «солнечного» бизнеса.

 

 

— Насколько совершенно белорусское законодательство, которое регулирует работу соляриев?

 

— Законодательство, регулирующее сферу соляриев, в Беларуси абсолютно логично и в теории позволяет нормально работать. Проблема в том, что Министерство здравоохранения в этом отношении тянет на себя одеяло, подменяя понятия и не обращая внимания на законодательную базу в вопросе работы соляриев. Какие мотивы у Министерства здравоохранения, чтобы так «опекать» солярии, мне понять сложно.

 

На сегодняшний день основные документы, регулирующие работу соляриев, это Общегосударственный классификатор «Виды экономической деятельности», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 05.12.2011 № 85, и Государственные стандарты СТБ 2412-2015 «Услуги бытовые. Спа-услуги. Термины и определения».

 

В классификаторе четко прописано, что солярии относятся к деятельности по обеспечению физического комфорта. Минздрав же игнорирует этот документ. В 2016 году мы делали запрос в Министерство экономики, и получили ответ, что Минэкономики считает, что деятельность, связанная с предоставлением услуг искусственного загара, не относится к медицинской, и, соответственно, не требует лицензирования. Минздрав же подменяет понятия, используя вместо термина «солярии» термин «ультрафиолетовое облучение».

 

Было много судебных процессов, особенно в 2007-2008 годах, когда мы пытались отстоять свою позицию и избавиться от необходимости получать медицинские лицензии. Разные суды выносили кардинально разные решения: одни принимали нашу сторону, вынося вердикт, что солярии относятся к физкультурно-оздоровительной деятельности, другие — сторону Минздрава. Была настоящая чехарда.

 

В 2008-м все успокоилось, так как Министерство здравоохранения снизило свои требования в получении лицензий, процесс стал значительно более легким — и все эту наживку заглотили.

 

Однако с течением времени это ведомство стало поднимать планку требований в отношении персонала и других аспектов работы соляриев. Условия работы становились все более невыносимыми. Сейчас в солярии должен работать медицинский персонал первой либо высшей категории, в своей работе необходимо придерживаться законодательных медицинских актов. Это все заставляет солярии заниматься абсолютно ненужными делами.

 

Зачем человек приходит в солярий? Получить столь необходимую минимальную дозу УФО в природных условиях белорусской зимы, которая провоцирует депрессивное состояние населения из-за отсутствия солнца в течение светового дня. Или перед поездкой в теплые края для отдыха подготовить кожу, чтобы «не обгореть» в первый же день и не испортить свой отдых. Задача персонала не требует никаких глубоких медицинских знаний: нужно просто определить тип кожи, предложить, исходя из этого, продолжительность процедуры и проследить, чтобы не было ожога. Все это легко делается по специальной таблице. Давно сами медики доказали, что получение загара в соляриях более безопасно, чем под солнцем — оно контролируемо. Однако Минздрав считает, что в штате солярия непременно должен быть медицинский персонал.

 

Не секрет, что медперсонала у нас не хватает в самой медицине. Какой смысл отвлекать тех же медицинских сестер от того, для чего они и учились, и сажать в соляриях, где их знания по-настоящему не востребованы?

 

— Как определяют услуги соляриев упомянутые вами госстандарты?

 

— С 1 сентября 2015 года действует СТБ 2412-2015 «Услуги бытовые. Спа-услуги. Термины и определения», документ, который, в числе других организаций, опять же, подписывало и Министерство здравоохранения. В самом начале этого документа четко обозначено: «Настоящий стандарт не включает медицинские услуги, направленные на медицинскую диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию». То есть, все обозначенные в нем виды деятельности относятся к бытовым услугам. В том числе — «спа-услуга с использованием природного или искусственного света полного спектра и низкоэффективного ультрафиолетового излучения». Формулировка соответствует действию соляриев. 

 

И согласно госстандарту выходит, что лицензия на этот вид деятельности не нужна, достаточно зарегистрироваться в исполкоме и в Реестре бытовых услуг. Из-за разногласий, которые происходят между двумя министерствами — здравоохранения и торговли — у субъектов предпринимательства постоянно возникают проблемы с работой.

 

— Ведется ли сейчас работа по разрешению этой конфликтной ситуации?

 

— Под патронажем Министерства антимонопольного регулирования и торговли была создана рабочая комиссия. В нее, помимо сотрудников этого ведомства, входят представители Минэкономики, Минздрава, Национального статистического комитета, Госстандарта, среднего и малого бизнеса. Включая и меня.

 

Мы за большим круглым столом пробуем добиться того, чтобы был общий подход к законодательству, которое регулирует работу предприятий в сфере красоты, в том числе и соляриев. Проблема, конечно, затрагивает не только наш сегмент. 

Кстати, вот еще один аргумент в пользу нашей позиции: Советом Министров разработано определение медицинской техники. «К медицинским изделиям, на которые распространяется действие технического регламента, относятся изделия медицинского назначения, средства измерения медицинского назначения, медицинская техника, включающая любые инструменты, аппараты, приборы, устройства, программы и средства, имплантаты, материалы или другие аналогичные изделия, применяемые по отдельности или в сочетании с другими медицинскими изделиями, предназначенными для диагностики, профилактики, наблюдения и лечения заболеваний или травм, медицинской реабилитации и протезирования, поддержания или обеспечения жизни, контроля над зачатием». Ни одна из перечисленных функций не присуща солярию. В солярий люди приходят не для того, чтобы поправить здоровье. И у Минздрава нет ни одной методики использования солярия как медицинского аппарата.

 

Минздрав же подходит к этому вопросу так — он обходит слово солярий, называя его «установкой ультрафиолетового излучения», и утверждает, что выдает лицензию на физиотерапию. Однако в лицензиях, которые получают от этого ведомства субъекты хозяйствования, указано: «физиотерапия (солярий)». Согласно Указу Президента от 01.09.2010 №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» Министерству здравоохранения дано право выдавать лицензию на физиотерапию. Однако никаких изъятий в виде «физиотерапия (солярий)» этот документ не предполагает. По такому принципу можно лицензировать скакалки и гимнастические палки, которые могут использоваться в тех же реабилитационных центрах. 

 

— Есть ли уже результаты по работе группы?

 

— К сожалению, за три прошедших совещания рабочая группа пока ни к какому общему решению прийти не смогла. 

 

— Как обстоит ситуация в соседних странах? Существуют ли там похожие проблемы?

 

— В России этот вид деятельности не относится к медицинскому. Как и в Казахстане. А так как мы движемся к унификации нашего законодательства, к тому, чтобы все гармонизировать и единым экономическим потенциалом двигаться к общим целям, то мы просто обязаны принять ту позицию, которая существует у наших соседей по Таможенному союзу.

Документация салона красоты — Лабораторные измерения и охрана труда

При открытии салона красоты либо парикмахерской вам может потребоваться зарегистрировать свой косметический бизнес в государственных органах, чтобы они могли проверить, соблюдаете ли вы законодательство в области охраны труда. Эти законы включают в себя обеспечение чистоты, хорошего освещения и достаточной вентиляции в помещениях; внедрения мер предосторожности против распространения инфекции или заражения; контроля безопасного использования оборудования.

Независимо от того, планируете ли вы открыть парикмахерскую, маникюрный салон, парикмахерскую, солярий, салон красоты или спа у вас должен быть набор документов в соответствии с предоставляемыми услугами. Мы с радостью поможем вам в получении разрешения на открытие салона красоты если есть такая необходимость.

Услуги, предлагаемые салоном красоты

В то время как некоторые учреждения строго придерживаются определенного перечня услуг, другие предлагают широкий спектр косметических процедур. Вот некоторые из процедур, которые обычно предлагают салоны:

  • Стрижка и окрашивание волос.
  • Специализированные процедуры для волос — наращивание, химическое выпрямление, химическая завивка.
  • Маникюр и педикюр.
  • Формирование и уход за бровями.
  • Удаление волос.
  • Массаж.
  • Услуги загара.
  • Профессиональный макияж.

Какие документы нужны на открытие парикмахерской или салона красоты?

Внутренняя документация салона красоты или парикмахерской включает следующие позиции:

  • Лицензия (в случае оказания косметических услуг).
  • Программа производственного контроля.
  • Акты (иные документы), подтверждающие эффективность работы вентиляционного оборудования (для объектов на 3 и более рабочих мест).
  • Протоколы исследований, измерений факторов производственной среды согласно программе ПК с учетом видов и кратности обязательных исследований.
  • Документы, подтверждающие регистрацию компании или ИП.
  • Журнал бактерицидных ламп.
  • Журнал вентиляции.
  • Журнал генеральных уборок.
  • Санитарный журнал.
  • Книга учета проверок.
  • Договор аренды
  • Решение пожарной инспекции.

Как сэкономить на открытии салона красоты?

Затраты, связанные с открытием салона красоты, зависят от различных факторов, в том числе от того, где вы арендуете свое место, сколько сотрудников вы будете нанимать и насколько большой салон вы хотите открыть.

Так или иначе, открытие салона красоты — дело не из дешевых. Хотя может возникнуть соблазн сэкономить на декоре, мебели и оборудовании, однако вы должны помнить, что клиенты приходят к вам за эстетикой, а не только за услугами.

Точно так же, когда дело доходит до выбора помещения, открытие салона красоты в тесноте и неудобном месте, вдали от автостоянок или центра города может сэкономить вам деньги вначале, но в долгосрочной перспективе обернуться тратами на рекламу или переезд.

Вы можете сэкономить, если в течение некоторого времени будете выезжать на дом и иметь базу постоянных клиентов. Если вы сможете сделать их клиентами своего нового салона красоты, то сразу получите несколько постоянных клиентов. Это будет зависеть от ваших навыков работы с людьми и организаторских способностей.

Вам также нужно будет учесть стоимость страховки. Вы можете застраховать свои запасы, оборудование и деньги на случай, если они будут украдены или повреждены в результате страхового случая, например, пожара или наводнения. Сэкономить здесь можно лишь заказав измерения и разработку необходимых документов у наших специалистов.

Как открыть салон по лазерной эпиляции в Беларуси?

С 28 августа 2020 года вступает в силу Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 307 «О перечне процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность». В соответствии с данным постановлением услуги по фотоэпиляции, лазерная эпиляция, электро-, ЭЛОС-эпиляция подлежат лицензированию.

Из этой статьи вы узнаете, как получить лицензию на лазерную эпиляцию.

Для начала нам надо определиться под каким видом работ мы будем лицензировать лазерную эпиляцию. Дело в том, что лазерная эпиляция может быть лицензирована как физиотерапия и как косметология. Если у вас уже есть парикмахерская или салон красоты, то лучше получать лицензию на косметологию. Тогда вы сможете использовать уже имеющееся у вас помещение.

Есть определенные требования для кабинета лазерной эпиляции. Например, в помещении не должно быть бликующих покрытий, отделка помещения должна выдерживать влажную уборку, нельзя ставить мебель с тряпичной обивкой и т.д. Существуют также требования к размеру помещения.

Далее нам надо понять какое оборудование необходимо для лазерной эпиляции. Т.к. лазерная эпиляция теперь относится к медицинской деятельности вы не сможете использовать бытовые приборы для оказания данной услуги. Оборудование для лазерной эпиляции должно быть включено в Реестр изделий медицинского назначения. Этот реестр доступен в интернете на сайте https://www.rceth.by/ Перед покупкой оборудование обязательно проверьте внесено ли оборудование в реестр.

Есть несколько вариантов покупки оборудование:

  1. Купить новое оборудование в Беларуси у официального представителя;
  2. Купить б/у оборудование в Беларуси;
  3. Купить б/у оборудование за границей.

Покупка б/у оборудования сопряжена с рядом рисков. Например, такое оборудование может не обслуживаться в Беларуси или может быть не включено в реестр изделий медицинского назначения. Поэтому при покупке б/у лазеров надо проводить дополнительную проверку. Мы отдельно расскажем об этом в своих статьях.

Теперь определимся можем ли мы получить лицензию на лазерную эпиляцию на ИП или нам надо регистрировать юридическое лицо. Можно ли и как открыть кабинет лазерной эпиляции без медицинского образования?

Чтобы получить лицензию на лазерную эпиляцию на ИП надо быть врачом-косметологом или врачом-физиотерапевтом. Если вы не врач, то вам придется регистрировать юридическое лицо и взять врача на работу. Врач должен иметь высшее образование, минимум 3 года стажа работы по специальности и первую или высшую категорию. Каждый 5 лет врач должен проходить курсы повышения квалификации по своему профилю.

Кроме врача вам придется взять на работу медицинскую сестру. Она должна иметь среднее-специальное медицинское образование, квалификационную категорию и своевременно проходить курсы повышения квалификации.

Если у вас возникли какие-то вопросы, мы будем рады вам помочь!

Санаторий «Нарочанка», Минская область

Путёвки в Санаторий Нарочанка

Санаторий «Нарочанка» находится в заповедном уголке Беларуси, на берегу живописного озера Нарочь, среди сосновых лесов. Своеобразное сочетание ландшафтов, высокие их эстетические свойства, комфортные климатические условия оказывают благоприятное воздействие на самочувствие человека и делают Нарочанский регион привлекательным для отдыха и оздоровления людей.

Санаторий располагает собственной озелененной и благоустроенной территорией площадью в 17 гектаров.

Санаторий «Нарочанка» состоит из медицинского корпуса и девятиэтажного спального корпуса, где могут проживать и проходить лечение 314 пациентов одновременно.

Два раза в неделю для гостей организуются экскурсионные программы, предусматривающие посещение Полоцкого монастыря, города Пставы и Минска. Также отдыхающие могут съездить на концерт органной музыки в костел Святого Иоанна.

Вместимость
314 мест.

Расчетный час
Заезд с 12:00
Выезд до 10:00

Условия приема детей
Дети принимаются с 3-х лет.

Питание
Трехразовое диетическое питание по системе «комплексное меню».

Важная информация
Памятка для граждан Российской Федерации выезжающих в Республику Беларусь.

Перечень необходимых для заезда в санаторий документов можно посмотреть в разделе «Памятка».

Программы пребывания в Санатории Нарочанка

Общетерапевтическая программа

Цены и номерной фонд Санатория Нарочанка

Доступный сервис

Теннис настольный

Бассейн

Спортзал

Бювет

Водоём

Детская площадка

Камера хранения

Бильярд

Кинозал

Конференц-зал

Косметический салон

Экскурсионное бюро

Автостоянка

Прокат инвентаря

Сауна

Солярий

Спортплощадка

Тренажёрный зал

Wi-Fi

Пляж

Площадка для загара

Танцевальный зал

Поездом до города Брест (если поезд не останавливается в городе Жабинка), далее на общественном транспорте или на такси до санатория «Санатория «Буг».

На личном транспорте по международной автотрассе Москва-Брест, при движении в сторону Бреста поворот направо по указателю на санаторий (в районе деревни Хадасы, около 16 километров от города Кобрин).

Адрес:
Минская область, Мядельский район, курортный поселок Нарочь, Республика Беларусь

Санаторий «Ченки», Гомельская область

Путёвки в Санаторий Ченки

Санаторий «Ченки» расположен на берегу реки Сож в 3 километрах от Гомеля. Прекрасная экология и широкие возможности для отдыха и лечения — все это санаторий «Ченки». Территория санатория и окружающей лесопарковой зоны оборудована для пеших прогулок, в том числе и лечебными терренкурами.

Медицинская специализация санатория «Ченки» распространяется на диагностику и лечение заболеваний в области сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата и органов дыхания человека, а также нервной системы. На территории санатория расположены скважины природной минеральной воды.

Для тех, кому важно не только здоровье, но и красота, понравится косметологическое отделение санатория «Ченки».

Вместимость
500 мест.

Расчетный час
Заезд с 00:00
Выезд до 23:59

Условия приема детей
Дети принимаются с 3-х лет.

Питание
Четырехразовое диетическое питание по системе «комплексное меню».

Важная информация
Памятка для граждан Российской Федерации выезжающих в Республику Беларусь.

Перечень необходимых для заезда в санаторий документов можно посмотреть в разделе «Памятка».

Программы пребывания в Санатории Ченки

Общетерапевтическая программа

Цены и номерной фонд Санатория Ченки

Доступный сервис

Теннис настольный

Спортзал

Бювет

Водоём

Детская площадка

Камера хранения

Бильярд

Кинозал

Конференц-зал

Косметический салон

Экскурсионное бюро

Автостоянка

Прокат инвентаря

Сауна

Солярий

Спортплощадка

Тренажёрный зал

Wi-Fi

Пляж

Площадка для загара

Танцевальный зал

Поездом до города Гомель, далее на общественном транспорте или на такси до санатория «Ченки».

На личном транспорте по автотрассе Минск — Гомель — Ченки, от Гомеля до поселка Ченки (около 3 километров) до поворота на санаторий «Ченки».

Адрес:
Гомельская область, Гомельский район, поселок Ченки, Республика Беларусь

Бизнес, который делает клиентов краше

23 марта 2022

Жизнь намного прекрасней, если нравится работа. Ведь на нее утром с улыбкой собираешься и направляешься, потом с радостью выполняешь обязанности, а вечером с чувством удовлетворения возвращаешься домой. Везет тем, для кого, как говорят, сошлись звезды и работа стала любимой. Так считает директор студии загара «Моли сан плаза» Елена Рыженкова. Пять лет назад она открыла собственный дело. В списке услуг — солярий и процедура В-flexy. По словам Елены, ее бизнес, связанный со сферой красоты, приносит радость не только ей, но и ее клиентам.

Елена Рыженкова — экономист по образованию. Как грамотно планировать расходы и распределять доходы, ее научили еще в студенческие годы в БГСХА на факультете бизнеса и права. Возможность получить первый профессиональный опыт представилась в 2013 году, когда муж Денис открыл свой магазин. Елена вела всю бухгалтерию. И надо сказать, весьма грамотно.

В 2017 году пришла идея открыть уже свое дело, остановилась на солярии. Обратилась в управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома. Прошла необходимое обучение, написала бизнес-план. На собственное дело государство выделило субсидию, на которую были приобретены кассовый аппарат, лампа в солярий, некоторые элементы для необходимого оформления помещения.

— Рынок услуг постоянно развивается. Чтобы быть первым, нужно постоянно интересоваться новшествами, — говорит Елена Рыженкова. — Как-то увидела в интернете информацию о процедуре В-flexy, заинтересовалась. Решила приобрести новое оборудование, посоветовалась с родными, они поддержали. Спонсором выступили родители. Они всегда поддерживают, за что я им очень благодарна.
январе 2019 года она приобрела прибор В-flexy. Предпринимательница попала в цель. Новая процедуру сразу оценили девочки, как их называет сама Елена. Кстати, самой взрослой клиентке — 84 года. Действительно, нужно стремиться к желаемому совершенству в любом возрасте. Ведь красота спасает мир!

Как отмечает постоянная клиентка Елена Бруй, эффект после процедуры В-flexy виден уже после нескольких сеансов. Это хорошее решение, если кто-то хочет привести себя в форму, добиться желаемого результата. К тому же, если во время курса соблюдать режим питания и выполнять элементарные физические нагрузки, то эффект превосходит все ожидания.

Как призналась Елена Рыженкова, она в свое время не побоялась и сделала шаг к своей мечте — открыть бизнес. Предпринимательница желает всем, чтобы их идеи были реализованы. Даже если планы будут очень амбициозные, главное — пробовать и не отступать, идти вперед к своей мечте.

Валерия ДРОЗДОВСКАЯ
Фото Михаила ЛЕВЦОВА
www.gorkiv.by

Версия для печати

10 вещей, на которые стоит обратить внимание перед покупкой солярия

BusinessesforSale.com раскрывает то, что вам нужно знать, прежде чем вы сядете на горячее место…

1) Соответствуют ли существующие объекты вашему бизнес-плану?

Если вы покупаете солярий с существующими соляриями, вам необходимо подумать, хотите ли вы расширить бизнес и что для этого может потребоваться.

Большинство жилых и небольших коммерческих объектов оснащены стандартным электроснабжением на 240 вольт или «однофазным», и в нем могут работать только два солярия.Попробуйте и включите еще больше, и вы перегорите предохранитель и рискуете холодными, голыми и разгневанными клиентами.

Для запуска трех или более соляриев вам потребуется обновить источник питания до «трехфазного». Это включает в себя значительный объем строительных работ, может занять до восьми недель и будет стоить от 2000 до 3000 фунтов стерлингов. Имейте в виду, что новые солярии стоят в среднем около 7000 фунтов стерлингов.

Также, если вы хотите включить услугу автозагара, вам понадобится дополнительная комната для этого. Тщательно подумайте о том, какие услуги предоставляет существующий бизнес, и можете ли вы позволить себе добавить к ним.

2) Каковы эксплуатационные расходы?

Прежде чем инвестировать, попробуйте выяснить, сколько сейчас стоит содержание солярия, можете ли вы себе это позволить и, возможно, улучшите его. Солярий мощностью 200 Вт с 40 трубками потребляет 9,6 киловатт, поэтому его час работы будет стоить около 84 пенсов.

Если вы берете с клиентов 3,50 фунта стерлингов за 10 минут, солярий принесет вам около 20 фунтов стерлингов в час. Это хорошая прибыль, но вы должны учитывать, что лампы для солярия обычно требуют замены каждые 500 часов, полная замена трубки и обслуживание будут стоить 500 фунтов стерлингов, а ваши очень дорогие кровати очень быстро обесцениваются.

Поскольку их необходимо заменять каждые несколько лет, вам нужно быть уверенным, что вы сможете привлечь достаточно клиентов, чтобы покрыть расходы и оставить вам реальную прибыль. Здесь необходимо учитывать расходы на уборку, техническое обслуживание здания, возможную арендную плату и заработную плату персонала.

3) Покупка, аренда, покупка в лизинг или участие в прибыли?

Есть и другие альтернативы покупке новых шезлонгов, поэтому, каким бы бизнес ни велся раньше, вам нужно будет решить, как вы хотите финансировать вещи с этого момента.Восстановленные кровати — хороший вариант, и если они поставляются надежным поставщиком, они могут быть почти такими же хорошими, как новые.

Этот вариант обойдется вам менее чем в половину стоимости новой кровати, и, хотя длительной гарантии не будет, вы можете запросить запчасти и работу на три месяца. Если после первоначальной покупки денег не хватает, то аренда или покупка в аренду — оба варианта.

Стоимость аренды восстановленного солярия составляет около 40 фунтов стерлингов в неделю, но вы можете нести ответственность за расходы на техническое обслуживание.В загруженном салоне коммерческий солярий может легко стоить более 40 фунтов стерлингов в день, так что вы все равно можете получить хорошую прибыль.

Аренда-покупка аналогична аренде, но взимает более высокую недельную арендную плату (примерно на 50% больше). Положительным моментом является то, что вы будете владеть солярием примерно через два года.

С долей прибыли внешний поставщик владеет, устанавливает, обслуживает и заменяет трубки солярия, а после платы за установку в размере 250 фунтов стерлингов будет получать 50% выручки солярия каждый месяц. Это хороший вариант с низким уровнем риска для первых дней вашего бизнеса, поскольку он стоит вложений только в более спокойные периоды.Но если ваш салон будет занят, вы будете платить половину своей огромной прибыли поставщику.

При рассмотрении вопроса о покупке бизнеса и оборудования, можете ли вы позволить себе купить сразу или вам следует подумать о привлечении финансирования?

4) Нравится ли вам уборка?

Это будет преимуществом, если вы планируете купить солярий. После каждого сеанса загара акрил на шезлонгах следует протирать дезинфицирующими салфетками.

Внешняя поверхность кровати нуждается в регулярной чистке, и не реже одного раза в месяц следует проводить более тщательную чистку акрила.Ежегодно вам нужно будет удалять акриловые краски с солярия и чистить лампы и отражатели. Весь ваш салон должен выглядеть безупречно, чтобы убедить ваших клиентов в том, что вы ведете уважаемый бизнес.

Лежаки нагреваются, поэтому вам также необходимо предусмотреть соответствующие вентиляционные отверстия в каждой комнате — и, да, они также нуждаются в регулярной чистке.

5) Вы проинформированы?

Успех вашего салона зависит от ряда факторов, поэтому очень важно изучить отрасль перед покупкой.

Посетите другие близлежащие салоны и сделайте мысленные заметки обо всем, что касается каждого бизнеса, включая цены, обслуживание клиентов, предупреждения о безопасности, чистоту, марки и модели соляриев. Многие люди теперь считают, что загар опасен, поэтому вы привлечете больше клиентов, если будете открыто и честно говорить о фактах, связанных с воздействием ультрафиолетовых лучей.

Предоставьте информацию, которая дает сбалансированную картину, и не забудьте указать, как можно использовать свет для улучшения самочувствия, жизненно важной выработки витамина D и даже для уменьшения симптомов таких состояний, как акне и псориаз!

6) Будете ли вы носить аксессуары?

Есть несколько дополнений, которые могут сделать ваш бизнес более прибыльным.Защита глаз имеет жизненно важное значение, и вы можете предоставить многоразовые или одноразовые очки. Последние стоят около 50 пенсов каждый, так что вы получите от них некоторую прибыль. Многоразовые очки требуют постоянной дезинфекции, имейте это в виду, приобретая расходные материалы.

Многие любители солярия любят покупать ускорители загара, и наценка на эти продукты огромна – от 80 до 100%. Убедитесь, что у вас есть ассортимент этих продуктов, от бюджетных пакетиков до высококачественных бутылок. Средства после загара и увлажняющие средства также будут хорошо продаваться, поэтому запаситесь ими.

7) Вы доступны?

Звучит очевидно, но хорошая телефонная система очень поможет вашему бизнесу добиться успеха. Большинство договоренностей в салоне происходит по телефону, поэтому профессиональная система озвучивания с функцией ожидания вызова вызовет доверие.

Чем большему количеству клиентов вы можете выделить определенное время, чем случайным посетителям, тем эффективнее вы будете управлять периодами занятости. Постарайтесь, чтобы ваш телефонный провайдер дал вам номер с запоминающимися цифрами — повторяющиеся цифры хорошо работают — чтобы ваши клиенты запомнили ваши данные.

С точки зрения физического местоположения, имеет смысл покупать салон в довольно оживленном жилом или коммерческом районе, поскольку большинство клиентов захотят заглянуть либо рядом с домом, либо рядом с работой.

8) Вы заключите сделку?

С точки зрения маркетинга вашего бизнеса, когда вы начинаете, предлагая потенциальным клиентам бесплатный первый сеанс и широко рекламируя сделку, вы будете творить чудеса с вашей постоянной клиентской базой. Как только у вас появятся клиенты, вы можете предложить им ежемесячный пакет услуг для загара.

Большинство ваших потенциальных клиентов будут серийными кожевниками, поэтому постарайтесь внушить лояльность как можно большему количеству из них с самого начала. Убедитесь, что вы создали веб-сайт и размещаете местную рекламу в газетах, журналах и листовках местных предприятий и услуг.

Подумайте, как ваши клиенты найдут вас в Интернете. Многие потенциальные клиенты найдут вас через поиск в Google на своих мобильных устройствах, когда будут искать новый местный салон. Убедитесь, что ваш веб-сайт оптимизирован для мобильных устройств, чтобы потенциальные клиенты не отказывались от него до того, как они забронировали первую встречу, и не отставайте от современных маркетинговых тенденций, таких как использование социальных сетей и маркетинг по электронной почте.

9) Вы разбираетесь в технологиях?

В солярии очень важно вести записи клиентов, в которых указывается тип кожи и рекомендуемая продолжительность сеанса загара для каждого человека.

Доступно несколько пакетов программного обеспечения для салонов, которые могут хранить важную информацию о клиентах и ​​контактные данные, планировать встречи и управлять запасами. Они также могут отслеживать использование всех ваших кроватей и ламп, предупреждая вас о том, когда может потребоваться их замена.

Что касается оплаты, всегда пользуйтесь кредитными картами.Хотя вам придется платить ежемесячную арендную плату и небольшую комиссию за все транзакции по кредитным картам, вы обнаружите, что клиенты тратят намного больше при использовании пластика. Ваши продукты для загара будут хорошо продаваться в точках продаж, и ваши клиенты с гораздо большей вероятностью закажут курс повторных сеансов, когда для этого достаточно нажать кнопку, а не вручать пачку наличных.

10) Ты вступишь в клуб?

Ассоциация соляриев (TSA) была создана в 1995 году с целью продвижения передовой практики в отрасли.Членство стоит 175 фунтов стерлингов + НДС в год и оно того стоит. Присоединение улучшит вашу репутацию авторитетной торговой точки, а если вы будете придерживаться правил TSA и предъявите сертификат членства, ваши клиенты будут уверены, что их благополучие является приоритетом. Ассоциация также порекомендует страховщиков, предоставит маркетинговые материалы и плакаты по охране труда и технике безопасности, а также обучающий DVD и руководство для вашего персонала.

Начнут ли белорусские строители строить по-испански?

Беларусь и Испания очень разные: как внешне рискованная испанка Пенелопа Крус противопоставляет символ белорусской красоты Анжелике Агурбаш.Наши две страны отличаются во всем, от наших людей, традиций и еды, до нашей земли и истории. Объединять нас общим знаменателем абсолютно невозможно, да и не нужно. Впрочем, это можно было бы сделать и ради разнообразия планирования. Более того, многие белорусы очень полюбили Испанию, а некоторые даже живут там. Возможности в сфере недвижимости могут помочь этим людям приблизиться к их мечтам.

В феврале 2019 года два члена команды Realting.com, Елена Потапович и Анастасия Пайтра, приняли участие в ознакомительной поездке с гидом по северной и южной части Коста-Бланки.Тур был организован испанским агентством недвижимости MASA International с 38-летней историей во главе с руководителем отдела Восточной Европы Ольгой Виберг. Исследовательская группа осмотрела объекты недвижимости первичного рынка и прошла краткий тренинг по процессу покупки недвижимости в Валенсийском регионе.

Климатические беженцы

Первыми, кто рассмотрел инвестиционный потенциал рынка недвижимости в северных и южных регионах Коста-Бланки, стали шведы.Сам основатель MASA жил в Швеции и любил путешествовать. В один прекрасный день он приплыл на яхте к благодатным берегам Коста-Бланки. В то время этот район был в основном разбросан местными рыбацкими деревнями.

Предприимчивый швед оказался в нужное время в нужном месте. Он исследовал землю, пожил немного на своей яхте и осознал существенную разницу между скандинавским климатом и испанским раем. Итак, он вложил деньги в землю и начал перепродавать ее своим соотечественникам.Через некоторое время зажиточные шведы стали строить дома по всему побережью. Северные Свенсоны и Йохансоны тоже очень полюбили эти территории. Сначала дома покупались на зиму, но после того, как была создана инфраструктура, туда стали переезжать все больше и больше семей. Это стало, по выражению Ольги Виберг, первым сообществом «климатических беженцев» на Коста-Бланке.

Сегодня самая большая шведская диаспора проживает в городе Торревьеха. В последнее десятилетие этот регион активно застраивался.Первоначальных застройщиков этих территорий несколько потеснили выходцы из других стран. Сегодня недвижимость активно покупают англичане (19,73%), французы (7,5%), немцы (7,38%), шведы (6,95%), итальянцы (5,99%) и бельгийцы (5,63%).

На самом деле более 55% жителей этих территорий не являются испанцами.

Новостройки на севере и юге Коста-Бланки

Важно отметить, что в Испании запрещено сдавать в аренду новостройки, если они не полностью завершены.Все объекты, представленные во время ознакомительного тура, были полностью подготовлены для проживания.

Новостройки вдоль побережья представлены 4 категориями: апартаменты, таунхаусы [дуплексы], шале и виллы. Обсудим каждый подробнее, чтобы понять отличия нашей белорусской недвижимости от практики испанских застройщиков.

Квартиры – это практически белорусские квартиры, с той лишь разницей, что климат позволяет испанским квартирам включать террасы и даже небольшие участки земли на первом этаже.Сам многоквартирный дом, или жилой комплекс, именуется здесь урбанизацией. Многоквартирные дома вдоль побережья в основном малоэтажные, не выше 5 этажей. Испанцы не любят небоскребы, поэтому небоскребы здесь не строят. Однако один город на Коста Бланке может предоставить выбор высотных зданий, Бенидорм, город небоскребов. Остальные города этого региона строят в основном малоэтажные дома. Улицы не очень широкие, традиция спасает людей от палящего солнца.


Наших клиентов, несомненно, смутят маленькие спальни в квартирах, но это компенсируется наличием санузла в каждой спальне. Апартаменты включают в себя просторную гостиную и кухонную зону.

Все новые квартиры с полной отделкой, полностью укомплектованы посудой и встроенной мебелью (плита, духовка, посудомоечная машина, холодильник), раковинами и смесителями, сантехникой, встроенными шкафами и небольшой кладовкой или котельной. Квартиры могут иметь подземную парковку или наземную парковку.В урбанизированных районах обычно есть общественный бассейн и зоны отдыха. В некоторых районах урбанизации есть тренажерный зал или сауна. Все эти важные удобства поддерживаются и оплачиваются жителями. Счастливчиками считаются жильцы, проживающие в домах с непостоянными жителями. Все платят за удобства, а в бассейне никогда не бывает слишком многолюдно.

Стоимость квартир варьируется в зависимости от этажа, как правило, самые низкие этажи будут самыми дешевыми. Это связано с тем, что квартиры на верхних этажах имеют открытую крышу — пространство, которое может быть встроено в солярий.Цены на апартаменты с двумя спальнями начинаются от 170 000 евро.

Со ссылкой на законодательство Испании застройщики не могут строить ближе 150 метров к береговой линии. Это правило создает ограниченные возможности для застройки, поэтому квартиры с видом на море и те, что ближе всего к морю, стоят дороже всего.

Кстати, не думайте, что квартиры — самое дешевое жилье. Стартовая цена от застройщиков составляет 500 000 евро.

Вот пример в районе Бенитачель, север Коста Бланка, цены на квартиры здесь колеблются от 513 000 до 578 000 евро.

Таунхаусы, дуплексы и шале известны своими просторными комнатами и помещениями. Дуплекс — это сочетание 2 или 3 отдельных домов в одном блоке, а шале объединяет 4 отдельных дома на квадратной площади. Как правило, в дуплексе должно быть 2 или 3 спальни, столько же санузлов, большая гостиная, одна или несколько террас, небольшой участок земли с бассейном или без (в зависимости от предпочтений будущего владельца) и обширный подвал.В одном из дуплексов была оборудованная квартира с кухней и спальней для гостей. Все дуплексы двухэтажные. Первый уровень состоит из гостиной с кухней, выхода в сад, ванной комнаты и спальни. Второй уровень состоит из спален и ванных комнат, а третий уровень представляет собой открытую крышу или солярий. Все зоны солярия оборудованы источниками воды в нескольких местах, на случай осадков, поэтому запас воды там хранится. Другими возможностями открытой крыши могут быть душ на открытом воздухе, сад, шезлонги и даже площадка для барбекю.

Дуплексы являются частью жилого комплекса с развитой инфраструктурой. Общественные бассейны и другие удобства доступны для более комфортного образа жизни. Расходы на содержание делятся между жителями дуплексов и шале.

Вот пример тщательно изученного дуплекса стоимостью 200 000 евро с просторным подвальным помещением в Ориуэла Коста, Коста Бланка Юг.

Шале имеют 3 или 4 спальни и построены в виде комплексов закрытого типа.Для жителей комплекса есть общественный сад и бассейн, а для владельцев шале — частная парковка и сад. Наружное пространство максимально беспрепятственное, огороженное невысокими заборами, не занимающими много места. Если хозяева желают большего уединения, то на практике принято отгораживать пространство возле дома зелеными стенами из туи и кипарисов.

В последнее время застройщики придерживаются стиля модерн, но есть объекты в средиземноморском стиле с ярко выраженным мавританским подтекстом.

Стартовая стоимость этих шале – от 279 000 евро и выше.

Виллы по планировке очень похожи на дуплексы и шале, за исключением того, что это полностью отдельные дома, окруженные собственными участками земли. Как правило, стоимость вилл начинается от 400 000 евро. Цена сильно зависит от месторасположения объекта. Девелоперы обычно выбирают лучшие локации для вилл и дорогих квартир. Тут с логикой не поспоришь.

В этих виллах есть все: приусадебный участок, 2-3 и более спален, просторная гостиная, столовая и полностью оборудованная кухонная зона.Свободные комнаты могут быть превращены в дополнительную квартиру для гостей. В распоряжении гостей частный бассейн, тренажерный зал, сад и парковка. Все системы для жизнедеятельности дома варьируются от системы «умный дом», кондиционирования, отопления и заканчивая автоматическим складыванием маркиз на окнах.

 Застройщики предлагают различные проекты вилл. Преимущественно в стилях модерн, хай-тек и средиземноморский. В этих компаниях работают планировщики проектов и дизайнеры интерьеров. Например, застройщик Euromarina предлагает своим клиентам более 100 проектов вилл и готов подготовить полностью оригинальный проект в соответствии с пожеланиями клиента.

Процесс регистрации и покупки

Купить недвижимость в Испании просто. Вы должны понимать, что цена любой недвижимости в прайс-листе — это еще не все. Нужно ли покупателю платить больше, например, если покупка осуществляется без кредита? Как правило, в дополнение к цене следует учитывать 14-15% от стоимости недвижимости. С кредитом, между 17-19% от стоимости имущества. Эти суммы включают налоги и все расходы на регистрацию.

В бухгалтерском учете принимается конкретный процесс.Страны ЕС жестко подходят к анализу документов, подтверждающих происхождение денег на счетах покупателя. Если покупатель из Беларуси хочет совершить покупку, то оплата на счет застройщика должна поступать с белорусского счета покупателя. Если юрист в Испании усомнится в законности денег, то сделка не состоится. Никто не будет утруждать себя никакими объяснениями, например, что «эти деньги — столетнее накопление целого поколения семьи». Без документального подтверждения источника денег, такого как продажа недвижимости, дивиденды или высокая заработная плата, то лучше не терять время.Сделка не состоится.

Имейте в виду, процесс владения или пользования недвижимостью сопровождается коммунальными платежами и налогами. В зависимости от типа недвижимости эти расходы могут составлять от 1 500 до 3 000 евро в год.

Служба поддержки клиентов

Чтобы обеспечить бесперебойную работу, компании по недвижимости и застройщики не экономят и не тратят много денег на комфорт потенциальных клиентов. Например, использование хороших автомобилей для демонстрационных поездок, оплата проживания и питания в отелях, демонстрация полностью оборудованных объектов «под ключ».

Здесь представители Realting.com действительно поняли, что на самом деле означает выражение «под ключ». В демонстрации придраться было не к чему. Поверьте, они все очень внимательно изучили.

В такие апартаменты и виллы можно заселиться сразу. Все продумано под клиента, все функционально и удобно. Все делается для людей.

Не бывает такой ситуации, когда вот это «отвалилось», а «там не успели покрасить» или «вот квартира с черновой отделкой».Провода никуда не торчат, а входная дверь цела и невредима. Культура строительства находится на очень высоком уровне.

Наблюдения

Я хотел бы закончить очень важным наблюдением. Представители компании MASA рассказали нам историю территории Кумбре дель Соль [пик солнца]. 40 лет назад застройщик купил всего одну гору. Он построил дороги, провел инфраструктуру и только потом начал строить деревню.

За эти 40 лет в стране и в ЕС произошли многочисленные изменения, но, несмотря ни на что, недвижимость на этой горе осталась неизменной.Компания планировала долгосрочно, готовила строительство и реализовывала свои планы в последние годы. Сегодня там живут люди.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал

Жлобин

Историческая справка

Жлобин, как и многие другие города, имеет давнюю историю.До такой степени старый, что дату образования этого чудесного городка определить невозможно. По археологам поступила информация, что еще в бронзовом веке в этом славном городе были древние поселения. К 1654 году относится первое упоминание о Жлобине, тогда он назывался Злобиным. 3 июля 1925 года этот славный поселок согласно присвоенному статусу становится городом. В то время население составляло почти десять тысяч человек.

Жлобин на современном этапе достаточно развитый город с населением около восьмидесяти тысяч двухсот человек (данные 2013 года).У него хорошая транспортная сеть. Город расположен в 83 км от Гомеля, на пересечении основных железных дорог Санкт-Петербург — Одесса и Гомель — Минск — Вильнюс, а также основных автомобильных дорог Гомель-Минск и Могилев-Светлогорск.

Достопримечательности города

Несмотря на свою небольшую площадь, он содержит огромное количество мест, поистине завораживающих. Его достопримечательности славятся памятью о великой победе наших предков в страшной и трудной войне. Они одухотворяют ценности, культуру и дух нашего народа, заставляя задуматься о том, о чем в большинстве случаев люди не вспоминают в повседневной суете будней.

Однако великолепные места в этом прекрасном городе – это не только необыкновенные архитектурные сооружения, но и великолепие природы, которой наделен этот город. Самыми важными достопримечательностями для гостей этого города являются музей, собор, часовня, храм, церкви. Ни один человек не сможет равнодушно отнестись ко всему этому великолепию, посетив эти места. Каждый может вкусить блаженство от незабываемой неповторимости архитектуры этих сооружений.

Здесь можно увидеть одно из «семи чудес Жлобина» мемориал детям жертв Великой Отечественной войны.Этот памятник, уникальный в своем роде, находится на территории СНГ. Находясь в Жлобине, обязательно стоит посетить дворцово-парковый ансамбль конца XIX века, поселок Красный Берег. Усадьба представляет собой редкий пример сочетания архитектуры неоренессанса и неоготики.

В селе Стрешин Вы сможете насладиться необычайной красотой памятника архитектуры классицизма Покровской церкви 1807 года. Она славится фантастическими фресками, иконостасом, резьба которого выполнена феноменально и тонко, а также пол в нем мозаика.Пиревичский храм Всех Святых 1902 года, расположенный в селе Пиревичи, является одним из самых больших храмов нашего государства. Его площадь составляет 500 квадратных метров, а толщина стен более метра. Он выделяется замечательной акустикой и огромным алтарем.

Посетив город Жлобин, Вы сможете увидеть красоту еще одного храма — Свято-Троицкого собора. У него была непростая судьба, несущая и войны, и пожары. Сегодня он порадует вас блеском своих куполов и колокольным звоном.Нельзя не отметить и Жлобинский краеведческий музей, который работает в этом замечательном городке с 1992 года. Это научный и культурный центр города. В музее хранятся ценнейшие исторические реликвии: что такое одно «Слуцкое Евангелие»!

Здесь вы можете посетить аквапарк, открытие которого состоялось в 2008 году. Его визитной карточкой стала самая длинная отвертка в нашей стране (76 м). Также есть 2 детские горки, джакузи, подводные течения, гейзеры, «горная река».Есть турецкая и русская бани, солярий, финская сауна. Этот город – родина наших белорусских деятелей культуры Н. Ковязина, Д. Журавлева, художника В. Жолтака, архитектора Л. Томкова. Посетив это замечательное место, вы сможете незабываемо провести время и получить массу положительных эмоций.

Все часто задаваемые вопросы

Перед тем, как покинуть дом, уделите несколько минут ознакомлению с необходимыми проездными документами, которые вас попросят предоставить перед посадкой на корабль.Требования, описанные ниже, предусмотрены государственными постановлениями и политиками. Они могут быть изменены без предварительного уведомления.

См. текущие требования к паспорту здесь.

Вы несете ответственность за определение и получение всех необходимых проездных документов, а также их доступность на пирсе при необходимости. Эти соответствующие действительные проездные документы, такие как паспорта, визы, свидетельство о прививках и семейные юридические документы, необходимы для посадки и повторного въезда в Соединенные Штаты и другие страны.

Если у вас нет надлежащих документов, вам могут запретить посадку на самолет или корабль или въезд в страну, а также вас могут оштрафовать. Никакие возвраты не будут предоставлены лицам, которые не принесут надлежащие документы. Гости, совершающие плавание подряд, должны убедиться, что у них есть надлежащие проездные документы на весь круизный отпуск.

 

Внутренние рейсы

Внутренние рейсы — это все рейсы, отправляющиеся и заканчивающиеся в портах, расположенных в США.Ю., Канада и Мексика, включая плавание по Панамскому каналу. Необходимые проездные документы для внутренних рейсов > Требования к паспорту Действительный паспорт необходим для авиаперелетов в/из Канады, Мексики, стран Карибского бассейна и Бермудских островов. Действительный паспорт (если иное не указано ниже) или другой документ, соответствующий Инициативе путешествий по Западному полушарию (WHTI), будет принят для въезда или повторного въезда в Соединенные Штаты. Инициатива по путешествиям в Западное полушарие (WHTI) требует, чтобы все путешественники в Канаду, Мексику, страны Карибского бассейна и Бермудские острова и из них предъявили действительный паспорт или другой утвержденный документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца, для въезда или повторного въезда в Соединенные Штаты.

 

Необходимые проездные документы для внутренних рейсов

Требования к паспорту

Действительный паспорт необходим для авиаперелетов в/из Канады, Мексики, Карибского бассейна и Бермудских островов. Действительный паспорт (если иное не указано ниже) или другой документ, соответствующий Инициативе путешествий по Западному полушарию (WHTI), будет принят для въезда или повторного въезда в Соединенные Штаты.

Инициатива по путешествиям в Западное полушарие (WHTI) требует, чтобы все путешественники в Канаду, Мексику, страны Карибского бассейна и Бермудские острова и из них предъявили действительный паспорт или другой утвержденный документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца, для въезда или повторного въезда в Соединенные Штаты.

Список всех утвержденных документов см. здесь

гражданина США, участвующие в круизах с замкнутым циклом (круизы, которые начинаются и заканчиваются в одном и том же порту США) смогут въезжать или покидать страну при наличии подтверждения гражданства, такого как свидетельство о рождении государственного образца и ламинированное удостоверение личности государственного образца с фотографией. , обозначая фото, имя и дату рождения. Гражданин США в возрасте до 16 лет сможет представить либо оригинал, либо нотариально заверенную или заверенную копию своего свидетельства о рождении, консульское свидетельство о рождении за границей, выданное DOS, или свидетельство о натурализации, выданное U.S. Службы гражданства и иммиграции.

Примечание:  Рамки о крещении и больничные свидетельства о рождении не принимаются. Карты регистрации избирателей или карты социального обеспечения не считаются доказательством гражданства.

 

Регистрационная карта иностранца (Зеленая карта)

Законные постоянные жители США по-прежнему смогут использовать свою регистрационную карточку иностранца (ARC), выданную Министерством внутренней безопасности, или другое действительное свидетельство статуса постоянного проживания для подачи заявления на въезд в Соединенные Штаты.

Обновление карты — важное дело. Владельцы ARC (постоянные жители США) с картами с истекшим сроком действия могут считаться «не имеющими статуса», и им может быть отказано во въезде / повторном въезде в Соединенные Штаты. Если ваш ARC был выпущен более 10 лет назад, вам следует проверить дату истечения срока действия, указанную на лицевой стороне карты. Если срок действия вашей карты истек или скоро истечет, вам следует обновить карту перед отплытием.

Если вы держите старую версию ARC БЕЗ срока годности, вы не будете задержаны во въезде в Соединенные Штаты, но U.S. Таможенно-пограничная служба настоятельно рекомендует вам подать заявление на получение новой карты перед отплытием.

Дополнительную информацию см. здесь

 

Международные авиаперевозки

Всем путешественникам, включая детей, требуется действующий паспорт.

Celebrity Cruises® настоятельно рекомендует всем гостям путешествовать с паспортом, действительным не менее шести (6) месяцев после окончания круиза. Это очень помогает гостям, которым, возможно, потребуется вылететь из Соединенных Штатов, чтобы встретить свое судно в следующем доступном порту, если они пропустят запланированную посадку в U.С. порт; гости, въезжающие в США в конце круиза; и гости, которым необходимо вылететь в США до окончания круиза по медицинским, семейным, личным или деловым причинам, опоздание на отправление корабля из порта захода, вынужденная высадка с корабля из-за неправомерных действий или по другим причинам.

Гости, которым необходимо вылететь в Соединенные Штаты до окончания круиза, скорее всего, столкнутся со значительными задержками и сложностями, связанными с бронированием авиабилетов и въездом в Соединенные Штаты, если у них нет действительного разрешения U.С. паспорт при них.

Дополнительную паспортную информацию смотрите здесь

 

Sea Travel (только для граждан США и Канады)

Для рейсов, которые начинаются и заканчиваются в одном и том же порту США, граждане США могут путешествовать как со свидетельством о рождении государственного образца**, так и с удостоверением личности государственного образца с фотографией, например, водительскими правами.

** «Свидетельство о рождении» выдается государственным учреждением (штата, округа, города и т. д.). Этот документ (с печатью и подписью) является юридическим доказательством гражданства, которое может быть использовано U.С. граждан для определенных международных поездок. «Уведомление о рождении» выдается больницей или другим медицинским учреждением, но не является утвержденным проездным документом. Это любезный документ, который просто указывает, где произошло рождение. Он не имеет юридического статуса и не может использоваться для подтверждения гражданства в целях международных поездок.

 

Морские путешествия (не граждане США)

Вам потребуется действующий паспорт и, в некоторых случаях, виза. Если вы живете в Ю.S., вам также потребуется оригинал вашей регистрационной карты иностранца (ARC или «Зеленая карта») и любые другие документы, которые требуются странам вашего маршрута в связи с вашим статусом иностранца.

 

Иммигранты, проживающие в Канаде

Все иммигранты из Канады (включая тех, кто является гражданами стран Британского Содружества), проживающие в Канаде, должны иметь действительные паспорта и визы США. Также требуется оригинал вашей карты постоянного жителя (PR Card), формально IMM 1000, или в отношении любой страны на маршруте любые другие проездные документы, необходимые из-за статуса иностранца.

 

Визы

Пожалуйста, свяжитесь с посольством (консульской службой) каждой страны на вашем маршруте плавания или с визовой службой по вашему выбору для получения конкретных визовых требований, информации, форм и сборов для вашей национальности. В США действует программа безвизового въезда (VPW), которая представляет собой программу авторизации перед поездкой для путешественников, направляющихся в США из стран с безвизовым въездом. Это программа Министерства внутренней безопасности США (DHS). Электронная система авторизации поездок (ESTA) является обязательной, и все путешественники, независимо от возраста, из стран Программы безвизового въезда (VWP) должны будут заполнить онлайн-заявку, аналогичную I-94W, и получить разрешение ESTA до посадки. перевозчик по воздуху или морю в Соединенные Штаты в рамках безвизового въезда.Полную информацию можно найти на веб-сайте Государственного департамента США.

Гости, подавшие заявку в электронном виде, должны будут предъявить квитанцию ​​об утверждении разрешения ESTA, чтобы подняться на борт судна во время соответствующих рейсов.

Для стран, которые в настоящее время перечислены на веб-сайте правительства США, которые участвуют в программе безвизового въезда, пожалуйста, посетите Гости, подающие заявку в электронном виде, должны будут предъявить квитанцию ​​об одобрении разрешения ESTA, чтобы подняться на борт судна в соответствующих рейсах.Чтобы узнать о странах, которые в настоящее время перечислены на веб-сайте правительства США и которые участвуют в программе безвизового въезда, посетите веб-сайт Государственного департамента США.

Путешественники из стран безвизового въезда, желающие въехать в Соединенные Штаты, также должны будут иметь при себе машиночитаемый паспорт.

Информацию о паспортных требованиях для заявителей по программе безвизового въезда см. на веб-сайте таможенной и пограничной службы США. Для получения дополнительной информации о визовых требованиях нажмите здесь.

 

Международные рейсы

Международные рейсы — это рейсы, кроме тех, которые начинаются и заканчиваются в портах, расположенных в США, Канаде и Мексике, включая рейсы по Панамскому каналу. Это маршруты в Европу, Южную Америку, Азию и Австралию/Новую Зеландию, включая переориентацию рейсов, отправляющихся или заканчивающихся в их портах.

 

Необходимые проездные документы для международных рейсов

Паспорт

Для путешествия требуется действующий паспорт.Убедитесь, что в паспорте достаточно чистых страниц для визы для визовых штампов. Дополнительную паспортную информацию смотрите здесь

В целях вашей безопасности мы рекомендуем, чтобы срок действия вашего паспорта не наступал в течение шести (6) месяцев с даты прекращения плавания.

Граждане США, имеющие официальный (бордовый) паспорт, также должны иметь действительный дипломатический или личный паспорт (синяя или зеленая обложка), чтобы разрешить посадку на судно.

В дополнение к требованиям к паспорту и визе, указанным на этой странице, гостей просят принести с собой второе официальное удостоверение личности, например паспортную карту (США), ламинированные водительские права или удостоверение личности, выданное федеральным, власти штата, провинции, страны, территории или муниципалитета.

В зависимости от вашего маршрута судно может забрать ваш паспорт, чтобы ускорить оформление в каждом порту захода. Мы предлагаем вам взять с собой несколько ксерокопий личной страницы вашего паспорта, на которой есть фотография, и иметь при себе одну из этих ксерокопий каждый раз, когда вы покидаете корабль.

 

Визы

Вы несете ответственность за определение и получение необходимых виз до начала круиза. В зависимости от гражданства во многие страны по-прежнему требуется въездная виза.Предложения о том, где получить информацию о визе:

  • Граждане США могут посещать Государственный департамент США Требования для въезда иностранных граждан
  • Граждане Канады могут посетить Министерство иностранных дел и международной торговли Канады
  • Посольства (консульские службы) каждой страны на вашем маршруте плавания
  • Визовая служба по вашему выбору, например Visa Central, для получения информации о конкретных визовых требованиях, информации, формах и сборах, применимых к вашему гражданству

Веб-сайт Visa Central
Бесплатный телефон: 1-800-579-2406
Код счета: 44989
Электронная почта: [email protected]ком

В некоторых портах, где визы могут потребоваться и могут быть приобретены в пути, персонал корабля поможет каждому гостю получить визу и взимает с бортового счета гостя единовременную номинальную плату. Эти визовые сборы включают небольшую плату за обработку местным представителем.

Щелкните здесь для получения дополнительной информации о визовых требованиях

 

Прививки/Здоровье

Как указано в нашей брошюре, все гости должны убедиться, что они в состоянии здоровья и физически пригодны для путешествия.Центры по контролю за заболеваниями (CDC) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предоставляют рекомендации относительно того, какие прививки требуются в каждой стране. Во многих случаях рекомендуются прививки, но в некоторых случаях они необходимы. Мы рекомендуем вам проконсультироваться со своим лечащим врачом или специалистом по туристической медицине, сертифицированным ВОЗ, для получения рекомендаций. Доступ к другим информационным ресурсам можно получить на веб-сайте Traveler’s Health Центров по контролю и профилактике заболеваний или по бесплатному номеру 1-877-FYI-TRIP, а также на веб-сайте Всемирной организации здравоохранения

.

 

Семейные юридические документы

В случае, если фамилии родителя и несовершеннолетнего ребенка, путешествующего с ними, различаются, родитель обязан предъявить действующий паспорт и визу ребенка (при необходимости) и свидетельство о рождении ребенка (оригинал, нотариально заверенную копию или заверенную копию).Имена родителя(ей) и ребенка должны быть связаны через юридическую документацию.

Взрослые, которые не являются родителем или законным опекуном любого несовершеннолетнего ребенка, путешествующего с ними, должны предъявить действительный паспорт ребенка и визу или свидетельство о рождении ребенка (оригинал, нотариально заверенную копию или заверенную копию) и оригинал нотариально заверенного письма, подписанного хотя бы один из родителей ребенка. Нотариально заверенное письмо от родителя ребенка должно уполномочивать путешествующего взрослого взять ребенка в конкретный круиз, должно уполномочивать опекуна подписывать юридические документы/отказ от участия в любых мероприятиях, требующих их, и должно уполномочивать путешествующего взрослого присматривать за ребенком и разрешать любые лечение, которое должно быть назначено ребенку.Если взрослый, не являющийся родителем, является законным опекуном, взрослый должен предъявить заверенное свидетельство об опекунстве в отношении ребенка.

 

Канадская eTA

Правительство Канады потребует электронного разрешения на въезд (eTA) для въезда в страну по воздуху безвизовых граждан. Для получения дополнительной информации и конкретных требований посетите сайт www.cic.gc.ca/english/visit/eta-start.asp

.

 

США ESTA

Правительство Соединенных Штатов требует наличия Электронной системы разрешения на въезд (ESTA) для всех граждан, не участвующих в программе Visa Waver Program (VWP).Сюда входят путешественники, которым не требуется виза для въезда в Соединенные Штаты, но которые не являются гражданами Соединенных Штатов, Канады или Бермудских островов. Для получения дополнительной информации и конкретных требований посетите https://help.cbp.gov/app/answers/detail/a_id/1094/~/do-i-need-to-apply-for-esta%3F. Celebrity Cruises® может отказать в посадке затронутым гостям, которые не могут предоставить действующую ESTA во время формальностей регистрации судна. Возврат денежных средств лицам, не предъявившим надлежащие проездные документы, не производится.

 

Требования к паспортам и визам для гостей из Великобритании и Ирландии

Актуальную информацию о визах, паспортах и ​​медицинских рекомендациях для пунктов назначения см. в разделе 2.6 и 2.7 наших условий бронирования. Мы также рекомендуем вам ознакомиться с разделом рекомендаций по поездкам на веб-сайте Министерства иностранных дел и по делам Содружества www.gov.uk/foreign-travel-advice (для владельцев паспортов Великобритании) или в Министерстве иностранных дел www.dfa.ie/travel/travel-advice/. (владельцы ирландских паспортов) для получения самой последней информации.

Обратите внимание, что для вашего круиза может потребоваться виза, особенно если вы посещаете страны в США, Канаде, Азии, на Ближнем Востоке, в Китае, Индии и Австралии.Мы предлагаем вам связаться с нашим рекомендованным визовым агентом; Visa Central для консультации и приобретения самых последних визовых требований для вашего круиза. Для получения дополнительной информации о визовых требованиях для вашего пункта назначения посетите веб-сайт www.visacentral.co.uk/celebritycruises или позвоните по информационной линии, чтобы поговорить с визовым консультантом: 0207-620 6990. Visa Central рада предложить специальную скидку. 10% для гостей Celebrity Cruises при бронировании онлайн по ссылке выше. В качестве альтернативы вы можете лично посетить соответствующее посольство, чтобы оформить необходимую визу.

Файлы программ-вымогателей, Эпизод 3: Критическая инфраструктура

(На заднем плане смывается туалет)

Джереми Кирк: Этот звук узнают все. Это также звук, за который нужно быть благодарным. Более половины населения мира не имеет доступа к службам санитарии, обеспечивающим надлежащую обработку отходов. Это один из крупнейших источников загрязнения в мире.

Мы считаем само собой разумеющимся, что все, что попадает в канализацию, попадает в место, где оно должным образом обрабатывается, не наносит ущерба окружающей среде и, конечно же, не вызывает у нас болезни.

Но растет беспокойство по поводу заводов и сооружений, обеспечивающих безопасную очистку воды и сточных вод. Это объекты, которые на самом деле никто не замечает, но которые являются частью инфраструктуры, имеющей решающее значение для общества. Как и во многих организациях, информационные технологии за последние два десятилетия изменили их деятельность, а также все больше подвергают их риску кибератак.

Санитарный округ Хэмптон-Роудс обслуживает 1,7 миллиона человек в Восточной Вирджинии.Это включает в себя гигантскую военно-морскую базу Норфолк и лагерь Пири, где ЦРУ обучает своих агентов. Он управляет 100 насосными станциями, девятью крупными заводами и восемью небольшими заводами. Он может очищать 249 миллионов галлонов сточных вод в день. Это также один из их хранителей Потомакского водоносного горизонта, древнего источника триллионов галлонов воды под давлением, который является основным источником питьевой воды в регионе.

Роджер Кэслоу проработал первым директором по информационной безопасности HRSD всего шесть месяцев в ноябре 2020 года.17 ноября 2020 года он задержался в офисе допоздна, написав документ по управлению информационной безопасностью, охватывающий такие аспекты, как политики журналов аудита и стандарты резервного копирования.

Роджер Кэслоу: В буквальном смысле мой документ был на экране в ту ночь, когда это произошло, и все подключено, и все в порядке. Я такой: «Мне не нужно сохранять это. Я вернусь к этому завтра утром». Было 8 часов вечера. когда я выходил из офиса. Через полтора часа мне звонят: «Роджер, что-то случилось с системами Windows.Я возвращаюсь в офис. И это действительно осознание того, что документ, над которым я работал несколько недель, исчез, потому что он зашифрован.

HRSD стал очередной жертвой растущей волны программ-вымогателей. Растут опасения по поводу слабых мест кибербезопасности на водоочистных сооружениях и очистных сооружениях. У них часто не хватает средств, они могут использовать устаревшие системы и часто используют автоматизацию для экономии денег. Но эта автоматизация могла также повысить их уязвимость для программ-вымогателей или субъектов национального государства.И таких заводов очень много: в Соединенных Штатах насчитывается около 52 000 установок по производству питьевой воды и 16 000 систем очистки сточных вод. За последние два года было совершено как минимум четыре атаки программ-вымогателей на объекты водоснабжения и водоотведения, и эксперты опасаются, что это число может увеличиться, если не будут приняты меры.

Это файлы программ-вымогателей. Я Джереми Кирк.

В этой мини-серии подкастов я собираюсь поговорить с теми, кто пережил инцидент с программой-вымогателем, и узнать, как они сопротивлялись, чему научились и какие советы могут поделиться с другими.Заражение программами-вымогателями никогда не приветствуется, но вы получаете бесценные знания. Заразиться не стыдно, но важно делиться уроками.

Спонсором этого эпизода The Ransomware Files является Cofense. Cofense — ведущий поставщик решений для защиты, обнаружения и реагирования на фишинг. Это единственная компания, объединяющая глобальную сеть из 30 миллионов человек, сообщающих о попытках фишинга, с передовой автоматизацией на основе ИИ для обнаружения и пресечения фишинговых атак.Оставайтесь с нами до конца этого эпизода, чтобы послушать, как я поговорю с Тоней Дадли, советником по стратегической безопасности в Cofense, и мы обсудим программы-вымогатели, фишинг и способы защиты от взлома.

У Роджера были четкие инструкции для своей команды: не выключать машины, а отключать их от сети.

Caslow: Зная, чего не хватает нашей инфраструктуре, что было или чего не было, я сразу же сказал своим инженерам: «Идите вниз и отключите все». Они сказали: «Отключить все?» Я все сказала.Если у него есть внешняя точка, отключите ее. Если он подключен внутри, отключите его. Я хочу, чтобы серверы были отключены друг от друга. И я хочу, чтобы это было жестким отключением. Все сложно: дергай, дергай, дергай. Должны ли мы отключить его? Нет, не выключайте его». Потому что обычно пользователи хотят его выключить. плохой парень все еще думает, что он там что-то делает.

Тед Хенифин по профессии инженер-строитель. Он был генеральным директором HRSD в течение 15 лет. Он только что провел выходные со своей женой на острове Кайава в Южной Каролине, когда вернулся к работе.

Тед Хенифин: Я рано встаю и рано прихожу на работу. И вот я сел в машину и поехал на работу и добрался до шести утра. И я не полностью занят. Итак, я подхожу к двери и вижу рукописную табличку с надписью: «Если ваш компьютер выключен, не включайте его.Если он включен, не выключай его». Это было действительно странно.

Кирк: Когда HRSD была заражена, она уже находилась на пути улучшения своей практики информационной безопасности. Это был второй год пятилетнего плана, разработанного Gartner, который предусматривал найм Роджера в качестве директора по информационным технологиям. Но, конечно, как мы все знаем, ни одно из этих изменений не происходит в одночасье.

HRSD был заражен Рюком, который, если вы помните из первого эпизода, является именем персонажа японской манги под названием «Тетрадь смерти».Ryuk — это группа программ-вымогателей как услуга: другие киберпреступники используют вредоносное ПО Ryuk и платят часть выкупа тем, кто его разрабатывает. Рюк достиг корпоративных целей, но также не проявил пощады: больницы и медицинские учреждения пострадали даже в разгар пандемии COVID-19.

Ryuk оказалась одной из самых прибыльных групп вымогателей. В январе 2021 года исследователи безопасности подсчитали, что с момента своего появления три года назад он получил до 150 миллионов долларов.Но эта известность и прибыль были отмечены. В середине ноября 2021 года Министерство юстиции США сообщило об аресте гражданина России Дениса Дубникова. Дубников управлял двумя платформами для торговли криптовалютой под названием Cayote Crypto и Eggchange. В августе большое жюри штата Орегон предъявило ему обвинение в заговоре с целью отмывания денег. Его обвиняют в получении биткойнов на сумму 400 000 долларов от жертв Рюка. Сейчас он ожидает экстрадиции в США из Нидерландов.Арест Дубникова стал одним из первых результатов усилий США и других стран, направленных на привлечение к ответственности тех, кто причастен к программам-вымогателям.

Злоумышленники находились внутри систем HRSD в течение трех недель до развертывания Рюка. Сотрудник открыл электронную таблицу Excel, содержащую встроенный вредоносный код. Это привело к установке Zloader, потомка печально известного банковского вредоносного ПО Zeus. Zloader — универсальное вредоносное ПО: оно может украсть информацию или установить в систему другое вредоносное ПО.Сотрудник имел административный доступ, что позволило злоумышленникам глубже проникнуть в системы HRSD. Это включало вложение в один из контроллеров домена HRSD, известный как SSADS3.

Злоумышленники также подделали объекты групповой политики, которые представляют собой набор виртуальных политик в Active Directory. Они изменили политику таким образом, что антивирусное программное обеспечение HRSD (в то время это была McAfee) игнорировало определенные подозрительные действия.

В конце концов злоумышленники использовали Zloader, чтобы установить в системе маяк Cobalt Strike.Cobalt Strike — это набор инструментов для тестирования на проникновение, а его маяком является агент, развернутый на удаленной машине. Маяк похож на швейцарский армейский нож с набором инструментов, которые позволяют злоумышленнику исследовать и постоянно оставаться на цели. В конце концов, Ryuk был вытеснен на 45 уникальных систем в сети HRSD. Однако его операционная технология, то есть системы, которые контролируют фактическую очистку сточных вод, не пострадала. Задолго до того, как Рюк вышел на сцену, Тед говорит, что HRSD обеспечило четкое разделение между ИТ и ОТ.

Хенифин: Мы занимаем довольно твердую позицию в отношении нашей деятельности. Они просто не смогут получить доступ к сети и удаленно управлять критически важными процессами любым старым способом. Такова была та битва между ОТ и ИТ, которая продолжалась долгое время. И мы в основном просто заблокировали его и сказали, что единственный способ, которым мы когда-либо разрешим управление, — это коробка HRSD. Вы не сможете выйти в Интернет на своем домашнем компьютере и пойти что-то изменить. Это будет действительно хорошо контролироваться, чтобы заставить эту работу работать.И это надолго раздражало наших операторов. Думаю, сейчас они это ценят.

Kirk: Когда организация чем-то заражена, велика вероятность того, что кто-то щелкнул вредоносное вложение. И судебно-медицинское расследование может добраться до человека, который сделал щелчок, почти до минуты, когда это произошло. Тед подумал, что это мог быть он.

Henifin: В конце дня кто-то открыл вложение. Социализация резко усилилась.Вы возвращаетесь к тем временным рамкам, с которых я начал: шесть-восемь месяцев реагирования на пандемию, удаленная работа и люди, делающие что-то по-другому. Неудивительно, что в конце 2020 года произошел огромный всплеск атак программ-вымогателей. Все были в тумане COVID. Это подготовило почву для среды, которая была благоприятна для людей, открывающих вещи, которые им не следовало иметь. Когда это впервые произошло в то время, CrowdStrike копались, чтобы узнать нажатия клавиш и что произошло, и я все ждал, пока они скажут, что это был я.Моим кошмаром должно было быть: «генеральный директор открыл что-то, чего он не должен был открывать по электронной почте».

Кирк: Оказалось, что Тед не был источником. Но CrowdStrike, проводившая судебно-медицинскую экспертизу, выяснила, кто это сделал. Вы говорите человеку, что именно он открыл дверь для атаки программ-вымогателей?

Хенифин: Группа реагирования на инциденты проявила любопытство. Все работали над этим, особенно люди из CrowdStrike и другие, чтобы понять, на что она смотрела в то время, потому что, хотя они могли свести это к нажатию клавиш, они не могли точно сказать, что именно она открыла.Так что у меня был тот неприятный телефонный звонок. И она была убита горем и плакала. И я сказал: «Это не твоя вина, это может случиться с каждым из нас». Я продолжал говорить ей, что жду, когда это буду я. Но мы получили описание файлов, которые она открыла, и почему она их открыла. И в этом тумане COVID и удаленной рабочей среде это неудивительно. Я удивлен, что у нас не было больше проблем. Это сложный разговор с кем-то. Но мы справлялись с этим как могли. И она отличный сотрудник — одна из наших суперзвезд.

Кирк: Рюк вывел из строя множество Windows-систем HRSD. Электронной почты не было. Клиенты не могли оплачивать свои счета, а HRSD выставляет счета сотням тысяч счетов. Колл-центр для клиентов не работал, а также пункт самообслуживания для клиентов. HRSD также полагается на показания счетчиков воды в населенных пунктах, чтобы выставлять счета за канализацию, и эти соединения также были разорваны. Общение внутри HRSD было затруднено из-за того, что его внутренний сайт SharePoint не работал.Все это создало немедленные проблемы для Лейлы Райс, директора по коммуникациям HRSD, а также бывшей телеведущей и журналистки.

Как вы узнали, что компьютеры округа заражены программой-вымогателем?

Лейла Райс: Мне позвонили очень рано утром, вскоре после или до утреннего будильника — не могу вспомнить какой. Мне позвонил мой генеральный менеджер Тед Хенифин. Я подумал, что он шутит, а я сказал: «Ты шутишь». И он сказал: «Хотел бы я быть.»

Конечно, мне позвонили и сказали, что нас поразила программа-вымогатель. У меня не было доступа ни к каким ресурсам. Я не мог попасть на наш веб-сайт, чтобы попытаться разместить какие-либо сообщения, у меня не было адреса электронной почты, который можно было бы узнать. Поэтому мы должны были начать думать, как мы собираемся передавать эту информацию.

Кирк: Итак, она повернулась к телефону. Она связалась с такими организациями, как Окружная комиссия по планированию Хэмптон-Роудс, чтобы сообщить об этом. Она также полагалась на внешние каналы и приложение для социальных сетей Next Door.Она и другие сотрудники HRSD создали новые рабочие адреса электронной почты, а в пресс-релизах после инцидента указан адрес Лейлы в Gmail. Одна из основных проблем общественности заключалась в том, была ли скомпрометирована какая-либо информация о клиентах и ​​были ли затронуты ее фактические операционные системы.

Рис: Очень важно, чтобы люди знали. Любая платежная информация — она хранится у третьей стороны, поэтому у нас ее нет. Это была ключевая информация, чтобы сообщить им об этом. Кроме того, мы должны были убедиться, что они знают о задержках выставления счетов, и не заставлять их чувствовать, что они будут наказаны за это.

Самое главное, что системы, управляющие нашими службами, были отдельными. Таким образом, у нас никогда не было перерывов в очистке сточных вод, никогда не было никакой опасности для здоровья населения, ущерба окружающей среде или чего-то подобного, потому что мы могли продолжать предоставлять услуги, которые мы предоставляем.

Кирк: Для внутреннего общения она подготовила ежедневный информационный бюллетень, который распространялся как можно лучше. Люди создали новые учетные записи электронной почты для работы, пока основная система HRSD восстанавливалась.Веб-сайт все еще работал, и Лейла могла отправлять новостные сообщения своему провайдеру веб-сайта, который затем размещал эти обновления на сайте. Были и другие каналы, такие как Twitter. Роджер говорит, что все сработало.

Caslow: Наш директор по связям с общественностью Лейла Райс была рок-звездой. Она управляла всеми этими коммуникациями. Она позаботилась обо всех этих вещах. Потому что, опять же, отсутствие официального плана реагирования на инциденты. Мы стреляли от бедра. Теперь мы стреляли от бедра из ружья 12-го калибра со стороны сарая.Я думаю, что мы ударили его довольно хорошо.

Кирк: Лейла говорит, что вывод из этих трудных обстоятельств заключается в том, что организациям следует подумать о том, как они будут общаться, если ни одна из обычных систем не будет работать.

Рис: На самом деле нужно убедиться, что у вас есть запасной план. И общение, когда все не работает, по-прежнему необходимо для обеспечения того, чтобы обновления предоставлялись как вашим внешним клиентам, так и вашим внутренним клиентам.

Кирк: В других отделах тоже были свои проблемы.Анисеа Берл является инспектором отдела кредиторской задолженности HRSD. У HRSD есть много поставщиков, которые, конечно, по-прежнему хотели, чтобы им заплатили, даже несмотря на инцидент с программой-вымогателем, и некоторые из них были обеспокоены. Anisea говорит, что HRSD помог своему банковскому партнеру в проведении автоматизированных расчетных палат, а также в использовании ePayables, которые по сути являются карточными платежами. Она говорит, что продавцы отнеслись с пониманием.

Кап Анисеи: Это было действительно, один день за раз. Просто следим за тем, чтобы линия связи с нашими продавцами и поставщиками оставалась открытой, предоставляя им как можно больше информации.И у нас были поставщики, которым нужно было платить. Также некоторые поставщики говорили: «Когда вы заработаете, дайте нам знать». Так что они были очень понимающими. У нас с ними очень хорошие рабочие отношения.

Кирк: Восстановление HRSD началось со звонка Бизли, ее страховой компании. HRSD оформила киберстраховку несколько лет назад, и Тед в то время думал, что это может быть пустой тратой времени. Сейчас он говорит, что после Рюка это было одно из лучших решений, принятых HRSD.Страховщик организовал других провайдеров, которые сразу приступили к работе. CrowdStrike работал над реагированием на инциденты. Фирма Moxfive из Вирджинии приступила к восстановлению систем. Тед говорит, что наличие надежного страхового полиса имело решающее значение для возобновления работы HRSD всего за три недели. И это помогло снять давление с собственных сотрудников HRSD.

Хенифин: Я знал это по предыдущим стихийным бедствиям и другим областям, но это становится предметом огромной гордости для ваших сотрудников. Во-первых, он был поврежден, на вас напали, вас сняли.И поэтому весь ваш ИТ-отдел переживает, потому что они принимают это очень близко к сердцу и хотят самостоятельно выполнить восстановление. И поэтому потребовалось некоторое время, чтобы договориться о том, что нам потребуется дистанционное увеличение штата. Им приходится от чего-то отказываться, потому что они постоянно хотят: «Я возьму все это, и я возьму все это», и это похоже на: «Ну, нет, мы должны быстро вставать, чтобы вернуться, давайте принесем сюда еще немного ресурсов». И это было необходимо, чтобы помочь им преодолеть эту личную гордость, которая была подорвана, потому что они хотели восстановить все это самостоятельно.И я знаю, что у них были способности; у нас просто не было достаточно ресурсов, чтобы это произошло.

Кирк: Давайте поговорим о киберстраховании. Первый полис киберстрахования был написан еще во времена Netscape и Ask Jeeves. Согласно статье, опубликованной в марте 2018 года в журнале Insurance Journal, это было в 1997 году и называлось «Политика ответственности за интернет-безопасность». Политика была запущена на вечеринке в Гонолулу, уместно и пророчески названной «Прорыв на пляже». С тех пор многие организации считают, что киберстрахование необходимо для снижения затрат на взлом, и популярность таких планов выросла с ростом активности киберпреступников.Но сейчас все стало настолько плохо и достигло критической точки, и страховщики находятся в самом разгаре перемен.

Причина номер один для заявления о киберстраховании связана с инцидентом с программой-вымогателем. Это означает, что киберстрахование становится намного дороже. В августе 2021 года страховая компания AIG заявила, что увеличила свои взносы на киберстрахование до 40% при одновременном снижении лимитов покрытия, и похоже, что другие компании могут последовать их примеру. Обеспечить безопасность новых политик становится все труднее. Продления иногда отклоняются.Lloyd’s of London недавно отговаривала членов своего синдиката от привлечения новых клиентов по киберстрахованию. Операторы программ-вымогателей быстро поняли, что полисы киберстрахования покрывают выкупы, и открыто заявили, что это делает такие организации предпочтительными целями. Страховщики все чаще требуют, чтобы организации соответствовали базовым стандартам кибербезопасности, но, конечно же, киберзащита постоянно меняется.

Роджер говорит, что кое-что предвидел.

Роджер Кэслоу: За 15 000 долларов.Нам вернули почти 200 000 долларов.

Страховые компании гонятся за прибылью. Я имею в виду, кто нет? Они в бизнесе. Бизнес ориентирован на прибыль. Если они не разбираются в бизнесе, которым занимаются, их обдирают. Вас каждый раз будут обдирать. А страховые компании, опять же, как я уже упоминал ранее, не понимали, в какую среду они ввязываются. И тогда вымогатели в массовом порядке.

Кирк: То, что может быть не очень хорошо для страховых компаний, очень полезно для держателей полисов.Страхование вытащило многие организации из грязи инцидента с программами-вымогателями. Это помогло HRSD вернуться к работе примерно через три недели. Это довольно быстрое восстановление, но этому способствовала удача, например тот факт, что не все системы HRSD были уязвимы для Рюка.

Менее половины систем HRSD были Windows. Многие из ее бизнес-систем были Linux и Unix, в которых хранились данные о сотрудниках и работала система ERP. Кроме того, его резервные копии, работавшие на платформе Dell EMC Avamar, были не в ужасном состоянии.Некоторые были повреждены или зашифрованы, но Роджер говорит, что они смогли вернуться на несколько недель назад, чтобы получить чистые копии. А затем, когда HRSD снова встала на ноги, Тед говорит, что ФБР пронюхало о его проблемах.

Хенифин: Мы не являемся частью города или округа. У нас нет связи с правоохранительными органами. И поэтому, в отличие от многих городских организаций, которые попадают под удар, их полицейские управления немедленно вмешиваются. Я даже не знаю, как ФБР узнало, что мы боремся с этим.Это было в первые дни, и мне звонят и говорят: «Эй, ФБР хочет поговорить с нами». И я позвонил адвокатам, которые занимаются страхованием, которые нас подключили — мы все решали через офис страхового адвоката. И ФБР хочет вмешаться. Какой здесь правильный ответ? Мне посоветовали: «В Вирджинии, если вы потеряли информацию, вы должны вызвать правоохранительные органы. Если вы не потеряли никакой известной вам информации, вам не нужно вызывать правоохранительные органы. .»

Кирк: ФБР теперь очень, очень заинтересовано в программах-вымогателях.В этом году борьба с программами-вымогателями стала главным приоритетом правоохранительных органов и национальной безопасности. По оценкам Белого дома, платежи программ-вымогателей составили более 400 миллионов долларов в 2020 году и не менее 81 миллиона долларов в первом квартале 2021 года. В этом году администрация президента Джо Байдена создала межведомственную рабочую группу для борьбы с программами-вымогателями, включая отслеживание платежей в виртуальной валюте, нарушение вымогателей посредством наступательных операций и оказания давления на такие страны, как Россия, которые, как считается, сознательно укрывают злоумышленников.

Однако ФБР заявило, что для того, чтобы действовать быстро против злоумышленников-вымогателей, жертвы должны действовать быстро. В качестве примера компания ссылается на помощь, оказанную разработчику программного обеспечения Kaseya во время одного из самых заметных инцидентов с программами-вымогателями в 2021 году.

Kaseya разработала программное обеспечение для удаленного мониторинга и управления под названием Virtual System Administrator (VSA). Программное обеспечение используется поставщиками управляемых услуг для управления системами своих клиентов. Филиал банды вымогателей REvil использовал уязвимости в локальной версии VSA.Затем они использовали VSA для заражения клиентов этих поставщиков управляемых услуг программами-вымогателями. Пострадали до 60 поставщиков управляемых услуг, а также 1500 их клиентов.

Вскоре после атаки в июле 2021 года ФБР получило универсальный ключ дешифрования, который мог разблокировать данные всех жертв Касеи. Это было беспрецедентным разоблачением и одним из признаков того, что правительство США в сотрудничестве с другими иностранными партнерами готово нанести ответный наступательный удар.

В ноябре 2021 года было больше новостей, связанных с Касейей.Министерство юстиции объявило, что предъявило обвинение в нападении гражданину Украины Ярославу Васинскому. Васинский был арестован в октябре 2021 года в Польше. На пресс-конференции, посвященной аресту Васинского, заместитель генерального прокурора Лиза Монако заявила, что ключевое значение имело раннее сотрудничество Касеи в этом инциденте.

Тед говорит, что понимает точку зрения ФБР, но она приносит с собой ряд сложностей. ФБР расследует преступления и не занимается реагированием на инциденты и не помогает жертвам восстанавливать системы.Со стороны HRSD также не было никаких юридических обязательств по вовлечению агентства: не было похоже, что злоумышленники украли какие-либо данные. Юристы HRSD порекомендовали связаться с ФБР позже, после того, как будут проведены восстановительные работы.

Хенифин: К этому моменту у нас было, наверное, четыре или пять дней восстановления. Адвокаты сказали: «Они захотят остановиться и опросить всех». И да, в этот момент мы шли в ногу со временем. Они добавили: «Вы действительно будете замедлены, и они не принесут никакой пользы, они не смогут помочь вам восстановиться.Они просто пытаются понять, кто это сделал. И они действительно хотели бы отследить деньги». Они рекомендовали мне перезвонить и сказать: «Эй, мы будем рады поделиться результатами, как только узнаем, что произошло. Но мы не хотим, чтобы вы помогали нам прямо сейчас.»

Это был довольно неприятный телефонный звонок. Я позвонил главе норфолкского офиса ФБР и сказал ему: «Эй, мы свяжемся с вами. Спасибо». И он [сотрудник ФБР из Норфолка] продолжал следить. Затем мы, наконец, связались с ним, когда у нас был полный отчет об инциденте, и мы смогли поделиться с ними тем, что именно произошло.Но они не были так заинтересованы. Я думаю, они просто хотели следить за деньгами, если вы платите выкуп.

Кирк: Вы, наверное, уже догадались, что HRSD не заплатила выкуп. Но поначалу было не ясно. События программ-вымогателей, конечно, вызывают стресс. Тед говорит, что счета HRSD для примерно 480 000 учетных записей и биллинговых систем были отключены. Он боялся повторения того, что произошло в 2007 году. В том же году HRSD изменила свою платежную систему. Преобразование прошло не очень хорошо и обернулось катастрофой для прессы и связей с общественностью.Тед знал, что ситуация с программами-вымогателями тоже может быстро пойти на убыль, поэтому он стремился запустить системы. В этом случае HRSD знал, что ключ дешифрования сработает. Он отправил пару зашифрованных файлов злоумышленникам, которые вернули расшифрованные файлы. Но Тед говорит, что восстановление файлов по одному займет слишком много времени.

Хенифин: Это было серьезное соображение. Я оказывал большое давление на команду, чтобы дать мне время. Каждый прошедший час я изо всех сил пытался сказать: «Какой здесь более быстрый путь? Можно ли быстрее заплатить выкуп?» А по работе я весь в деле.Мне нужно было самое быстрое решение. И я сидел на всех собраниях, слушал всех экспертов, а затем давал им еще шесть или 12 часов, чтобы они проделали дополнительную работу, чтобы выяснить, кто будет быстрее. И они, наконец, убедили меня, что даже если мы заплатим выкуп, потребуется значительное количество времени, чтобы использовать ключ дешифрования, чтобы все это снова заработало. И даже тогда они не были уверены, сколько времени это займет. Так что они убедили меня в тот момент, что мы можем восстановить из резервных копий, они могут восстановить систему быстрее, чем мы могли бы сделать это с помощью ключа дешифрования.Так что решение не было финансовым решением. Это было решение по времени.

Кирк: Роджер шутит, что хотел бы, чтобы они заплатили только за то, чтобы вернуть документ, над которым он работал в ту ночь, когда атаковала программа-вымогатель.

Caslow: Я просто хочу вернуть свою презентацию PowerPoint. Могу ли я вернуть это? Мы платим им немного денег, чтобы получить это, и получить ключ для этого конкретного файла.

Kirk: За последние два десятилетия или около того предприятия водоснабжения и водоотведения перешли на автоматизацию с помощью сети удаленных датчиков, программируемых логических контроллеров и систем SCADA, которые могут управляться и контролироваться компьютерами издалека.Эти технологии позволили сократить расходы, сократить количество сотрудников и обеспечить такие удобства, как удаленное управление. Клапаны и насосы работают автоматически, а системы управления химическими веществами могут вносить собственные автономные корректировки на основе показаний. Экономия от этих инвестиций в автоматизацию никогда не направлялась на кибербезопасность, потому что в те дни не было очевидной угрозы кибербезопасности.

Это изменилось. В октябре 2021 года Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры выпустило бюллетень о продолжающихся киберугрозах для систем водоснабжения и водоотведения.За два года были совершены атаки программ-вымогателей на объекты в Калифорнии, Мэне, Неваде и Нью-Джерси. Были и другие инциденты. В марте 2019 года бывший сотрудник предприятия водоснабжения и водоотведения в Канзасе использовал учетные данные, которые не были отозваны, для удаленного доступа к одному из компьютеров предприятия. Совсем недавно, в феврале 2021 года, небольшой городок Олдсмар во Флориде обнародовал тревожную историю. Злоумышленник получил доступ к учетной записи удаленного доступа TeamViewer, подключенной к человеко-машинному интерфейсу.Этот человеко-машинный интерфейс использовался предприятием для дистанционного управления частями завода. Злоумышленник увеличил количество гидроксида натрия, добавляемого в воду, со 100 частей на миллион до 11 100 частей на миллион. Гидроксид натрия, или щелочь, используется, чтобы сделать воду более щелочной. Но слишком много щелочи может быть едкой, а это основной ингредиент средства для чистки канализации. К счастью, городской чиновник сказал, что оператор завода действительно заметил, что указатель мыши таинственным образом двигался сам по себе, указывая на то, что кто-то был в системе и вмешивался в управление заводом.

Помимо операционных технологических систем, заводы также имеют обычные ИТ-системы. Они работают с Microsoft Office и Active Directory, имеют приложения электронной почты, биллинговые системы и телефонные системы. Как и любая другая организация, системы потенциально уязвимы для эксплуатации. И именно пересечение этих ИТ-систем и систем OT, по мнению многих экспертов, представляет угрозу национальной безопасности. Если ваши противники могут вмешиваться в воду — перескакивая с ИТ-систем на ОТ-системы, — это может иметь, так сказать, много побочных эффектов.Это не только программы-вымогатели, но и национальные государства.

Марк Монтгомери — контр-адмирал в отставке. Он является старшим директором Центра инноваций в области кибербезопасности и технологий Фонда защиты демократии. FDD — беспристрастный аналитический центр. Он также является бывшим исполнительным директором Комиссии Cyberspace Solarium, которая была создана в 2019 году для разработки идей по защите Соединенных Штатов от кибератак. Марк говорит, что вода может представлять собой один из самых небезопасных секторов, когда речь идет о критической инфраструктуре.Здесь он описывает наихудший сценарий, связанный с водоснабжением в США и кибератакой.

Марк Монтгомери: Моя способность отключать вашу систему удаленно или, возможно, даже более опасно, изменять химический баланс воды, изменять настройки сигнализации, подавать нездоровую воду в систему питьевой воды. Это возможность. И я знаю, что нам нравится не говорить об этом публично, но это возможно. И эта возможность сопряжена со значительными рисками и вероятными временными последствиями.Потому что вот мой худший случай, мой самый большой страх в отношении системы питьевой воды в Америке: противник одновременно атакует четыре или пять систем питьевой воды по всей стране, и вы начинаете получать сообщения из четырех или пяти разных областей, что вода вредна для них. пожилым или для молодых или просто вообще нездоровым, и не пей его. Большинство людей не верят, что по вкусу водопроводной воды они могут определить, пьют ли они хорошую водопроводную воду или плохую. Итак, то, что вы вводите, является потерей доверия к системе питьевой воды.Это худший случай.

Kirk: Здесь возникает много проблем: пробелы в знаниях, технический долг, тот факт, что наиболее важной инфраструктурой управляют частные компании или государственные и местные органы власти, что усложняет координацию. И, конечно же, проблемы с финансированием. Марк говорит, что люди не хотят, чтобы их счета за воду и водоотведение росли.

Монтгомери: Мы говорим о настоящей колдовской смеси попыток починить вещи, смеси водоканалов с ограниченным избыточным капиталом.Большинство граждан говорят: «Эй, мне нравится моя вода, и я не собираюсь платить по более высокой цене». И вы сами придумали, как вы собираетесь платить за эту новую проблему кибербезопасности. И это просто неразумно».

Kirk: В ноябре 2021 года Марк и FDD выпустили набор рекомендаций по усилению кибербезопасности в секторе водоснабжения и водоотведения. Рекомендации должны быть переданы законодателям и, надеюсь, воплощены в законах.

Одна из рекомендаций — дать импульс Агентству по охране окружающей среды.Агентство по охране окружающей среды — это агентство, которое отвечает за кибербезопасность инфраструктуры водоснабжения и водоотведения. По данным Комиссии Cyberspace Solarium, высказывались опасения по поводу недостаточной координации между EPA и другими заинтересованными сторонами в области безопасности водоканалов.

Марк говорит, что FDD хотело бы, чтобы водному сектору предоставлялось больше грантов Агентства по охране окружающей среды для обеспечения кибербезопасности. Агентство по охране окружающей среды также должно быть лучше обеспечено ресурсами, чтобы выполнять свою роль Агентства по управлению рисками в водном секторе.

Montgomery: Мы должны предоставить ресурсы и полномочия той части Агентства по охране окружающей среды, которая отвечает за кибербезопасность, чтобы добиться успеха в качестве Агентства по управлению рисками в водном секторе. Поскольку правительство лидирует в этой области, в первую очередь должным образом снабдить Агентство по охране окружающей среды. Это означает, что EPA должно поднять руку и запросить необходимое количество ресурсов. Я думаю, что EPA обычно запрашивало примерно треть суммы денег, которая им нужна, чтобы сделать это правильно. Потому что они хотят потратить свои деньги в другом месте. И я думаю, что в какой-то момент я признаю важную работу, которую Агентство по охране окружающей среды проводит в области изменения климата, засухи, повышения уровня моря и стихийных бедствий.И это проблема кибербезопасности. Мы соревнуемся с четырьмя знаками апокалипсиса. Но нам нужно найти кибербезопасность, иначе у вас сейчас проблема посерьезнее, чем у тех четырех, что у вас на заднем дворе.

Одна из рекомендаций FDD — поручить Агентству инфраструктуры и безопасности кибербезопасности усилить поддержку водного сектора. На самом деле, CISA уже помогает. Джеймс Крэтти является исполняющим обязанности регионального директора 3-го региона CISA, который охватывает среднеатлантический регион от Пенсильвании до округа Колумбия.

Джеймс Крэтти: Важность кибербезопасности так же важна, как и физическая безопасность вокруг чувствительных и критически важных функций, таких как водоснабжение и водоотведение. Мы должны выйти и установить бай-ин наверху. Должна быть культура безопасности и важности, которая исходит от совета директоров или владельцев и операторов этих компаний, чтобы сказать: «Эй, это важно для нас. Двигайтесь вперед».

С небольшим штатом это может быть еще более сложной задачей, особенно если вы планируете использовать стороннего поставщика или стороннего подрядчика для управления большей частью вашей безопасности или вашей инфраструктуры и технологий, на которых работает ваше предприятие.

Кирк: Джеймс говорит, что CISA проводит оценку таких объектов, что часто приводит к откровенному взгляду на риски и уязвимости.

Cratty: Инвестиции в водную инфраструктуру и инфраструктуру очистки сточных вод широко распространены в этой стране. В некоторых местах есть очень высокотехнологичные объекты, в других сделано совсем немного и не было реинвестировано. Таким образом, они сделали первоначальные инвестиции, но могут не поспевать за этими инвестициями в будущем. Таким образом, существует множество устаревших систем, которые, возможно, больше не поддерживаются.

Кирк: Проблема с деньгами, конечно. Но Джеймс говорит, что организации могут многое сделать для улучшения своей базовой кибербезопасности, что не требует больших затрат.

Cratty: Я бы сказал, что первое, что рекомендуют наши консультанты по кибербезопасности, когда они выходят на улицу и встречаются с людьми, это то, что вы можете сделать изначально, это дешево, бесплатно, часто низкотехнологичные решения для вашей системы. И делаете ли вы это, потому что во многих случаях именно этот первоначальный сотрудник сидит где-то и делает что-то, что облегчает проникновение злоумышленника и злоумышленника в вашу систему.

Итак, сначала сделайте пять главных вещей. Не нажимайте на подозрительные ссылки. Если вы используете протокол удаленного рабочего стола, он должен быть безопасным, и вам нужно следить за ним, вы должны следить за своими системами. Убедитесь, что ваши операционные системы и программное обеспечение обновлены. И что вы также исправляете эти системы. Кроме того, используйте надежные пароли и используйте многофакторную аутентификацию, когда это возможно. Одна только многофакторная аутентификация может снизить риск кибератаки на 99%.9%. И все то, что я только что описал, не требует больших затрат для организаций. И многие организации не делают всего этого.

Kirk: Спустя год после атаки программы-вымогателя, HRSD имеет гораздо более надежную защиту. Его режим резервного копирования был переработан, его ИТ и ОТ еще более жестко разделены, его средства контроля доступа были тщательно изучены и усилены, и он использует новое программное обеспечение безопасности и поставщика для обнаружения атак. Компания улучшила свою коммуникационную стратегию во время кризиса.В раздумьях у Роджера возникает интересный взгляд на происшествие: в то время это было болезненно, но, возможно, необходимо.

Caslow: Я думаю, что каждая организация нуждается хотя бы в одном инциденте с программами-вымогателями в своей жизни. Я знаю, что люди не скажут, что хотят этого. Никто на самом деле этого не хочет. Но я думаю, что вам это нужно. Нам всем нужно немного больше тренироваться и есть листовую зелень.

Кирк: Роджер говорит, что приверженность каждого в очень трудных обстоятельствах выручила HRSD.

Caslow: Мое лидерство и поддержка со стороны руководства были потрясающими. Мой генеральный менеджер, Тед Хенифин — удивительный человек, очень поддерживающий. Мой ИТ-директор, очень поддерживающий. Наши сотрудники, хотя они и не являются экспертами по безопасности, они пришли и сделали то, что им нужно было сделать, когда им нужно было это сделать. И это важная часть, потому что защита безопасности — это не только профессионалы в области безопасности. Речь идет о всей команде.

Кирк: Если вам понравился этот эпизод «Файлы программ-вымогателей», поделитесь им в выбранной вами социальной сети.Если вы хотите принять участие в этом проекте, свяжитесь со мной — мои личные сообщения открыты в Твиттере, и меня легко найти в LinkedIn. Я ищу других людей, организации и компании, которые могут поделиться своим уникальным опытом на благо всех, пока программы-вымогатели, надеюсь, не останутся в прошлом.

Далее идет чат с нашим спонсором этого эпизода, Cofense.

Аренда жилья для отдыха в Беларуси – Кондоминиумы

Новые апартаменты с видом на океан

Албуфейра : Квартира

1 спальня • 1 БА • Спальных мест 5 • #253671

от 65 до 241 евро/ночь  

Совершенно новая полностью меблированная 1-комнатная квартира в тихом районе Албуфейры, Португалия, расположена в нескольких минутах ходьбы от Старого города, пляжей и пристани для яхт.Квартира является частью известного комплекса курортного типа Encosta Da Orada, идеально подходящего для семейного и парного отдыха. В нашей квартире есть 3 просторные террасы с великолепным видом на Атлантический океан, которые оборудованы зонтиком, 2 длинными стульями и обеденным столом. Максимальная вместимость для аренды – 4 человека. Корпус: Апартаменты New O?ean View с террасой расположены в самом сердце любимого туристами курорта Южного побережья Португалии — Албуфейра. Являясь частью эксклюзивного комплекса Encosta Da Orada, наша квартира является идеальным местом для отдыха молодых пар и семей.Весь комплекс расположен недалеко от пляжа Пенеко, что делает его идеальным местом для краткосрочного и долгосрочного отдыха. New O?ean View Apartment with terra?e — это современная, совершенно новая квартира, выполненная в минималистическом стиле, чтобы создать позитивную и расслабляющую атмосферу для каждого гостя. Ориентируясь на ваш комфорт, большие апартаменты площадью 92 м² идеально подходят для размещения 4 человек. Конфигурация апартаментов следующая: 1 спальня с двуспальной кроватью, шкафом для одежды и прикроватными тумбочками; большая гостиная с 2 диванами-кроватями, Smart TV Samsung LED; (YouTube Premium, Netflix и 160 спутниковых каналов бесплатно для наших гостей), ванная комната с гидромассажной ванной, полностью оборудованная кухня и 3 террасы.Гостиная имеет прямой выход на 2 солнечные террасы с потрясающим видом на Атлантический океан. Из кухни есть выход на террасу с видом на красивый ландшафтный сад и 2 бассейна. Во всех патио установлены обеденные столы, а на солнечной террасе есть зонтик и 2 шезлонга. Новые апартаменты O?ean View с террасой оснащены 2 кондиционерами, которые можно использовать как для охлаждения, так и для обогрева. Наша квартира оснащена всеми необходимыми удобствами, которые могут пригодиться во время пребывания.На просторной кухне есть необходимая бытовая техника, в том числе плита, холодильник, духовка, чайник, посудомоечная машина, кофеварка, стиральная машина, микроволновая печь и т. д. Что доступно гостям: В наших квартирах есть высокоскоростной интернет — до 500 Мб, Wi-Fi для наших гостей бесплатный. Мы предлагаем нашим гостям теннисные ракетки и набор теннисных мячей (также бесплатно), которыми гости могут играть на теннисном корте в комплексе. Если вы путешествуете с младенцами, в наших апартаментах есть детская кроватка и стульчик для кормления (они бесплатны для наших гостей, но вы должны уведомить нас заранее).Для безопасности гостей в квартире есть сейф для документов и ценных вещей. Гости нашей квартиры имеют доступ к бассейнам для взрослых и детей. Длинные шезлонги и пляжные полотенца также бесплатны для наших гостей. Теннисные корты и другие места для отдыха доступны только для жителей и гостей апартаментов. Для гостей всегда доступна бесплатная парковка на территории комплекса и парковочное место в подземном паркинге. Территория комплекса закрыта, а в период с мая по октябрь комплекс находится под наблюдением и охраной.Здоровье и безопасность: Наша команда строго заботится о здоровье и безопасности наших гостей. Мы используем профессиональные стандарты уборки и гигиены в нашей квартире для наших гостей. Всем гостям выдаются маски, перчатки, антисептик и бесплатный экспресс-тест на Ковид в нашей квартире. Аптечка в квартире укомплектована термометром и всем необходимым. Место нахождения: Здание расположено в одном из самых популярных мест в Албуфейре.Необыкновенные виды на океан, сады и красивые пейзажи станут изюминкой вашего путешествия. Апартаменты New O?ean View с террасой находятся в 10 минутах ходьбы от известного пляжа Прайя-ду-Пенеку, который находится недалеко от Старого города, ресторанов, кафе и супермаркетов, и в 15 минутах ходьбы от песчаного пляжа Пескадорес. Для любителей экскурсий есть музей Сакре-де-Албуфейра, церковь Сантана. и Муниципальный музей археологии. Для тех, кто предпочитает ходить по магазинам, есть торговая улица и торговый центр, до которых можно добраться на машине (2.8 км). Для активных туристов есть много других развлечений: туры на байдарках и SUP Caves Tours находятся примерно в 4 километрах, поле для гольфа Pine Cliffs, которое считается одним из лучших гольф-клубов в Португалии и для детей; Любимый аквапарк Zoomarine Algarve находится примерно в 20 минутах езды на машине. Для тех, кто предпочитает яхтинг, парусный спорт, катание на лодках и так далее, есть много возможности в районе Марина около 2 км. Транспорт: Наш менеджер встретит вас у нашего комплекса Encosta Da Orada и зарегистрирует.Аэропорт Фару расположен в 40 км от нашего местонахождения, что не должно занять более 30 минут на машине, в зависимости от пробок. Ближайшая автобусная остановка находится в 400 метрах. Самый простой способ передвижения по Албуфейре — пешком или на автомобиле. Если вы хотите арендовать автомобиль, мы можем предложить вам наших партнеров — компанию по аренде автомобилей и они могут встретить вас в аэропорту Фару и предоставить вам лучший автомобиль. Передача: Если вам нужен трансфер, вы можете написать нам заранее, и наши партнеры предоставят вам лучшую цену.Стоимость встречи в аэропорту Фару: — от 1 до 4 пассажиров — 40 € Мерседес С-класса — от 5 до 8 пассажиров — 45 € Мерседес Вито. Водитель доставит вас до дверей нашей квартиры, где вас встретит наш менеджер. Экскурсии и развлечения: Также наши партнеры могут организовать для вас экскурсии по лучшей цене: FollowMe — экскурсии в: Фатиму, Лиссабон, Севилью, Гибралтар, Сагреш/Лагос. ALSAFARI Jeep Tours — экскурсии по окрестностям Албуфейры.Алгарве SEAFARIS — прогулки на лодке и катамаране, с различными программами (просмотр пещер и дельфинов). Прогулка по морю + барбекю на пляже. Мини-гольф-парк (Албуфейра) — семейный парк с баром и рестораном. Глаз океана (Албуфейра) — прогулки на лодке со стеклянным дном. City Sightseeing (Albufeira) — автобус с открытым верхом, курсирующий по городу Албуфейра. Верховая езда (Албуфейра). Правило проживания: Услуги по уборке и прачечной после выезда — 60 € (не зависит от количества гостей и срока аренды).Депозит 200 €, который возвращается гостем после отдыха. Не для вечеринок. Не для курящих. Время заезда с 15:00 до 22:00, время выезда с 07:00 до 11:00, по прибытии вас встретит менеджер. Поздняя регистрация заезда после 22:00 осуществляется за дополнительную плату (20 €). Наша квартира рассчитана на 4 гостей. Но мы можем разместить 4+1 ребенка (до 16 лет). Плата за пятого гостя составляет 20 евро в сутки. Уважаемый гость. Спасибо, что посетили мой профиль и проявили интерес к Albufeira Ocean Apartment.Вместе с моей командой мы стремимся предоставить очень личное и исключительное обслуживание каждого гостя. Наша главная цель — превзойти ваши ожидания и сделать так, чтобы ваше пребывание в Albufeira Ocean Apartment было незабываемым. Мы понимаем, насколько сложным может быть для вас выбор идеального жилья для отдыха для себя, своей семьи или друзей, чтобы все остались довольны. Вот почему мы предоставляем вам всю необходимую информацию до вашего приезда, всегда доступны во время вашего пребывания и можем помочь вам с любыми вопросами после вашего отъезда.Пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам с любыми вопросами или пожеланиями, связанными с вашим пребыванием. Мы всегда будем рады ответить на все ваши вопросы.

56 Рекомендации для Конгресса: разработка Закона об ассигнованиях на национальную оборону на 2022 финансовый год и ассигнованиях на оборону для усиления национальной обороны год с 1962 года.REF Законодательство развивалось и менялось с момента его первого принятия, и его значение со временем возрастало. NDAA находится в центре внимания ежегодного календаря комитетов по вооруженным силам в Палате представителей и Сенате. Он представляет собой основной вклад Конгресса в то, как должны работать вооруженные силы и как вооруженные силы Соединенных Штатов должны позиционировать себя на международной арене.

Кроме того, военные ассигнования финансировались за счет оборонных ассигнований с самого начала.Оба законопроекта имеют жизненно важное значение для формирования национальной обороны страны. Они служат ключевыми маркерами, определяющими направление, в котором будут двигаться военные в наступающем году.

Индекс военной мощи США Фонда наследия служит ориентиром и индикатором состояния военных служб. Индекс Индекс отражает откровенную оценку состояния Вооруженных Сил и предстоящей работы. Как объясняет редактор Index Дакота Вуд:

В 2014 году, когда The Heritage Foundation начал отслеживать статус U.Вооруженные силы США с «Индексом военной мощи США» постоянно откладывали техническое обслуживание, откладывали программы модернизации и даже не рассматривали вопрос о расширении сил. Задача № 1 была настолько простой, насколько это возможно: повысить готовность, чтобы обеспечить успех текущих операций….
Начиная с 2018 года, были достигнуты успехи в боевой готовности подразделений и личного состава, были сокращены незавершенные работы по техническому обслуживанию и стабилизированы основные программы закупок. Тем временем политические решения по сокращению операций на Ближнем Востоке и в Южной Азии принесли столь необходимое облегчение силам, позволив Пентагону оценить и начать приспосабливаться к переориентации, требуемой новой Стратегией национальной обороны.Эта стратегия предусматривала заметный переход от контртеррористических операций и операций по борьбе с повстанцами к решению быстро меняющихся задач, создаваемых крупными державами, такими как Китай и Россия. REF

Издание Индекса военной мощи США за 2021 год показывает, что

[i] в ​​целом военное положение Соединенных Штатов оценивается как «маргинальное» и имеет как положительные, так и отрицательные тенденции: прогресс в поставке в войска некоторого нового оборудования, восполнение пробелов в живой силе и восстановление запасов боеприпасов и запасных частей. наряду с тревожными тенденциями в боевой готовности, снижением численности в ключевых областях, таких как обученные пилоты, и сохраняющейся неопределенностью в отношении оборонного бюджета.№

Задача уменьшения этой неопределенности в оборонном бюджете ложится на законодателей при разработке как NDAA, так и законопроекта об ассигнованиях на оборону. Таким образом, этот Backgrounder описывает рекомендации о том, как оформить эти счета таким образом, чтобы укрепить национальную оборону.

Администрация Байдена и 117-й Конгресс

Оборонный бюджет на 2022 финансовый год (ФГ) будет определен новой администрацией и новым Конгрессом. Из-за инаугурации нового президента можно с уверенностью сказать, что бюджетная заявка президента будет отложена после установленного законом крайнего срока в начале февраля.Кроме того, поскольку окончательный состав Сената был определен вторым туром выборов в начале января, организация нового Сената была отложена.

Изменения в администрации и составе Конгресса делают вполне вероятным, что Министерство обороны (DOD) вернется к своему «старому нормальному» началу финансового года в соответствии с продолжающейся резолюцией. Учитывая эту ситуацию, Конгресс должен быть максимально оперативным и двухпартийным при разработке оборонного бюджета на 2022 финансовый год.№

Фискальная среда, созданная реакцией правительства на пандемию коронавируса. Глобальная пандемия коронавируса почти остановила экономику многих стран из-за принятия мер по физическому дистанцированию в попытке замедлить распространение вируса. Федеральное правительство ответило несколькими пакетами экстренной помощи, основанными на долгах. С начала марта 2020 года по начало января 2021 года долг федерального правительства увеличился на 4,3 триллиона долларов, с 23,4 триллиона долларов до 27 долларов.7 трлн. REF Как заявил Дэвид Дитч из The Heritage Foundation, «федеральные расходы были неустойчивыми еще до вспышки COVID-19 и ее экономических последствий. Кризис в области общественного здравоохранения, его экономические и социальные последствия, пакеты мер законодательной помощи и продолжительные блокировки целых сообществ и отраслей привели к тому, что федеральные расходы, дефицит и долги достигли уровней, невиданных со времен Второй мировой войны». REF

117-й Конгресс должен найти способы решения проблемы неустойчивости федерального бюджета, чтобы поставить правительство на стабильную финансовую основу.Основные факторы неустойчивой приостановки деятельности правительства — социальное обеспечение и права на здравоохранение — нуждаются в значительных реформах и будут продолжать увеличивать долговую нагрузку, если не изменятся. расти быстрее, чем экономика в течение длительного периода времени, не напрягая финансовое положение правительства США. REF Фискальные реалии таковы, что недавний рост расходов на оборону и другие программы, не связанные с правами, также должен идти в ногу с ростом экономики.Именно по этой причине рост, прогнозируемый как необходимый в оборонном бюджете, должен быть ограничен.

Ранние действия администрации Байдена по продвижению пакета стимулирующих мер на сумму 1,9 триллиона долларов отражают реальность того, что финансовая ситуация в стране станет еще более сложной в будущем. REF Конгрессу предстоит сократить расходы перед лицом растущего национального долг.

Обеспечение достаточных ресурсов

Двухпартийная комиссия по стратегии национальной обороны Соединенных Штатов, которой было поручено оценить стратегию национальной обороны 2018 года, пришла к выводу, что:

В соответствии с показаниями госсекретаря Мэттиса и председателя Данфорда в 2017 году эта Комиссия рекомендует Конгрессу увеличить базовый оборонный бюджет в среднем на три-пять процентов выше инфляции в рамках Программы обороны на будущие годы и, возможно, в дальнейшем.Хотя это число является скорее иллюстративным, чем окончательным, и хотя эти оценки были предоставлены до завершения процесса, в результате которого была разработана текущая оборонная стратегия, тем не менее, оно указывает на уровень инвестиций, необходимых для достижения целей, установленных NDS. REF

Этот консенсус был сформирован показаниями как гражданских, так и военных руководителей Министерства обороны в то время, и с тех пор был подтвержден руководителями других департаментов. REF Тогдашний министр обороны Марк Эспер также заявил о необходимости увеличить оборонный бюджет на 3 процентов до 5 процентов выше уровня инфляции до 2023 финансового года.Член REF Ranking Комитета по вооруженным силам сенатор Джим Инхоф (R – OK) также призвал к этому увеличению, поскольку это необходимо для решения задач, изложенных в NDS.REF

Индекс военной мощи США подробно описывает проблемы, с которыми сегодня сталкиваются военные при выполнении требований NDS. REF

В задачи данного Справочного руководства не входит проведение нулевой оценки оборонного бюджета для обоснования необходимости реального роста.Но есть множество недвусмысленных признаков, указывающих на то, что вооруженные силы изо всех сил пытаются выполнить свои задачи при нынешнем уровне финансирования.

В частности, флот имеет наименьшее количество кораблей со времен Второй мировой войны, а ВВС изо всех сил пытаются поддерживать достаточное количество готовых самолетов. Самолетам ВВС в среднем 30 лет. Основные предметы армейского снаряжения были разработаны в 1970-х годах и приняты на вооружение в 1980-х годах.

В дополнение к этим фактам, этот Справочный материал содержит несколько рекомендаций, которые требуют дополнительного финансирования сверх того, что заложено в настоящее время в бюджете:

  • Рекомендация №2 призывает армию увеличить конечную численность на 2000 солдат.Обеспечение такого количества солдат, например, организованных в виде действующей бронетанковой бригады, обойдется примерно в 250 миллионов долларов. REF
  • Рекомендация № 8 призывает увеличить численность ВМФ до 400 кораблей, что представляет потребность в размере около 30 миллиардов долларов в год в дополнение к текущему счету судостроения. REF
  • Рекомендация № 10 о продвижении плана оптимизации инфраструктуры верфей ВМФ также предусматривает дополнительные 600 миллионов долларов в год в течение следующих 30 лет.
  • Рекомендация № 12, призывающая сохранить нынешний размер морской пехоты, составляет примерно 740 миллионов долларов в год, если речь идет о целом батальоне. REF
  • Рекомендация № 15 призывает к ускорению закупок F-35 с запланированных 48 до 100 в год, что потребует дополнительно около 6 миллиардов долларов в год. REF
  • Рекомендация № 24 подчеркивает проблему модернизации всех трех составляющих ядерной триады и ее ядерных систем управления, контроля и связи; модернизация плюс поддержка существующих систем оценивается примерно в 50 миллиардов долларов в год.№

Хотя аналитики «Наследия» не имеют возможности изучить каждый элемент текущего оборонного бюджета, преобладание приведенных выше данных свидетельствует о том, что увеличение оборонного бюджета в суммах, рекомендованных рядом руководителей и комиссий, необходимо по крайней мере до 2023 финансового года в чтобы подготовить армию к возобновлению соперничества великих держав.

За последние два финансовых года достижению цели превышения темпов роста инфляции на 3-5 процентов препятствовал Закон о бюджетном контроле (ЗБК) 2011 года.В ближайшие финансовые годы этому будет препятствовать значительно возросший объем государственного долга, который взяла на себя страна. В этом контексте Конгрессу придется уделять приоритетное внимание национальной обороне в рамках более широкого федерального бюджета.

Реальные темпы роста в размере 3% от бюджета в 740,5 млрд долларов на 2021 финансовый год составят бюджет на 2022 финансовый год в размере 778 млрд долларов. Реальные темпы роста в размере 5 процентов равнялись бы 793 миллиардам долларов. Учитывая чрезвычайное финансовое давление в 2021 году, рост министерства обороны следует ограничить нижним пределом рекомендаций военного руководства.Тем не менее, Конгрессу также следует планировать сокращение роста расходов в течение следующих нескольких лет, чтобы расходы на оборону не оказывали дополнительного давления на долгосрочное финансовое положение правительства.

56 рекомендаций для Конгресса

Чтобы укрепить национальную оборону в NDAA 2022 финансового года и законопроекте об ассигнованиях на оборону, Конгресс должен выполнить следующие рекомендации.

Для повышения прозрачности бюджета Конгрессу следует:

Рекомендация 1: Сократите счет Министерства обороны США на операции в непредвиденных обстоятельствах за границей (OCO) для Министерства обороны США до нуля. За последнее десятилетие, помимо финансирования непредвиденных расходов за границей, OCO стало выпускным клапаном для военных нужд, которые не соответствовали ограничениям, установленным BCA. REF Дело даже дошло до того, что Министерство обороны выделило часть ресурсов OCO для базы. -бюджетные требования. REF Теперь, когда бюджетные ограничения больше не являются законом, ресурсы, не связанные с войной, номинированные в OCO, должны быть включены обратно в базовый бюджет.

Армия

Армия входит в 2021 год стремительно.Благодаря переосмысленной организации и программам модернизации армия готова начать развертывание оборудования нового поколения в 2022 году. в потере примерно 13 миллиардов долларов покупательной способности. Чтобы компенсировать эту потерю, армия приняла жесткие решения по сдерживанию роста конечной численности и свернула все программы закупок, кроме самых важных.

После многолетних усилий по выводу боевых групп армейских бригад из глубины, в которой они находились примерно в 2016 году, их текущая готовность является превосходной. сила, способная конкурировать в соперничестве великих держав, как того требует NDS.

Чтобы позволить армии продолжать модернизацию, Конгресс должен:

Рекомендация 2: Продолжать восстанавливать конечную численность действующей армии до уровня, рекомендованного военачальниками.Руководители Армии последовательно заявляли, что Армия слишком мала, чтобы проводить NDS без значительного риска. В 2017 году, пожалуй, в самом ясном из этих заявлений генерал Марк Милли, в то время начальник штаба сухопутных войск, свидетельствовал, что цифры должны быть от 540 000 до 550 000 для регулярной армии, от 350 000 до 355 000 для Национальной гвардии и от 205 000 и 209 000 для армейского резерва. REF Это было до того, как была опубликована NDS 2018 года, которая требует большего внимания, чем предыдущая стратегия, сосредоточенная на борьбе с терроризмом.Бывший министр армии Райан Маккарти заявил, что стране нужна регулярная армия численностью не менее 500 000 человек. В настоящее время армия планирует добавлять от 1000 до 2000 солдат в год, поэтому для достижения цели потребуется от семи до 15 лет. конечная численность действующей службы до 487 000 человек в 2022 финансовом году, чтобы продолжить измеренный преднамеренный рост.

Рекомендация 3: Обеспечить дальнейший успех набора в армию. Тенденции набора в армию идут в неправильном направлении. REF Службы, в частности армия, в последнее время изо всех сил пытались достичь своих целей набора. REF Долгосрочные тенденции в США указывают в неправильном направлении: коэффициенты рождаемости снижаются, процент доля ветеранов в обществе снижается, ожирение среди молодежи растет, а осведомлённость американцев о гражданском праве падает. Другие страны, такие как Тайвань, Южная Корея, Германия и Норвегия, уже переживают рекрутинговый кризис. Если У.С. надеется избежать этой ситуации, действовать придется быстро. Большинство рекомендаций Национальной комиссии по военной, национальной и государственной службе от марта 2020 года были полезными, и некоторые из них следует принять. Конгрессу REF следует созвать слушания по призыву в армию в 2021 году и запросить у военных и гражданских экспертов их рекомендации о том, как принять действия, направленные на обеспечение долгосрочного успеха рекрутинга.

Рекомендация 4: Продолжать инвестировать в модернизацию армии. В 2018 году армия переосмыслила свою организацию и приоритеты модернизации с прицелом на конкуренцию великих держав. Было активировано REF Army Futures Command и восемь межфункциональных групп, и была инициирована 31 новая программа. Все эти действия были предприняты для того, чтобы восстановить технологическое преимущество армии, которое неуклонно утрачивалось за три десятилетия пренебрежения и вредоносного BCA 2011 года, и сосредоточиться на операциях по борьбе с повстанцами. Сегодня большая часть армии полагается на технику, поставленную на вооружение в начале 1980-х годов, и отчаянно нуждается в модернизации.

Теперь, спустя два года после изменения приоритетов, усилия по модернизации армии приносят свои плоды. Ключевые элементы, такие как интегрированная система визуального увеличения (IVAS) и мобильная система ПВО ближнего действия (M-SHORAD), в настоящее время находятся на вооружении. В 2023 году ожидается появление еще большего количества систем, и их продолжение зависит от непрерывного потока финансирования. В 2021 финансовом году армия запросила 34,3 миллиарда долларов на закупки, исследования и разработки, а также испытания и оценку, чтобы продолжить эти усилия. REF В 2022 финансовом году Конгресс должен санкционировать и профинансировать эти же счета на уровне не менее 35 миллиардов долларов, в то время как в в то же время сопротивляясь желанию добавить элементы, не запрошенные армией.

Военно-морской флот

Конгресс может предпринять выборочные, но энергичные действия в ходе следующего NDAA, чтобы положительно повлиять на конкуренцию великих держав и ощутимо поддержать основанный на правилах международный порядок. Действие, имеющее наибольшее значение, будет свидетельствовать о его приверженности созданию усиленного, передового развертывания военно-морского флота. Как свидетельствовал перед Конгрессом бывший министр военно-морского флота Джон Леман по вопросу об увеличении численности ВМС, первый год безоговорочной поддержки ресурсов и стратегической направленности может дать 90 процентов стратегических результатов.№

Чтобы подготовить флот к соревнованию великих держав, Конгресс должен:

Рекомендация 5: Изыскать всеобъемлющий 10-летний план развития будущих крыльев авиаперевозчиков и стратегических резервов и реализовать соответствующий план обеспечения ресурсами. NDAA 2021 финансового года включало требование к стратегии приобретения структуры истребителей ВМС. REF Положение требует, чтобы министр военно-морского флота установил минимальное количество F-35 и самолетов следующего поколения для доминирования в воздухе для ВМФ и Корпуса морской пехоты, которые будут требуется для смягчения текущей нехватки ударных истребителей.Это положение имеет слишком узкую направленность и должно быть расширено за счет включения в него важных средств обеспечения ударных истребителей, таких как заправщики и самолеты радиоэлектронной борьбы, а также включения дополнительных функций будущих беспилотных летательных аппаратов, таких как MQ-25 и MQ-8C. постоянно обеспокоен тем, что прекращение закупок самолетов F/A-18E/F Super Hornet с 2022 по 2025 финансовый год может усугубить разрыв в возможностях перевозчика и авиакрыла.

Конгресс должен финансировать план, который должен быть предоставлен военно-морским флотом, который включает избыток запасов самолетов для смягчения незапланированных или непредвиденных потерь.Конгресс рассмотрел эту проблему только в отношении запасов ударных истребителей, заявив, что ВМС должны планировать и выделять 54 ударных истребителя на авиакрыло авианосца вместо нынешних 44 ударных истребителей.

Кроме того, поскольку нынешний флот самолетов РЭБ EA-18G будет выведен из эксплуатации в ближайшее десятилетие, замена будет иметь решающее значение. Требуемый NDAA отчет, который должен быть представлен 30 июля 2021 года, о глушителе следующего поколения, обеспечивающем электромагнитное превосходство в полном спектре, будет иметь важное значение.Тем не менее, отчет должен быть включен в комплексный план авиакрыла, который дополнительно включает поддержку, модернизацию и возможную замену самолетов дальнего радиолокационного обнаружения E-2D, которые будут фигурировать в управлении беспилотными летательными аппаратами. Стратегический резерв и расширенный учебный парк самолетов должны оставаться приоритетом в будущих бюджетах на всех платформах будущего авиакрыла авианосца.

Рекомендация 6. Уделите приоритетное внимание полевым испытаниям беспилотных военно-морских систем в реальных условиях вместо того, чтобы ограничивать их на основании правовых ограничений или надежности подсистем. В NDAA 2021 финансового года включено положение о руководителях программ (PEO), предназначенных для дальнейшего развития автономных систем в ВМФ. REF Добавление этой ответственности к существующему PEO, скорее всего, усложнит усилия по разработке семейства беспилотных платформ, способных работать. в единстве в нескольких доменах. Вместо этого существующий PEO должен быть назначен ответственным за всестороннее развитие надводных, подводных и воздушных автономных систем ВМФ.

Еще одно положение NDAA от 2021 финансового года запрещает закупку любых крупных беспилотных надводных кораблей в 2021 финансовом году до тех пор, пока надежность не будет подтверждена Конгрессом.REF Также запрещено размещать на таких судах системы наступательного вооружения до тех пор, пока не будет подтверждено, что эти системы будут соответствовать Закону о вооруженных конфликтах. Эти запреты игнорируют существующие юридические проверки Министерства обороны США и излишне ограничивают важные полевые испытания в масштабе и в значительном количестве больших беспилотных надводных кораблей.

Конгресс должен вместо этого установить ограничение на закупку беспилотных судов, как это запланировано до 2026 финансового года в текущем 30-летнем плане судостроения, опубликованном в декабре 2020 года.Кроме того, Конгресс должен возложить на ВМФ ответственность за достижение ощутимого прогресса, а периодические отчеты перед Конгрессом после экспериментов на флоте должны стать обычным делом, как, например, запланированные первой эскадрильей надводных разработок Тихоокеанского флота в первой половине 2021 года. REF

Рекомендация 7: Конгресс должен запросить разработку комплексной национальной морской программы. Программа должна быть разработана Министерством военно-морского флота совместно с Береговой охраной США и Морской администрацией и направлена ​​на восстановление коммерческой морской конкурентоспособности, судостроительных мощностей ВМФ и расширение рабочей силы для создания и поддержания будущего флота ВМФ.REF Это временная мера до строительства нового логистического корабля американской постройки. Конгресс поручил начать строительство этого корабля не позднее 2028 года, а министр ВМС должен разработать соответствующую стратегию приобретения к 1 июля 2021 года. В связи с этим Конгресс санкционировал, насколько позволяют ассигнования, увеличение выплат до 6 миллионов долларов США на судно в год для заключения контрактов с коммерческими танкерами в рамках существующей Программы морской безопасности (MSP).

Однако, согласно анализу, проведенному Брайаном Кларком, когда он работал в Центре стратегических и бюджетных оценок, чтобы быть эффективной, такая стипендия должна составлять до 7 долларов.5 миллионов дополнительных государственных контрактов на топливо, чтобы быть жизнеспособными. REF Без дополнительных средств, выделенных специально для вышеуказанных целей, сомнительно, можно ли обеспечить суда в необходимом количестве. Конгресс расширил ограниченные исключения для ремонта кораблей ВМФ за границей, чтобы снизить затраты на техническое обслуживание и задержки. искажения, вызванные Законом Джонса и адвалорными пошлинами, налагаемыми на техническое обслуживание, проводимое за границей для U.Суда под южным флагом вряд ли приведут к созданию конкурентоспособной коммерческой морской отрасли или расширению необходимых мощностей по техническому обслуживанию.

Наконец, Конгресс и Министерство транспорта, действуя через администратора Морской администрации, увеличили инвестиции в морской человеческий капитал. Несмотря на этот консенсус, если не будет заявлена ​​четкая цель в отношении общей рабочей силы и конкретных навыков, вряд ли это приведет к ускорению роста спроса. Чтобы решить эту проблему, предстоящий пятилетний план по набору, обучению и удержанию торговых моряков должен четко сформулировать конечную силу, необходимую для набора навыков.

Поскольку военно-морской флот растет, чтобы идти в ногу с растущим военно-морским флотом Китая, требуются всесторонние национальные усилия для обеспечения адекватных морских перевозок и логистической поддержки во время войны. Конгресс должен настаивать на комплексной программе министерств обороны, национальной безопасности (то есть Береговой охраны США) и транспорта, направленной на устранение этой нехватки мощностей. Кроме того, мнение Конгресса о том, что отечественная морская промышленность является достоянием национальной безопасности, полезно, и на нее следует воздействовать с дополнительными ресурсами для принятия национальной морской инициативы, которая отвечает потребностям ВМФ и восстанавливает U.S. Международная коммерческая конкурентоспособность. REF

Рекомендация 8: Направить ресурсы на создание пилотируемого флота из не менее 400 кораблей к 2045 году. Сегодня, чтобы удовлетворить требования конкуренции великих держав, ВМФ поддерживает в море около 100 кораблей, а общий флот составляет всего 298 кораблей. . Российский военно-морской флот по-прежнему сосредоточен на поддержании опасного подводного флота и добавил к своим меньшим надводным кораблям смертоносные крылатые ракеты «Калибр ». 425 к 2030 году.REF Фактически, рост военно-морского флота Народно-освободительной армии превзошел все ожидания аналитиков, и его замечательная модернизация, вероятно, продолжится. REF

В этих условиях следует пересмотреть намерение Конгресса поставить как можно скорее не менее 355 боевых кораблей и включить его в NDAA на 2022 финансовый год. 9 декабря 2020 года командующий военно-морскими операциями представил Конгрессу долгожданный Ежегодный долгосрочный план строительства военно-морских кораблей. REF Этот план ускоряет сроки достижения предыдущей цели — 355 боевых кораблей — на три года до 2031 года. и фазы в беспилотных платформах.Для выполнения этого плана необходимы значительные дополнительные бюджетные ресурсы.

Созданный в соответствии с бюджетом на 2015 финансовый год, Национальный фонд сдерживания морского базирования предоставляет военно-морскому флоту счет для хранения выделенных средств на срок до пяти лет и предоставляет несколько полномочий в рамках одного бюджетного пакета: предварительные закупки, дополнительное финансирование, опережающее строительство и кросс- закупка общих компонентов класса. REF Как следует из названия, это механизм финансирования только для ВМФ, ориентированный на поставку критически необходимых последующих стратегических подводных лодок класса сдерживания Columbia .Конгресс должен разрешить предоставление одних и тех же полномочий по счетам кораблестроения ВМФ при перепрофилировании текущего фонда в общеведомственный фонд Battle Force 2045. Это позволит использовать сэкономленные в масштабах всего департамента средства для достижения вышеуказанного количества судов. Такой счет должен позволить направить сбережения, полученные не от ВМФ, на 30-летнюю кораблестроительную программу.

Конгресс и министр обороны должны взять на себя обязательства по устойчивому бюджету судостроения, чтобы обеспечить устойчивое финансирование этой долгосрочной программы судостроения.Ближайшая цель судостроения должна составлять не менее 30 миллиардов долларов в год с соответствующими операциями и вспомогательными фондами. Любые неиспользованные средства должны быть направлены на рекапитализацию и расширение мощностей верфей ВМФ с помощью таких усилий, как План оптимизации инфраструктуры верфей (SIOP) и предстоящий план Министерства транспорта по реализации стратегии «Цели и задачи для более сильной морской нации». REF

Рекомендация 9: Реализовать глобальный инвестиционный план военно-морских сил, который повысит устойчивость к атакам, способность реагировать на кризисы и постоянную готовность при передовом развертывании. Текущие инвестиции в военно-морское строительство и приобретение земли невелики и сосредоточены на существующей военно-морской инфраструктуре. Например, NDAA на 2021 финансовый год санкционирует ассигнования в размере 2 миллиардов долларов на военное строительство ВМФ и Корпуса морской пехоты и 414 миллионов долларов на строительство жилья для семей ВМФ и Корпуса морской пехоты. сосредоточившись на проектах в Сальвадоре, Греции, Гуаме, Японии и Испании.REF Одни только такие инвестиции не приведут к изменению баланса сил, необходимого для повышения устойчивости к китайским угрозам в западной части Тихого океана.

С 2013 года Тихоокеанское командование (PACOM) стремилось перебалансировать свою позицию от Северо-Восточной Азии через Индо-Тихоокеанский регион. В 2020 году командующий Индо-Тихоокеанским командованием (ИНДОПАКОМ) представил шестилетний план на 20 миллиардов долларов под названием «Восстановить преимущество». REF Этот план проинформировал об инвестициях Конгресса в Инициативу тихоокеанского сдерживания (PDI), в ответ санкционировав 2 доллара.2 миллиарда в 2021 финансовом году. REF В отношении 2022 финансового года министр обороны должен предоставить региону инфраструктуру, инвестиции в военное строительство и материально-техническое обеспечение в отчете к 1 февраля 2021 года.

Конгресс должен настоять на том, чтобы этот отчет включал увеличение инвестиций в Юго-Восточную Азию и на острова Тихого океана для повышения устойчивости перед лицом угрозы китайских баллистических и крылатых ракет. Кроме того, Конгресс должен запросить министра военно-морского флота предоставить список инвестиций в боевую готовность (таких как оснащенные приборами полигоны), которые могут поддерживать и повышать боеготовность военно-морских сил передового развертывания, предлагая возможность наладить взаимодействие в комбинированных огнях дальнего действия с региональными Союзники.

Инвестиции в PDI должны быть устойчивыми, но их будет недостаточно без аналогичных внутренних усилий, направленных на повышение устойчивости военно-морской инфраструктуры. Таким образом, Конгресс должен поручить министру обороны провести глобальный обзор состояния, чтобы определить варианты инвестиций, которые повысят устойчивость доступа ВМФ к родным и глобальным объектам дозаправки, ремонта и обучения.

Рекомендация 10: Продолжать финансировать усилия по восстановлению государственных верфей ВМФ. Флоту нужны четыре государственные верфи для своевременного обслуживания подводных лодок и авианосцев. Но эти верфи, расположенные на Гавайях, в штате Мэн, Вирджиния и штате Вашингтон, десятилетиями страдают от недостатка инвестиций. У них слишком мало функционирующих сухих доков, а их объекты и капитальное оборудование устарели и плохо сконфигурированы. Эти проблемы вызвали отставание в техническом обслуживании на атомном флоте, и ВМС прогнозируют, что 68 возможностей для технического обслуживания будут упущены, если проблемы на верфях не будут устранены.№

SIOP ВМФ — лучший план решения проблем, связанных с десятилетиями запустения инфраструктуры на четырех верфях. В плане излагаются улучшения сухих доков, объектов и капитального оборудования верфей. REF Стоимость SIOP составляет примерно 20 миллиардов долларов в течение 30 лет и представляет собой относительно небольшую часть оборонного бюджета, однако верфи ВМФ оказывают огромное влияние на национальную оборону. потому что они держат на плаву ударные подводные лодки, авианосцы и подводную часть ядерной триады.Конгресс REF должен продолжать полностью финансировать SIOP и сделать реконструкцию верфей ВМФ своим главным приоритетом.

Тем не менее, SIOP не идеален: ВМФ прогнозирует, что он восстановит 67 из 68 прогнозируемых пропусков обслуживания, что является огромным улучшением по сравнению с существующим положением, но не оставляет резерва для потенциально большего атомного флота или для аварийных работ. В эту новую эру соперничества великих держав, и особенно морского соперничества с Китаем, Конгресс должен также работать с военно-морским флотом, чтобы изучить возможность открытия пятой государственной верфи на западном побережье континентальной части США.S. Строительство еще одной верфи на Западном побережье, будь то путем восстановления одной из бывших верфей ВМФ или строительства новой верфи с нуля, было бы дорогостоящим мероприятием, но оно решило бы серьезную проблему технических возможностей ВМФ.

Корпус морской пехоты

Корпус морской пехоты США вступает во второй год радикальной реорганизации своих сил, которая считается необходимой для перехода от упора к длительным наземным операциям против более мелких, негосударственных врагов, подобных тем, в которых он участвовал в Ираке и Афганистане для последние два десятилетия к гораздо более серьезному вызову со стороны крупных государственных конкурентов, таких как Китай.Генерал Дэвид Бергер, комендант морской пехоты, обосновал эти изменения в своем руководстве по планированию, выпущенном в июле 2019 года, вскоре после того, как он стал комендантом.

Из-за существенных различий в ожидаемых условиях эксплуатации и более сложных возможностей конкурентов, способных проводить военные операции в самом широком диапазоне областей (например, в воздухе, на море и в космосе), Корпус агрессивно отказывается от некоторых возможностей и платформ. быть менее актуальными, такими как танки и обычная артиллерия, и инвестировать в новые возможности, более актуальные для ведения боевых действий на море, такие как противокорабельные крылатые ракеты и реактивная артиллерия большой дальности.

Корпус также инвестирует в беспилотные системы, которые повысят боевую мощь и устойчивость небольших тактических подразделений, которым необходимо будет свести к минимуму их заметность, в то же время повысив их мобильность, уменьшив их зависимость от логистических систем и улучшив их общую ситуационную осведомленность. . Но все это должно быть сделано в фискальной среде, которая оказалась под чрезвычайным давлением из-за усилий правительства по смягчению экономического ущерба от пандемии COVID-19.Следовательно, генерал Бергер ясно дал понять, что Корпус готов обменять боевые возможности и, возможно, некоторые дорогостоящие основные платформы, чтобы предоставить соответствующее финансирование для новых возможностей, дополнительных экспериментов, развития новых формирований и инвестиций в бесчисленное множество видов деятельности, необходимых для развития. новые концепции занятости.

Чтобы гарантировать, что военно-морская мощь США может быть применена против крупного государства, такого как Китай, или чтобы у объединенных сил были новые способы проведения операций против технологически продвинутых противников даже на суше, таких как Россия, Конгресс должен использовать любую возможность для поддержки усилий Корпуса по модернизировать свои силы путем тщательного изъятия инвестиций, инвестиций и реорганизации.Конгресс не должен усложнять переход Корпуса.

Для этого Конгресс должен:

Рекомендация 11: Восстановить финансирование программ дальнего высокоточного огня Корпуса морской пехоты. Чтобы внести свой вклад в демонстрацию мощи ВМС США и помочь ВМФ воспрепятствовать использованию моря вражеским флотом, Корпус пытается внедрить оружие большой дальности, эффективное против кораблей и поддерживающих сухопутные силы. С этой целью Корпус запросил финансирование в своем бюджете на 2021 финансовый год для покупки версии крылатой ракеты «Томагавк», противокорабельной ракеты наземного базирования (GBASM) и ряда мероприятий, известных под общим названием «Точные стрельбы большой дальности» (LRPF). ).Конгресс не предоставил финансирование для Tomahawk и предоставил только 50 процентов и 75 процентов запрошенного финансирования для GBASM и LRPF соответственно. так. Конгресс должен исправить этот недостаток в 2022 финансовом году.

Рекомендация 12: обеспечить достаточное финансирование для сохранения конечной численности корпуса, а также поддержать приобретение и внедрение новых возможностей, необходимых для проведения операций на первой цепи островов Китая. В настоящее время Корпус жертвует рабочей силой, чтобы позволить себе оборудование. В любом крупном конфликте с такой державой, как Китай или Россия, важны как люди, так и материалы. Потребуется больше подразделений в большем количестве мест, потребуется восполнить боевые потери, а для поддержания операций в течение долгого времени потребуются достаточно большие силы. Уже слишком маленький, чтобы участвовать в крупных операциях более чем на одном театре военных действий одновременно, Корпус сократит свою численность на 5000 морских пехотинцев в течение 2021 финансового года — с 186 200 до 181 200 REF — и планирует сократиться до 174 000 к 2030 году.Эти сокращения были запрошены, потому что бюджет Корпуса не поддерживает как большую конечную численность, так и модернизацию, которую он должен проводить.

Рекомендация 13: поддерживать словесную и программную поддержку организационной реорганизации Корпуса. В 2021 финансовом году Корпус начнет реорганизацию различных существующих пехотных полков в новые прибрежные полки морской пехоты (MLR), которые структурированы для проведения распределенных операций небольшими подразделениями, описанных в его оперативных концепциях.REF Третий морской экспедиционный корпус со штаб-квартирой на Окинаве, Япония, поднимет три MLR и начнет трехлетнюю программу экспериментов. Корпусу морской пехоты потребуется поддержка Конгресса по мере того, как будут определены новые расходы, потенциально новые полномочия и требования к базированию.

ВВС

Основной задачей, стоящей перед ВВС, является разработка и выполнение плана по повышению уровня боеготовности, обновлению и увеличению парка самолетов службы, обеспечению соразмерного финансирования и сосредоточению внимания руководства на выполнении этой задачи.Создание ВВС, готовых сражаться с равными соперниками, требует увеличения количества оперативных эскадрилий. Таким образом, ВВС должны прекратить запланированный вывод из эксплуатации устаревших платформ, увеличить темпы приобретения систем пятого поколения и повысить готовность этих систем вооружения к 2022 финансовому году.

Чтобы улучшить позицию ВВС в соревновании великих держав, Конгрессу следует:

Рекомендация 14: Не позволять ВВС отказываться от жизнеспособных устаревших платформ. Текущие запланированные списания жизнеспособных устаревших боевых и вспомогательных платформ практически компенсируют скромную стратегию приобретения ВВС. Продажи самолетов A-10, KC-10 и KC-135, а также большей части парка B-1 должны прекратиться до тех пор, пока платформы в текущем инвентаре в сочетании с новыми приобретениями не вернут количество истребителей, бомбардировщиков, и заправочных эскадрилий до общего числа 386 оперативных эскадрилий, предусмотренных NDAA на 2021 финансовый год. REF

Рекомендация 15: Сократить закупку истребителей F-15EX четвертого поколения до 74 самолетов и ускорить приобретение истребителей F-35A пятого поколения как минимум до 100 самолетов в год. ВВС должны приобрести наиболее технологически совершенные и экономически эффективные платформы, чтобы гарантировать, что их возможности значительно превзойдут возможности ВВС Китая и России, которые численно превосходят ВВС США. REF Текущий план ВВС по Приобретение истребителей F-15EX будет иметь значительно меньшие возможности, будет стоить на 27 миллионов долларов больше за приобретение каждого самолета и будет стоить больше, чем F-35. ВВС могут приобрести 183 F-35A — на 43 истребителя пятого поколения больше по той же цене, чем они готовы заплатить за 140 F-15EX четвертого поколения.

Рекомендация 16: Дать ВВС указание довести к концу 2021 года боеспособность основных платформ боевых самолетов до 80%. к концу сентября 2019 года уровень боеспособности своих самолетов F-16, F-22 и F-35 до 80 процентов. Коэффициенты боеспособности REF Mission измеряют, какая часть определенного парка «готова к работе» в данный момент времени, и Направление секретаря заключалось в том, чтобы максимально увеличить готовность слишком небольшого парка боевых самолетов, которые могли бы сдержать или победить равного противника.

Следуя той же директиве, парк самолетов F/A-18 ВМФ увеличился с менее 50 процентов в 2017 году до более 80 процентов в августе 2019 года. В начале 2019 года начальник штаба ВВС заявил, что служба будет до 2020 года не будет соответствовать 80-процентному пороговому уровню боеспособности. 35 на 7,3 процента до 62 процентов по сравнению со ставками на 2017 год, REF служба полностью отказалась от 80-процентной нормы пригодности для миссии.Вместо этого служба предпочла подчеркнуть возможность развертывания «элементов передовых сил» в составе своего флота. победить равного соперника.

Рекомендация 17: Приказать ВВС увеличить количество часов налета и количество самолето-вылетов как минимум до 17 часов в месяц и трех самолето-вылетов в неделю к концу 2021 финансового года. Боеспособность летчика-истребителя обычно измеряется количеством летных часов и боевых вылетов, которые получают его действующие летчики-истребители, и оба показателя упали с 2018 по 2019 год. Подготовка среднего летчика, готового к боевым задачам, снизилась с 16,1 часа и 8,3 самолето-вылетов в год. месяц в 2018 г. до 14,6 часов и 7,5 самолето-вылетов в месяц в 2019 г. REF

Рекомендация 18: Дать мандат на немедленное создание постоянных групп проверки оперативной готовности (ORI), подготовленных для оценки способности подразделений быстро мобилизоваться, производить и совершать боевые вылеты.Команды ORI должны оценивать боевую готовность крыла в повторяющемся двухлетнем цикле. Оценка готовности отдельных эскадрилий в ВВС теперь производится самими командирами эскадрилий. Эти оценки основаны на аддитивных показателях боеспособности самолетов, квалификации летного экипажа и обслуживающего персонала, запасных частях и других факторах готовности. сражаться, и немногие командиры готовы выйти за рамки этих показателей, чтобы заявить, что они не готовы к конфликту на уровне равных.REF Оценка внутри службы должна проводиться независимыми группами, обученными для этой конкретной цели.

Рекомендация 19: Требовать от министра ВВС пересмотреть структуру F-35A, чтобы отдать приоритет подразделениям передового базирования, действующим в Тихоокеанском регионе, Европе, а затем и в Соединенных Штатах, прежде чем они вернутся в боевые подразделения. F-35A в ВВС Национальной гвардии. Требования NDS 2018 года требуют наличия достаточной боевой мощи, способной помешать действиям Китая или России практически без предупреждения.В 1987 году, в разгар подготовки к холодной войне, ВВС США в Европе (USAFE) и Тихоокеанских ВВС (PACAF) имели в общей сложности 43 истребительные эскадрильи с боевым кодом — на 11 больше, чем 32 (всего) действующие эскадрильи. которые ВВС имеют сегодня в своих книгах, и всего на семь эскадрилий меньше, чем сегодняшняя общая численность (50).

Отсутствие передового базирования в сочетании с низким уровнем боеготовности в США помешало бы быстрому реагированию, не говоря уже о своевременном подкреплении с последующим развертыванием.Сегодняшняя «общая сила» ВВС, вероятно, сможет развернуть только 30 из 50 имеющихся истребительных эскадрилий, эквивалентных общей силе, для борьбы с равным конкурентом. Чтобы укрепить потенциал подразделений передового базирования и подразделений в штатах, которые могут быстро реагировать на экстренное развертывание, ВВС должны отдавать приоритет активным подразделениям для перехода на F-35A.

Рекомендация 20: Требовать от ВВС вернуть компоненту воздушного резерва (ARC) его критическую роль в качестве стратегического резерва для Соединенных Штатов и позволить Национальной гвардии ВВС и резерву ВВС сбросить состояние своих соответствующих силовых структур. . В ВВС не хватает более 2000 пилотов, и большая часть этих пустых мест находится в АРК (объединенные силы ВВС Национальной гвардии и резерва ВВС). Оперативный темп во многом виноват в нехватке пилотов в ARC, и ВВС необходимо сократить развертывание ВВС Национальной гвардии и резерва ВВС, чтобы восстановить и укрепить эти силы. По мере восстановления личного состава оперативные истребительные эскадрильи ВВС Национальной гвардии должны быть увеличены в среднем с 18 основных назначенных самолетов до 24.

Рекомендация 21: Уполномочить ВВС продолжать увеличивать свои мощности по производству пилотов, чтобы ежегодно обрабатывать 1700 кандидатов в пилоты. Это позволит службе заполнять растущее количество пустых заготовок и повышать качество выпускников за счет усиленного отбора. Дефицит пилотного проекта, с которым сейчас сталкивается служба, значителен и, вероятно, со временем будет расти. В 2019 году, согласно прогнозируемому увеличению числа выпускников летных школ в 2020 году, летную школу закончат 1480 пилотов, что на 201 больше, чем в 2019 году.REF Однако влияние COVID-19 снизило эти прогнозы до 1200. REF

Удержание пилотов немного увеличилось, в основном из-за моратория на найм коммерческих авиаперевозчиков; тем не менее, отставка пилотов авиакомпаний продолжается быстрыми темпами, и по мере восстановления отрасли спрос на пилотов и связанные с ними зарплаты будут стремительно расти. Чтобы усугубить эту проблему, увеличение количества оперативных эскадрилий до 386 создаст потребность в более чем 900 дополнительных пилотных стаях, которых в настоящее время нет в списках ВВС.Эти коллективные факторы усугубят нехватку пилотов, и ВВС должны соответствующим образом увеличить конвейер производства пилотов.

Космические силы

Новейшая военная служба выполняет свои первоначальные задачи. Основная задача — перейти к консолидации космических средств и персонала, которые в настоящее время рассредоточены по разным службам. Молодой службе необходимо занять свою нишу и определить, как она будет действовать в контексте Объединенных сил.

Чтобы помочь Космическим силам утвердиться, Конгресс должен:

Рекомендация 22: Ускорить перевод как военного, так и гражданского персонала из ВВС на новую службу. NDAA от 2020 финансового года, уполномочивший Космические силы, ограничил новую службу персоналом, космическими системами и установками, которые можно было получить только от ВВС. В то время как Космические силы методично ассимилировали персонал ВВС, по состоянию на декабрь 2020 года менее 3000 летчиков были переведены в Космические силы. Космические силы по телефону 30 сентября 2021 г.

Рекомендация 23: Руководствуйтесь передачей космических специалистов армии, флота и Национального разведывательного управления, оперативных систем и другого имущества в состав Космических сил. Передача должна начаться в первый день 2022 финансового года и завершиться не позднее конца 2025 финансового года. По оценкам, в армии, флоте и Национальное разведывательное управление. REF Консолидация и оптимизация космического управления и контроля, культуры и доктрины не будут завершены до тех пор, пока каждый человек и актив, совместимые с работой в соответствии с разделом 10 полномочий, не будут переведены в Космические силы.Аргументы, что только персонал той же службы может поддерживать эту службу (например, только армейский персонал может поддерживать армейские космические потребности), неубедительны.

Ядерные силы

Ядерные силы Америки поддерживают стратегическое сдерживание США, приоритет номер один для национальной обороны. Пока противники продолжают владеть и совершенствовать свои ядерные арсеналы, Соединенные Штаты должны работать над поддержанием современного, гибкого и устойчивого ядерного потенциала.

Чтобы поддерживать жизнеспособные средства ядерного сдерживания, Конгресс должен:

Рекомендация 24: Надежно финансировать программы ядерной модернизации Министерства обороны США, чтобы ускорить их выполнение, а не обеспечивать необходимый минимум. Эти программы включают в себя наземное стратегическое сдерживание, бомбардировщик B-21, оружие дальнего действия (LRSO), подводную лодку Columbia класса , а также ядерные системы командования, управления и связи (NC3). Устаревшие американские платформы доставки ядерного оружия устарели и должны быть заменены без дальнейшего промедления, чтобы избежать пробелов в стратегическом сдерживании США по мере того, как угроза Соединенным Штатам становится все более сложной. Кроме того, большинство систем NC3 чрезвычайно устарели и нуждаются в обновлении, чтобы использовать технологии 21-го века.По словам командующего Стратегическим командованием США адмирала Чарльза Ричарда, «если мы не будем разумно инвестировать в наше ядерное предприятие сейчас, мы можем начать достигать точки невозврата». REF

Чтобы гарантировать, что эти критически важные программы будут выполняться по графику, Конгресс должен отойти от стремления сократить программы ядерной модернизации до минимально возможного уровня финансирования. В прошлом году, например, Конгресс урезал финансирование LRSO после того, как ВВС досрочно заключили контракт и передвинулись с опережением графика, упустив возможность снизить риск задержек в графике поставок.Вместо этого Конгресс REF должен стремиться как можно быстрее продвигать программы ядерной модернизации, поскольку отсрочка затрат не позволяет избежать их.

Рекомендация 25: Увеличить финансирование Национальной администрации по ядерной безопасности (NNSA). После недофинансирования и пренебрежения NNSA после окончания холодной войны Конгресс в последние годы начал финансировать NNSA в объеме, необходимом для восстановления инфраструктуры и возможностей, используемых для поддержания надежного ядерного сдерживания.На 2021 финансовый год Конгресс согласился увеличить финансирование примерно на 3 миллиарда долларов, чтобы соответствовать бюджету NNSA, ориентированному на стратегию. REF Эта тенденция должна сохраниться в 2022 финансовом году.

Мало того, что Конгресс, наконец, инвестирует в инфраструктуру NNSA, созданную десятилетиями (потолки на некоторых объектах буквально рушатся), он также осуществляет несколько программ по продлению срока службы или модернизации американских боеголовок для вооружения новых систем доставки ядерного оружия Министерства обороны США, находящихся в стадии разработки. .REF Конгресс должен санкционировать финансирование, необходимое для этих программ (таких как программа модификации W87-1, программа продления срока службы W80-4 и производство плутониевых рудников), чтобы обеспечить своевременную реализацию этих программ для удовлетворения военных потребностей.

Рекомендация 26: отвергать любые попытки поддержать изменение ядерной политики США, которое поддержало бы политику неприменения первым (NFU) или политику единственной цели. Председатель комитета Палаты представителей по вооруженным силам, представитель Адам Смит (D-WA) и другие предложили, чтобы Соединенные Штаты приняли декларативную ядерную политику NFU, также известную как единственная цель, что означает, что Соединенные Штаты обязуются никогда не применять ядерное оружие против своих противников. во-первых, поскольку их единственной целью будет возмездие за ядерную атаку.№

Такая политика подорвет доверие к ядерному зонтику, который США предоставляют своим союзникам, а также к позиции ядерного сдерживания Соединенных Штатов против своих противников, которые могут воодушевиться предполагаемым ослаблением решимости США. NFU мог вызвать агрессию со стороны противников, которые были бы уверены, что Соединенные Штаты не будут применять ядерное оружие, независимо от того, насколько смертоносной будет неядерная (химическая, биологическая, обычная или кибернетическая) атака на Соединенные Штаты или их союзников.REF По этим причинам президент Барак Обама, Конгресс, высшее военное руководство и союзники США выступили против политики NFU. REF Конгрессу следует отвергать любые попытки издать закон о NFU или политике с единственной целью.

Рекомендация 27: Продолжать санкционировать финансирование программы боеголовок W93/Mk7. NNSA инициировало создание ядерной боеголовки W93 и ее боеголовки Mark 7 (Mk7) для замены боеголовок W76 и W88, установленных на баллистических ракетах подводных лодок Trident II D5, на более безопасную модернизированную конструкцию.Конгресс впервые выделил первоначальные средства на программу W93/Mk7 в 2021 финансовом году, несмотря на сопротивление, поскольку некоторые сомневаются в необходимости еще одной боеголовки. Но по мере того, как ядерный арсенал продолжает стареть, все существующие боеголовки в конечном итоге необходимо будет заменить. REF Добавление боеголовки W93/Mk7 в арсенал США сведет к минимуму технический риск для морской части американских средств сдерживания, в то же время способствуя параллельной боеголовке Соединенного Королевства. программа замены. REF В 2022 финансовом году Конгресс должен отклонить попытки недофинансировать или отменить программу W93/Mk7.

Рекомендация 28: Разрешить финансирование исследований и разработок крылатой ракеты подводных лодок с ядерным вооружением (SLCM-N). В обзоре ядерной политики 2018 года содержится призыв к разработке КРМБ-Н в качестве одной из двух дополнительных возможностей для усиления сдерживания против наступающих ядерных держав. -N, который будет завершен в этом году.

КРМБ-Н обеспечит нестратегический потенциал, который, вероятно, может быть развернут за границей , помогая восстановить сдерживание против растущего потенциала нестратегического ядерного оружия России и Китая, а также способствуя расширенному сдерживанию США.S. allies.REF Поскольку прогнозируется ухудшение стратегической обстановки, крайне важно, чтобы Конгресс избегал оттягивающих маневров в форме дальнейшего анализа и вместо этого поддерживал первоначальные исследования и разработки для КРМБ-N.

Противоракетная оборона

Противоракетная оборона остается главным приоритетом обороны не только из-за ее роли в защите американцев от нападения, но и из-за ее полезности в сдерживании противников путем воспрепятствования и предоставления США свободы действий за рубежом. Совершенствование ПРО как Родины, так и У.Значение S. и союзных активов за границей только продолжает расти по мере распространения передовых ракетных технологий по всему миру.

Чтобы улучшить противоракетную оборону США, Конгресс должен:

Рекомендация 29: Разрешить надежное финансирование перехватчика следующего поколения (NGI) для максимально возможного ускорения программы. Нынешние 44 наземных перехватчика Соединенных Штатов в конечном итоге перестанут быть достаточными против все более совершенных и многочисленных ракет Северной Кореи.В то время как текущие обновления услуг помогут продлить срок службы наземных перехватчиков США, долгосрочное решение для защиты родины лежит в NGI. Развертывание NGI повысит мощность перехватчиков до 64 и значительно улучшит возможности перехватчиков, чтобы лучше реагировать на угрозу государства-изгоя и сдерживать ее. Конгресс REF должен продолжать полностью поддерживать эту программу и санкционировать финансирование, необходимое для своевременного продолжения разработки NGI. способ.

Рекомендация 30: Предоставить ресурсы для начала ввода в действие стандартной ракеты-3 (SM-3) Block IIA в качестве основы национальной обороны. В ноябре 2020 года Агентство противоракетной обороны (MDA) успешно испытало перехватчик SM-3 Block IIA против простой межконтинентальной баллистической ракеты (МБР), чтобы продемонстрировать возможность использования перехватчика в качестве основы национальной обороны. REF Следующий шаг, как требуется NDAA на 2018 финансовый год, MDA должно испытать перехватчик против более сложной цели межконтинентальной баллистической ракеты; однако Конгресс сократил финансирование этого теста в прошлогоднем NDAA. Вместо того, чтобы разрешить дальнейшее тестирование и разработку, Конгресс потребовал от министра обороны представить отчет, который отвечает на несколько вопросов, касающихся масштаба и архитектуры предложения Министерства обороны США по подложке.№

Если ответы удовлетворительны, NDAA за 2022 финансовый год должен использовать результаты этого отчета для предоставления разрешений, необходимых для продвижения подземной разработки. Такие разрешения, вероятно, будут включать восстановление финансирования, необходимого для испытаний SM-3 IIA против сложной межконтинентальной баллистической ракеты, и, возможно, финансирование для корректировки программного обеспечения большего количества перехватчиков SM-3 IIA, чтобы сделать их пригодными для борьбы с межконтинентальными баллистическими ракетами.

Рекомендация 31: Поручить министру военно-морского флота разработать план наращивания кораблей системы «Иджис», вооруженных перехватчиками SM-3 Block IIA, для противоракетной обороны страны в периоды высокой напряженности. Министерство обороны предположило, что в рамках своего предложения по разработке основы противоракетной обороны страны корабли Aegis, вооруженные перехватчиками SM-3 Block IIA, могут быть временно переброшены к тихоокеанскому побережью Соединенных Штатов, если это необходимо для дополнительной защиты от Северной Кореи. В прошлом году NDAA потребовал от Министерства обороны США сообщить о своих требованиях к подложке, включая системы вооружения, необходимые для его предложения, и оценку воздействия на эсминцы Aegis ВМФ, если они потребуются для предлагаемой подложки.№

В качестве следующего шага по результатам этого отчета Конгрессу следует потребовать от ВМФ отчета о потенциальном плане развертывания кораблей системы «Иджис» в целях обороны страны, если он получит такое распоряжение. До тех пор, пока MDA не сможет развернуть и развернуть NGI, что, вероятно, произойдет не раньше конца десятилетия, Соединенным Штатам следует использовать SM-3 IIA во времена усиления напряженности для укрепления обороны США.

Рекомендация 32: Санкционировать финансирование для начала работ по передовой противоракетной обороне Гуама. В прошлом году командующий ИНДОПАКОМ включил систему противоракетной обороны Гуама в свой список нефинансируемых приоритетов, назвав Гуам критическим местом для размещения и проведения операций в Индо-Тихоокеанском регионе. потребовал от министра обороны сообщить об имеющихся вариантах улучшения защиты Гуама, а Сенат отдельно запросил анализ существующих и будущих систем, которые могли бы усилить защиту Гуама.REF На основании выводов, содержащихся в этих отчетах, Конгресс должен использовать результаты этих исследований, чтобы санкционировать финансирование в рамках NDAA 2022 финансового года для начала работы над системами, определенными для наилучшего продвижения защиты Гуама.

Киберпространство

NDAA за 2021 финансовый год включает широкий спектр положений из отчета Комиссии по солярию в киберпространстве, которые повысили кибербезопасность. REF Усиление Агентства по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры при Министерстве внутренней безопасности и создание национального директора по кибербезопасности — это лишь два примера.

Тем не менее, есть области, требующие улучшения, и Конгресс должен:

Рекомендация 33. Расширить программы найма и мотивации для дальнейшего привлечения талантливого киберперсонала. В стране ощущается нехватка специалистов в области кибербезопасности, что делает киберэкспертов востребованным товаром для федеральной и военной службы, а также для частного сектора. REF Это ставит перед правительством задачу, поскольку киберпространство — это сфера, в которой квалифицированный персонал оказывает огромное влияние. на возможностях по сравнению с другими аспектами вооруженных сил.Кодировщики и другой квалифицированный персонал пользуются очень большим спросом как в частном секторе, так и в правительстве из-за их ценности, и правительство исторически изо всех сил пыталось конкурировать с частным сектором за лучшие таланты.

Этот дефицит усугубляется тем фактом, что количество вакансий, связанных с киберпространством, продолжает расти во всем мире. Федеральное правительство должно быть максимально конкурентоспособным при наборе и удержании кибер-талантов.

Прием на работу может быть улучшен за счет расширения программ стипендий, ученичества и поддержки академических программ, посвященных кибербезопасности, а также увеличения стимулов для найма.Конгрессу также следует увеличить финансирование программ найма, нацеленных непосредственно на кибер-персонал, чтобы охватить и привлечь большее количество людей, а также изучить, какие факторы удерживают кибер-персонал от поиска государственной службы, и решить эти проблемы, а также упростить адаптацию. REF

Рекомендация 34: Поддержите рост и развитие Кибернетического командования США. Для поддержания военной составляющей кибервозможностей США и отражения реальной угрозы противникам требуются силы достаточной численности, подготовки и оснащения.Если основная часть киберсдерживания включает в себя способность возлагать затраты на противников, то обеспечение этой возможности ресурсами жизненно важно. Силы кибер-миссии (CMF) были созданы в 2013 году и насчитывают около 6200 человек, разделенных на 133 команды, и являются оперативным подразделением Кибернетического командования США.

С тех пор набор задач CMF расширился, включив в него честность выборов, а ландшафт киберугроз изменился. Выступая перед Конгрессом, генерал Пол Накасоне, командующий Киберкомандованием и директор Агентства национальной безопасности, отметил, что нынешние силы расширили свои операции с новыми властями и что CMF в настоящее время слишком мал для задач, которые его просят выполнять. .Конгресс REF должен продолжать инвестировать в киберкомандование США, поскольку оно обучает свои силы и развивает способность действовать независимо.

Международная осанка

Конгресс использует NDAA для продвижения элементов американской внешней политики и национальной обороны. Таким образом, уместно установить маркеры того, как военные должны привлекать международных игроков для продвижения национальных интересов и национальной обороны. Конгресс может и должен посылать сильные сигналы как союзникам, так и противникам через NDAA.

Чтобы укрепить положение Америки за рубежом, Конгресс должен:

Рекомендация 35: Отказаться от поддержки дальнейшей оборонной интеграции Европейского Союза. Десятилетия молчаливой поддержки оборонной интеграции вооруженных сил ЕС практически не привели к увеличению европейского оборонного потенциала. Скорее, эти усилия вызвали ложное доверие к политикам по обе стороны Атлантики, которые считают, что США могут и должны выйти из европейской безопасности.Создание независимой армии ЕС подорвет трансатлантическую безопасность и лишит США законных интересов, которые они сохраняют на мирном и безопасном европейском континенте. REF

«Новая повестка дня глобальных изменений между ЕС и США» Комиссии Европейского Союза призывает к сотрудничеству между ЕС и США. Диалог по безопасности и обороне и усиление роли ЕС в обороне. REF Ничто не может сильнее напрячь трансатлантические связи и подорвать Организацию Североатлантического договора (НАТО) быстрее, чем оборонная интеграция ЕС.Многие обозреватели и аналитики аналогичным образом призывают к созданию «европейской опоры» внутри НАТО. Это утверждение, однако, основано на ошибочных представлениях о том, что ЕС сможет лучше убедить европейские национальные правительства увеличить расходы на оборону, доказательств чего нет, а также на ошибочном предположении, что потенциал европейской опоры внутри НАТО всегда будет использоваться. в наличии.REF

Конгресс не должен верить ни планам ЕС по стратегической автономии в обороне, ни его расплывчатым обещаниям принести пользу НАТО.REF Стратегическая автономия ЕС в сфере обороны — это химера, а не панацея. Надежный альянс НАТО во главе с США остается единственным гарантом трансатлантической безопасности. США должны и впредь уделять особое внимание продвижению повестки дня «НАТО в первую очередь», которая гарантирует, что участие и влияние Америки в европейской обороне имеют значение. НАТО была краеугольным камнем трансатлантической безопасности на протяжении почти семи десятилетий. Это дает США уровень влияния в регионе, соизмеримый с количеством войск, техники и финансирования США.С. стремится в Европу.

Рекомендация 36: Установить постоянное военное присутствие в Восточной Европе. Структуры базирования США в Европе восходят к временам, когда Дания, Западная Германия и Греция представляли собой передовые линии холодной войны. Тем не менее, ситуация с безопасностью в Европе изменилась, и США должны учитывать этот сдвиг, устанавливая постоянное военное присутствие в странах-союзниках дальше на восток, особенно в регионах Балтийского и Черного морей. Поскольку угроза со стороны России для У.Союзники США в этих критически важных регионах останутся в обозримом будущем, поэтому надежное постоянное присутствие необходимо для демонстрации долгосрочной решимости США выполнять свои обязательства перед НАТО.

Рекомендация 37: Включить заявление Конгресса об отклонении Конвенции о запрещении противопехотных мин (Оттавская конвенция), Конвенции по кассетным боеприпасам (CMC) и Договора о торговле оружием (ДТО). Конгрессу следует подтолкнуть администрацию к отклонению Оттавской конвенции и CMC, которые могут иметь серьезные пагубные последствия для США.С. национальной безопасности. Сенат не давал рекомендаций и согласия ни по одному из этих договоров, они не были переданы в Сенат, и ни один из них не отвечает национальным интересам США. REF

Сенат также должен завершить официальное рассмотрение ДТО. ДТО — провальный договор, который нанесет серьезный ущерб национальной безопасности США. 18 июля 2019 года администрация Трампа справедливо уведомила депозитария договора — в процессе, неофициально известном как «отмена подписания» договора, — что США.S. не стал бы участником ДТО, но ДТО уже был передан в Сенат администрацией Обамы в 2016 году, а Сенат является хозяином своих собственных договорных процессов. REF

Рекомендация 38: Защитить и обновить запас наземных мин США. Противопехотные наземные мины США соответствуют или превосходят все соответствующие международные стандарты, и США ответственно применяют такие наземные мины. Исследования НАТО и других организаций подтверждают их военную полезность, и в 2014 году председатель Объединенного комитета начальников штабов заявил, что противопехотные наземные мины остаются «важным средством в арсенале вооруженных сил США».REF Но в июне 2014 года администрация Обамы запретила использование противопехотных наземных мин за пределами Корейского полуострова. 31 января 2020 года администрация Трампа правильно отменила политику администрации Обамы и уполномочила боевых командиров на всех театрах военных действий применять в исключительных обстоятельствах усовершенствованные неустойчивые противопехотные мины. REF

Чтобы поддержать эту политику, Конгресс должен потребовать от Министерства обороны США оценить размер и надежность существующих запасов противопехотных наземных мин США.Конгресс должен запретить финансирование уничтожения этого запаса, за исключением случаев, когда такое уничтожение требуется по соображениям безопасности хранения, или до тех пор, пока Министерство обороны не подтвердит, что замена этих противопехотных наземных мин новыми боеприпасами не будет угрожать силам США или союзников или создавать какие-либо оперативные проблемы. . Наконец, Конгрессу следует потребовать от Министерства обороны США разработать, произвести и приобрести современные противопехотные мины длительного действия в количестве, достаточном для того, чтобы политика 2020 года стала эффективной на практике.

Рекомендация 39: Защитить и обновить запас кассетных боеприпасов США. Конгресс должен поддержать политику ноября 2017 года, запретив уничтожение запасов кассетных боеприпасов в США, за исключением случаев, когда это требуется по соображениям безопасности хранения, до тех пор, пока Министерство обороны не завершит исследование этих боеприпасов и Конгресс недвусмысленно уполномочит Министерство обороны возобновить дефрагментацию. Это исследование должно оценить военную полезность кассетных боеприпасов; обеспечить инвентаризацию текущих запасов; изучить прошлое У.S. схемы применения кассетных боеприпасов; оценить последствия закрытия линии Textron по производству оружия с сенсорными взрывателями; и оценить текущее состояние исследований, производства и развертывания альтернатив обычным кассетным боеприпасам.

В ноябре 2017 года администрация Трампа объявила, что США «сохранят кассетные боеприпасы, которые в настоящее время находятся в активных запасах, до тех пор, пока возможности, которые они обеспечивают, не будут заменены усовершенствованными и более надежными боеприпасами». REF В конце 2017 года США объявили, что они испытывают израильские M999, противопехотное оружие с девятью фугасными суббоеприпасами, и закупила у шведской компании Bonus 115-миллиметровые артиллерийские снаряды, в которых используются два суббоеприпаса, содержащие проникающие боеголовки взрывного типа, для поражения техники противника.REF США также развернули альтернативную боеголовку управляемой реактивной системы залпового огня, которая заменяет разрывные суббоеприпасы в обычных кассетных боеприпасах на 160 000 вольфрамовых фрагментов. REF

Ни одна из этих систем вооружения не является кассетным боеприпасом в соответствии с определением CMC, но это не помешало активистам возражать против использования этих снарядов, которые необходимы США для отражения угрозы, исходящей от Северной Кореи и других противников, таких как Россия. которые развертывают то, что СШААрмия описывает это как «крупные соединения… бронетехники». REF Это оружие играет важную роль в приверженности США защите своих союзников по НАТО, особенно в Восточной Европе.

Рекомендация 40: Продолжать укреплять готовность и обороноспособность Грузии. Соединенным Штатам следует продолжать укреплять боеготовность и обороноспособность Грузии, продавать Грузии оружие в поддержку российской агрессии, предлагать военную помощь и повышать оперативную совместимость Грузии с НАТО.После войны 2008 года, в которой Грузия дала отпор российскому вторжению, США предоставили Грузии военную помощь на сумму более 730 миллионов долларов. В частности, администрация Трампа была решительным сторонником Грузии. В 2017 году Госдеп одобрил продажу более 400 противотанковых ракет Javelin, а в 2018 году — продажу зенитных ракет Stinger. Кроме того, в 2017 году США запустили трехлетнюю двустороннюю программу готовности Грузии к обороне, а советники армии США начали консультировать грузинских военнослужащих в 2018 году.№

Рекомендация 41: Улучшить качество нелетальной поддержки Украины. Война между Россией и Украиной продолжается с 2014 года, когда Россия оккупировала Крымский полуостров Украины. Погибло более 13 000 человек; 30 000 ранено; и почти 2 миллиона стали внутренне перемещенными лицами. REF С первых дней войны США демонстрировали сильную поддержку Украины. Он выделил около 1,75 миллиарда долларов на помощь в области безопасности.REF При администрации Обамы помощь ограничивалась несмертельным исходом. Администрация Трампа расширила поддержку, включив в нее вооружение.

США продали Киеву более 200 противотанковых ракет Javelin в декабре 2017 года и одобрили продажу еще 150 в ноябре 2019 года. Украина также приобрела два патрульных катера Береговой охраны СШАREF и два патрульных катера Mark VI.REF Приветствуются джавелины и патрульные катера, США также необходимо улучшить качество нелетального оборудования.Это может быть связано с защищенной связью, более совершенными беспилотными летательными аппаратами и возможностями осведомленности о морской сфере. Эти возможности остаются важными, поскольку война на востоке Украины продолжается. REF

Рекомендация 42: поручить Разведывательному управлению Министерства обороны США (DIA) подготовить в течение 180 дней несекретный отчет для соответствующих комитетов Конгресса о текущем и прогнозируемом состоянии северокорейской, иранской и китайской ядерных программ. Стратегические программы Китая, Ирана и Северной Кореи потенциально представляют значительную угрозу национальной безопасности США, а также США.интересы С. в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Ближнем Востоке. В соответствующих случаях в отчете DIA должны содержаться несекретные суждения о развитии ядерных программ каждого государства, оценка исходящей от них текущей и будущей ядерной угрозы, а также состояние их ядерных доктрин.

Рекомендация 43: запретить закупку коммерческих беспилотных летательных аппаратов или беспилотных авиационных систем, изготовленных или собранных подпадающей под действие иностранной организацией. REF В декабре 2020 года федеральное правительство внесло крупнейшего в мире производителя дронов, китайскую компанию Da-Jiang Innovations (DJI), в «Список организаций» Бюро промышленности и безопасности.Этот шаг последовал за предупреждениями независимых исследовательских фирм и федеральных агентств, а также предупреждений директора национальной разведки Джона Рэтклиффа об угрозе, которую Китай и его возможности по сбору данных представляют для Соединенных Штатов и их союзников. REF Китайские корпорации по закону обязаны служить целям Коммунистической партии Китая, которая использовала все имеющиеся в ее распоряжении методы сбора и технологии для сбора или даже кражи правительственных, корпоративных и частных данных. REF

Министерство обороны

В NDS 2018 года правильно указано, что реформирование методов работы Министерства обороны имеет первостепенное значение для участия в соревновании великих держав.Таким образом, для Конгресса важно обеспечить надзор и идеи о том, как Министерство обороны должно работать более эффективно и лучше распоряжаться долларами налогоплательщиков.

Чтобы помочь Министерству обороны работать более эффективно, Конгресс должен:

Рекомендация 44: поручить Министерству обороны создать независимую двухпартийную комиссию для предоставления в течение 180 дней отчета соответствующим комитетам Конгресса о готовности Министерства обороны к пандемии и реагировании на пандемию коронавируса. Пандемия коронавируса — событие исторического масштаба, серьезно затронувшее деятельность правительства. Отчет комиссии должен включать оценку уровня готовности Минобороны к пандемии; влияние пандемии на боеготовность, операции и приобретения Вооруженных Сил; его проблемы во взаимодействии с государственным и частным секторами здравоохранения; и влияние пандемии на международные отношения департамента, включая отношения с альянсами и принимающими странами. REF Отчет также должен включать раздел об извлеченных уроках и рекомендации по улучшению реагирования Министерства обороны США на будущую пандемию и готовности к ней.

Рекомендация 45: Дать Министерству обороны указание предоставить отчет в течение 180 дней соответствующим комитетам Конгресса о влиянии пандемии коронавируса на оборонные закупки и оборонно-промышленную базу. Пандемия коронавируса серьезно повлияла на деятельность государственного и частного секторов, включая закупки и производство продукции оборонного назначения. REF Отчет должен включать, помимо других актуальных тем, влияние пандемии на приобретение основных оборонных систем, готовность к обороне, базовые операции оборонной промышленности и цепочка поставок.В отчет также должны быть включены извлеченные уроки и рекомендации по улучшению реакции Министерства обороны и оборонно-промышленной базы на будущую пандемию и готовности к ней.

Рекомендация 46: Дать Министерству обороны указание в течение 180 дней предоставить отчет в соответствующие комитеты Конгресса о состоянии готовности Министерства обороны к устранению биологических и химических угроз. За последние несколько лет мир стал свидетелем применения химического оружия в военных действиях и покушений на убийство, а также пережил глобальную пандемию биологического патогена.Эти события имеют последствия для национальной безопасности, что должно сделать готовность к химическому и биологическому оружию (ХБО) главным приоритетом США и их союзников. Таким образом, в отчете министерства обороны США должна быть дана оценка готовности вооруженных сил США и европейских и азиатских союзников к химическому оружию с учетом потенциальных угроз для них со стороны вероятных противников.

Рекомендация 47: Разрешить полное повышение заработной платы, как это определено Индексом затрат на трудоустройство, чтобы помочь в наборе из сокращающегося числа кандидатов. Демографические тенденции и более низкий уровень безработицы означают, что Министерству обороны будет труднее вербовать в вооруженные силы. К этой проблеме добавляется растущее число лиц в возрасте от 17 до 24 лет, которые физически или психически непригодны для военной службы. По оценкам Центра военно-морского анализа, только 29 процентов американцев в этой возрастной группе имеют право на военную службу. на основе практики найма и демографических тенденций. REF Полное повышение заработной платы помогает решить проблему найма.

Рекомендация 48: Реформа базового пособия на жилье (BAH). BAH необходимо восстановить его надлежащую роль пособия — в отличие от основного источника дохода — путем требования, чтобы супружеские пары военнослужащих делили единое пособие, и требуя, чтобы все военнослужащие документировали свои расходы на жилье для получения пособия . Эти изменения сократят затраты и вполне уместны. Конгрессу следует поэтапно ввести более точное пособие на жилье, поскольку оно предназначено исключительно для того, чтобы помочь военнослужащим оплачивать проживание.Военнослужащие не имеют права и не должны ожидать, что любые деньги BAH, которые они получают сверх того, что они платят за жилье, могут быть сохранены в качестве дополнительной компенсации.

Рекомендация 49: Объединить систему торговли и обмена в одну. Министерство обороны управляет двумя параллельными, но похожими организациями, предоставляющими военнослужащим и их семьям доступ к товарам и продуктам. Магазины предоставляют продукты по себестоимости плюс 5 процентов, что возможно только за счет ежегодной субсидии.С другой стороны, биржи военной почты и баз работают в основном без субсидий, перекладывая соответствующие расходы на потребителей. Поддержание доступа к недорогим продуктам и товарам важно для военнослужащих, особенно тех, кто находится за границей или в отдаленных районах. Конгрессу следует пересмотреть предложения по объединению двух систем и определить наилучшую бизнес-модель на будущее. Это особенно важно в то время, когда GAO обнаружило, что DOD не измеряет должным образом выгоды от найма и удержания, созданные системами.№

Рекомендация 50: Санкционировать новый этап базовой реорганизации и закрытия (BRAC). В 2017 году t Министерство обороны США оценило избыточную инфраструктуру более чем на 19 процентов, которую можно сократить с помощью BRAC. REF. Избыточные мощности обременяют налогоплательщиков и Министерство обороны ненужными расходами, которые лучше было бы распределить по другим статьям бюджета. По оценкам Министерства обороны, новый раунд BRAC сэкономит 2 миллиарда долларов постоянных затрат. REF Конгресс должен определить процент, на который новый раунд BRAC сократит инфраструктуру.Есть несколько способов, которыми Конгресс может изменить ход раунда BRAC, чтобы развеять вопросы и сомнения, которые могут возникнуть у законодателей. REF От установления различных критериев для оценки установки до выделения штатных сотрудников для BRAC и его исследований, Конгресса и Министерства обороны США. могут работать вместе, чтобы смягчить все проблемы, которые привели к отказу от нового раунда BRAC. Кроме того, новый раунд BRAC послужит для оценки того, насколько текущая инфраструктура адаптирована к целям NDS.№

Рекомендация 51: Отменить мораторий на частно-государственную конкуренцию. Под давлением федеральных профсоюзов служащих с 2012 года Конгресс запретил конкуренцию между государственными и частными организациями за наиболее рентабельные услуги для правительства США. Этот мораторий распространяется даже на публичную конкуренцию, что приводит к ситуациям, например, когда муниципалитет, в котором расположена база, может не предлагать базы свои услуги. Соревнования, связанные с Министерством обороны США, по-прежнему запрещены в соответствии с разделом 325 NDAA 2010 года.REF Даже критики признают, что «конкуренция является самым мощным двигателем повышения производительности и затрат». REF Корпорация RAND подсчитала, что предоставление услуг по поддержке военных для частных конкурентов может привести к экономии от 30 до 60 процентов. REF общая критика такой конкуренции состоит в том, что процесс не был обновлен и привел к проблемам как для правительства, так и для частного сектора.№

Рекомендация 52: Получить информацию о решении администрации Байдена отменить политику Министерства обороны США, запрещающую обслуживание трансгендеров, страдающих гендерной дисфорией. Политика администрации Трампа 2018 года запрещала трансгендерам, страдающим гендерной дисфорией, поступать на службу. REF В этом отношении это было похоже на многие другие медицинские условия, которые не позволяют добровольцу служить в вооруженных силах. Медицинские критерии для военной службы существуют с целью: гарантировать, что добровольцы не будут иметь условий, которые могут привести к потере времени при исполнении служебных обязанностей или госпитализации, а также гарантировать, что люди способны выполнять обязанности без ухудшения существующих условий.

Как военные, так и гражданские медицинские данные недвусмысленно свидетельствуют о том, что трансгендеры, у которых диагностирована гендерная дисфория, имеют «высокий уровень психических расстройств, таких как тревожность, депрессия и расстройства, связанные со злоупотреблением психоактивными веществами». Например, люди с гендерной дисфорией пытаются покончить жизнь самоубийством примерно в девять раз чаще, чем население в целом. REF Предыдущая политика 2018 года установила надлежащий баланс между предоставлением как можно большему количеству людей возможности служить своей стране и защитой тех, кто страдает гендерной дисфорией, от опасности воинской службы, а также сохранение готовности.

25 января 2021 года президент Джо Байден подписал указ об отмене существующей политики и открыл военную службу для трансгендеров независимо от того, страдают ли они гендерной дисфорией. REF Президент Байден внес это изменение на пятый день своего пребывания в должности, в то время как Администрации Трампа потребовалось шесть месяцев тщательного изучения, чтобы разработать свою политику. Новая политика Байдена также требует, чтобы Министерство обороны «обеспечило процесс перехода» людей из одного пола в другой во время прохождения военной службы.Можно с полным основанием ожидать, что эта новая политика окажет негативное влияние на военную готовность и приведет к дополнительным расходам из-за необходимости предоставлять этим членам больше, чем обычно, медицинскую помощь. Конгрессу следует изучить основную причину быстрого изменения политики администрации Байдена и его последствия для военной готовности.

Рекомендация 53: Создать пилотную программу для пролонгации неиспользованных средств. Конгресс должен санкционировать программу, позволяющую Министерству обороны переносить неиспользованные средства на следующий финансовый год.1 октября каждого финансового года любое неиспользованное финансирование эксплуатации и обслуживания прекращается. Это создает опасения среди агентств Министерства обороны, что неиспользованные средства могут означать меньшее финансирование в следующем году. Это, в свою очередь, создает менталитет «используй или потеряешь», что приводит к неправильному выбору расходов, поскольку ненужные покупки совершаются в интересах израсходования средств. Агентства Министерства обороны, как правило, тратят до 31% своих годовых средств в четвертом квартале. Сентябрь особенно загружен, расходы в два раза выше, чем в другие месяцы года.№

Как определили Джейсон Фихтнер и Роберт Грин, экономисты из Mercatus Center, такое ускорение федеральных расходов снижает качество расходов, поскольку делается неверный выбор в интересах быстрого использования средств. экономя средства, у них нет стимула тратить их более эффективно. Пилотная программа для конкретных агентств Министерства обороны США, позволяющая им перераспределять более 5 процентов своего операционного бюджета, может иметь большое значение для поиска решения этой проблемы во всем департаменте.Эта программа будет иметь дополнительное преимущество, помогая Министерству обороны справляться с постоянными продолжающимися решениями, которые подрывают полномочия по расходам.

Рекомендация 54. Создайте ускоренную полосу для общепринятых запросов на перепрограммирование. Текущий процесс перепрограммирования занимает от четырех до шести месяцев в течение 12-месячного финансового года. Многие из этих запросов отражают тот факт, что жизненные изменения могут и должны быть ускорены. REF Кроме того, большинство запросов на перепрограммирование одобряются без каких-либо изменений Конгресса, что указывает на то, что процесс можно ускорить.Как минимум, Конгресс может запросить исследование, определяющее и оценивающее общие характеристики запросов на перепрограммирование, одобренных без изменений.

Рекомендация 55: Исключить финансирование исследований, не связанных с обороной, из NDAA. Конгресс имеет дурную привычку включать в NDAA не связанные с обороной исследовательские проекты, которые не вносят прямого вклада ни в национальную оборону, ни в улучшение функционирования вооруженных сил. Они, как правило, концентрируются вокруг медицинских исследований, таких как армейские программы медицинских исследований под руководством Конгресса.ССЫЛКА Эти программы больше подходят другим звеньям медицинского сообщества, будь то внутри правительства или за его пределами. Было бы натяжкой утверждать, что армия — лучшее учреждение для проведения исследований рака молочной железы.

Рекомендация 56: Создать образовательные сберегательные счета (ESA) для детей из семей военнослужащих. Неудовлетворенность родителей-военных возможностями получения образования является серьезным препятствием для сохранения сильных вооруженных сил. К разочарованию многих родителей-военных, большинство детей-военных обязаны записываться в любую государственную школу, ближайшую к военной базе, независимо от того, подходит ли эта школа.Более трети семей, принявших участие в опросе журнала Military Times , сообщили, что «неудовлетворенность образованием их ребенка была важным фактором в их решении остаться на военной службе или покинуть ее». REF

Конгресс мог бы также рассмотреть возможность проведения пилотной военной программы ESA на военных базах в штатах, где у Министерства обороны еще нет школ. В настоящее время Министерство обороны управляет школами, связанными с департаментом, только на 15 из более чем 200 военных баз на территории Соединенных Штатов.REF Предоставление всем семьям, которые обслуживают школу, выбора, гарантирует, что их дети не будут обязательно отправлены в ближайшую районную школу. Предоставление родителям-военнослужащим ESA позволит им искать варианты образования, которые подходят их детям, куда бы их ни завело их следующее задание. Действительно, ESA заручились поддержкой 75 процентов семей военнослужащих, находящихся на действительной военной службе. REF ESA могут улучшить возможности получения образования для детей военнослужащих, поскольку они удовлетворяют уникальные потребности семей военнослужащих.Военные ESA дают родителям возможность сделать лучший выбор образования для своих детей. REF

Заключение

Закон об ассигнованиях на национальную оборону на 2022 финансовый год и законопроект об ассигнованиях на оборону должны акцентировать смену власти в Конгрессе, сохраняя при этом внимание вооруженных сил США к проблемам конкуренции великих держав. Новая администрация указала, что переориентация на национальную оборону и Министерство обороны на конкуренцию великих держав уместна и должна продолжаться.Этот закон станет испытанием для обеих сторон Пенсильвания-авеню. Лучшим путем вперед для страны и для военных было бы опираться на двухпартийный консенсус в отношении вызовов, брошенных Китаем и Россией, и должным образом подготовиться к ним.

Фредерико Бартельс — старший политический аналитик по оборонному бюджетированию в Центре национальной обороны Института национальной безопасности и внешней политики Кэтрин и Шелби Каллом Дэвис Фонда наследия.

 

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.