Гражданский проспект 51: Гражданский проспект, 51 к 1 — все заведения в доме, рейтинг дома № 51 к 1 на Гражданском проспекте на карте, ближайшее метро, организации, фотографии, отзывы — Санкт-Петербург

Содержание

Детский сад № 34, Гражданский проспект, 51

Санкт-Петербург, Калининский район, Гражданский проспект, 51 к2

Руководитель

Мелконян Сусанна Володовна

Метро

  • Академическая

Общеразвивающие


Дата создания организации:1961 год
Дата государственной регистрации: 21.09.1999.
Филиалы учреждения: нет.
Кол-во зданий: одно здание, 2 этажа.

Полное наименование

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 34 Калининского района Санкт-Петербурга

Сокращенное наименование

ГБДОУ д/с № 34 Калининского района Санкт-Петербурга


Подробную информацию о подаче заявлений для записи детей в детский сад и проверки очереди вы можете получить на официальном портале Санкт-Петербурга. Для этого необходимо перейти по ссылке ниже и выбрать соответствующую услугу из списка.

Запись детский сад

Часы работы

Время работы Перерыв
ПН -
ВТ -
СР -
ЧТ -
ПТ -
СБ
ВСК

Понедельник

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

Суббота

Воскресенье

В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией и режимом повышенной готовности, введенным в регионах, режим работы может быть изменен. Просим вас уточнять режим работы по телефону.

показать на карте

Последнее обновление: 2021-10-02

Сообщить об ошибке

Воспользуйтесь формой ниже, добавьте отзыв и станьте первыми

Форма добавления отзыва

Пожалуйста, оцените «Детский сад № 34″

Достоинства

Недостатки

Ваш отзыв добавлен в обработку. В ближайшее время он станет доступным для всех посетителей

Ваш отзыв уже добавлен на сайт. Напишите нам, если что-то указано неверно

Пункт выдачи Санкт-Петербург, м. Проспект Просвещения/м. Гражданский проспект, пр-кт Просвещения, д. 51

Пункт выдачи «Санкт-Петербург, м. Проспект Просвещения/м. Гражданский проспект, пр-кт Просвещения, д. 51»

Пожалуйста подождите

Каталог товаров


Адрес: г. Санкт-Петербург, пр-кт Просвещения, д. 51

Пункт выдачи находится в ТК «Гражданочка», 2-й этаж, помещение 48. Проезд: — м. Просвещение/Гражданский проспект; — трамваи: № 20, 61, 58, 100; — автобусы: № 4, 99, 121, 205, 60, 139, 99ш, 99шк; — маршрутные такси: № 271, 10а, 99, 240б, 413, 441, 118, 121, 176, 199, 205, 214, 24А.

Банковские карты: принимаются

Срок хранения, календарных дней: 15

Максимальная сумма, при которой разрешается использование наложенного платежа: без ограничений

Состояние удалённой точки: работает

График работы:

Пн — Пт: 11:00–20:00
Сб — Вс: выходной

Что нужно для получения заказа в пункте выдачи заказов:

  • Номер идентификатора отправления.
  • Если заказ был предварительно оплачен, необходимо предъявить паспорт или другое удостоверение личности, а если предоплаченный заказ за вас получает кто-то другой, получателю потребуется нотариально заверенная доверенность или оригинал квитанции об оплате.
  • Для получения заказа, оформленного на юридическое лицо, требуется доверенность или печать организации.

загрузка карты…

Возврат к списку

ГБДОУ №25

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 25 Калининского района Санкт-Петербурга

Место нахождения:

195257, г. Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.75, корп.5, литера А

Телефон: (812) 533-57-38, тел/факс: (812) 291-95-00

195257, г. Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.51, корп.2, литера А

Телефон: (812) 535-24-33, тел/факс: (812) 535-00-23

Место осуществления образовательной деятельности:

195257, г. Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.75, корп.5, литера А

195257, г. Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.51, корп.2, литера А

Ближайшие станции метро: м.Академическая

Как нас найти

E-mail: [email protected]

Режим работы:

ГБДОУ детский сад № 25  работает по 5-ти дневной рабочей неделе

Рабочие дни: понедельник — пятница

Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни, установленные законодательством РФ

Режим работы — 12 часов

График работы: с 07.00 до 19.00 (с понедельника по пятницу)

Руководитель учреждения (заведующий): Курочкина Марина Юрьевна

Прием заведующего:

понедельник с 10.00 до 12.00

четверг с 15.00 до 18.00

 

Единый календарь событий Санкт-Петербурга на 2021 год

 http://www.visit-petersburg.ru/ru/calendar/

Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями

http://www.bus.gov.ru/pub/independentRating/list

 

сайт отдела образования

портал «Петербургское образование»

Сайт Министерства просвещения Российской Федерации
https://edu.gov.ru/

Сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
https://minobrnauki.gov.ru/

Сайт «Укрепление гражданского единства» http://nacionalsoglasie.kmormp.gov.spb.ru/

Специальная линия «Нет коррупции»  http://www.zakon.gov.spb.ru/hot_line

Единая Система Идентификации и Аутентификации

ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) — «универсальный ключ» к ресурсам электронного правительства во всей России. ЕСИА предоставляет пользователю единую учетную запись для получения электронных госуслуг и сервисов.

Учетная запись, которую Вы получите при регистрации в ЕСИА, даст Вам доступ не только к Порталу государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга, но и ко многим другим официальным городским интернет-ресурсам. Например, порталу «Петербургское образование», «Наш Санкт-Петербург», отраслевому порталу ЖКХ Санкт-Петербурга и т.д.

С ее помощью Вы сможете оплатить коммунальные платежи, взносы по кредитам, оформить загранпаспорт, зарегистрировать автомобиль, записаться к врачу и сделать многое другое онлайн, не обращаясь в государственные ведомства и даже МФЦ.

Помимо этого, заполнение форм заявлений станет значительно проще: персональные данные, указанные Вами в личном кабинете на Портале, будут подставляться в поля электронных форм заявлений автоматически.

На Портале госуслуг Санкт-Петербурга gu.spb.ru реализована возможность авторизации для исполнительных органов государственной власти и подведомственных им организаций. Таким образом, уполномоченные сотрудники данных организаций могут подавать электронные заявления по государственным услугам, которые в соответствии с законодательством могут быть им предоставлены.

Проект «Твой бюджет»

Проект «Твой бюджет» дает жителям Санкт-Петербурга возможность напрямую участвовать в распределении городского бюджета. Петербуржцы могут проявить активность и предложить свои идеи по развитию городской среды, повлиять на эффективность расходования бюджетных средств и повысить качество жизни в городе —  https://tvoybudget.spb.ru/

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга «О проведении опроса жителей» по благоустройству и уборке улиц, дворов, парков и скверов.

интернет-ссылку на опрос (http://kb.gov.spb.ru/interview/).

Пресс — релиз «Российская общественная инициатива»

В соответствии с Указом Президента РФ от 04.03.2013 № 183  утверждены Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива». Теперь каждый гражданин РФ может подать свою инициативу, которая касается вопросов социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального уровня.

 

 

Позавтракать у метро Гражданский проспект, Санкт-Петербург — 51 место 📍 (адреса, отзывы, фото, рейтинг)

— 51 место

  • Мы составили рейтинг 51 места «позавтракать» у метро Гражданский проспект;
  • Лучший завтрак: уровень цен, отзывы, фото;
  • Завтрак на карте: адреса, телефоны, часы работы;

Лучший завтрак — рейтинг, адреса и телефоны

Запрос в заведения — закажите услугу, уточните цену

Отправьте запрос — получите все предложения на почту:

Интересные факты

Чаще всего люди ищут «позавтракать», но встречаются и другие формулировки, например:

  • завтрак
  • завтрак в ресторане
  • места для завтрака

Самые популярные особенности найденных мест: суши, ужин, заказ столиков, блины, паста, вегетарианская еда, японская кухня, европейская кухня, паназиатская кухня, русская кухня.

За́втрак — первый дневной приём пищи, как правило — в период от рассвета до полудня. Некоторые эксперты по питанию считают, что завтрак – самый важный приём пищи, его пропуск увеличивает шансы развития ожирения, сахарного диабета и может привести к сердечному приступу.

«Гражда́нский проспе́кт» — станция Петербургского метрополитена, входящая в состав Кировско-Выборгской линии. Открыта 29 декабря 1978 года в составе участка «Академическая» — «Девяткино», расположена между двумя этими станциями. Вестибюль станции «Гражданский проспект» открыт для входа пассажиров с 5:30 до 0:44 (расписание введено с 1 сентября 2011 года). Название станции связано с её расположением на одноимённой городской магистрали.


Добавить бизнес — бесплатная реклама вашей организации на HipDir.

Почтовый индекс проспект Гражданский, город Санкт-Петербург

ИндексНомера домов
1952204 к.1 стр.Б, 4 к.1, 4 к.1 стр.А, 4 к.2, 4 к.2 стр.А, 6, 6 стр.А, 6 к.2 стр.А, 6 к.2, 7 стр.Б, 7 стр.А, 7, 7 к.1, 7 к.1 стр.А, 7 к.2 стр.А, 7 к.2, 8, 8 стр.А, 9 стр.М, 9, 9 стр.А, 9 к.1, 9 к.1 стр.А, 9 к.2 стр.А, 9 к.2, 9 к.3, 9 к.3 стр.А, 9 к.4, 9 к.4 стр.А, 9 к.5, 9 к.5 стр.А, 9 к.6, 9 к.6 стр.А, 9 к.7, 9 к.7 стр.А, 9 к.7 стр.Б, 9 к.8, 9 к.8 стр.А, 9 к.11, 9 к.11 стр.А, 9а, 9а стр.Б, 11 стр.Л, 11 стр.К, 11 стр.И, 11 стр.В, 11 стр.Д, 11, 11 стр.Б, 11 стр.Ж, 11 стр.Е, 11 стр.А, 11 стр.З, 13 к.1, 13 к.1 стр.А, 14, 14 стр.Ш, 14 стр.А, 14 стр.В, 14 стр.Е, 14 стр.Я, 14 стр.Ж, 14 стр.Д, 15 к.1, 15 к.1 стр.А, 15 к.1 стр.С, 15 к.2, 15 к.2 стр.А, 15 к.3, 15 к.3 стр.А, 15 к.4, 15 к.4 стр.А, 15 к.5, 15 к.5 стр.А, 17, 17 стр.А, 18 стр.А, 18, 19 к.1, 19 к.1 стр.А, 19 к.2, 19 к.2 стр.А, 19 к.3 стр.А, 19 к.3, 20, 20 стр.Б, 20 стр.А, 21 к.1, 21 к.1 стр.А, 21 к.2 стр.А, 21 к.2, 22, 22 стр.А, 23 к.1, 23 к.1 стр.Б, 23 к.1 стр.А, 23 к.2 стр.А, 23 к.2, 23 к.3, 23 к.3 стр.А, 23 к.4, 23 к.4 стр.А, 24, 24 стр.Б, 24 стр.А, 25 к.1, 25 к.1 стр.А, 25 к.2, 25 к.2 стр.А, 26, 26 стр.А, 26 к.3, 26 к.3 стр.А, 27 к.1, 27 к.1 стр.А, 27 к.2, 27 к.2 стр.Б, 27 к.2 стр.А, 27 к.3, 27 к.3 стр.А, 27 к.4 стр.А, 27 к.4, 28 стр.Б, 28, 28 стр.А, 29 стр.А, 29, 30, 30 стр.В, 30 стр.А, 31 к.1, 31 к.1 стр.А, 31 к.2, 31 к.2 стр.Б, 31 к.2 стр.А, 31 к.3, 31 к.3 стр.А, 31 к.4, 31 к.4 стр.А, 31 к.5, 31 к.5 стр.А, 32, 32 стр.А, 33, 33 стр.А, 33 к.2, 33 к.2 стр.Б, 33 к.2 стр.А, 36, 36 стр.Б, 36 стр.А, 38, 38 стр.А, 39, 39 стр.А, 41 стр.Д, 41, 41 стр.Е, 41 стр.А, 41 стр.Ж, 41 к.2, 41 к.2 стр.Б, 42 стр.Д, 42, 42 стр.В, 42 стр.Е, 42 стр.Б, 42 стр.А, 42 к.3 стр.Л, 42 к.3
19525679 к.3, 79 к.3 стр.Б
19525743 к.1, 43 к.1 стр.Б, 43 к.1 стр.А, 43 к.2, 43 к.2 стр.А, 45 к.1, 45 к.1 стр.А, 45 к.2, 45 к.2 стр.А, 47 к.1, 47 к.1 стр.А, 47 к.2, 47 к.2 стр.А, 49 к.1, 49 к.1 стр.А, 49 к.2, 49 к.2 стр.А, 51 к.1, 51 к.1 стр.А, 51 к.2 стр.А, 51 к.2, 51 к.4, 51 к.4 стр.А, 63, 63 стр.А, 65, 65 стр.А, 66 к.1 стр.Г, 66 к.1, 66 к.1 стр.А, 66 к.2, 66 к.2 стр.А, 67 к.2, 67 к.2 стр.А, 68 стр.Е, 68 стр.А, 68, 70 к.1 стр.А, 70 к.1, 70 к.2, 70 к.2 стр.А, 70 к.3 стр.А, 70 к.3, 71, 71 стр.А, 72, 72 стр.А, 73, 73 стр.А, 74 к.1, 74 к.1 стр.А, 74 к.2, 74 к.2 стр.А, 74 к.3, 74 к.3 стр.А, 75 к.1 стр.А, 75 к.1, 75 к.2 стр.А, 75 к.2, 75 к.3 стр.А, 75 к.3 стр.Б, 75 к.3, 75 к.4, 75 к.4 стр.А, 75 к.5 стр.А, 75 к.5, 76 стр.А, 76, 77 к.1, 77 к.1 стр.А, 77 к.2, 77 к.2 стр.А, 77 к.3, 77 к.3 стр.А, 78 стр.А, 78, 79 к.1, 79 к.1 стр.А, 79 к.2, 79 к.2 стр.А, 79 к.3 стр.А, 79 к.4 стр.Б, 79 к.4, 79 к.4 стр.А, 80 к.1, 80 к.1 стр.А, 80 к.2, 80 к.2 стр.А, 80 к.3 стр.А, 80 к.3, 81, 81 стр.А, 82 к.1, 82 к.1 стр.А, 82 к.2, 82 к.2 стр.А, 83 к.1, 83 к.1 стр.В, 83 к.1 стр.А, 83 к.2, 83 к.2 стр.А, 83 к.3, 83 к.3 стр.А, 83 к.4, 83 к.4 стр.А, 83 к.5, 83 к.5 стр.А, 84, 84 стр.А, 84 к.3, 84 к.3 стр.П, 85 стр.А, 85, 85 к.3, 85 к.3 стр.А, 86 к.1, 86 к.1 стр.А, 86 к.2, 86 к.2 стр.А, 88 к.1, 88 к.1 стр.А, 88 к.2 стр.А, 88 к.2, 88 к.3, 88 к.3 стр.А, 88 к.4, 88 к.4 стр.А, 88 к.5, 88 к.5 стр.А, 88 к.6, 88 к.6 стр.А, 89/71 стр.А, 89/71, 90 к.1, 90 к.1 стр.Б, 90 к.1 стр.А, 90 к.2, 90 к.2 стр.А, 90 к.4, 90 к.4 стр.А, 90 к.5, 90 к.5 стр.А, 90 к.6, 90 к.6 стр.А, 90 к.7, 90 к.7 стр.А, 90 к.8, 90 к.8 стр.А, 92 к.1, 92 к.1 стр.А, 92 к.2, 92 к.2 стр.А, 92 к.3, 92 к.3 стр.А, 93, 93 стр.А, 93а стр.А, 93а, 94 к.1 стр.А, 94 к.1, 94 к.2, 94 к.2 стр.А, 94 к.7, 94 к.7 стр.А
195265101, 101 стр.А, 105 к.1 стр.А, 105 к.1 стр.Б, 105 к.1, 105 к.2, 105 к.2 стр.А, 105 к.3, 105 к.3 стр.А, 105 к.4, 105 к.4 стр.А, 105 к.5, 105 к.5 стр.А, 105 к.6, 105 к.6 стр.А, 107 к.1, 107 к.1 стр.А, 107 к.2, 107 к.2 стр.А, 107 к.3 стр.А, 107 к.3, 107 к.4, 107 к.4 стр.А, 109 к.1, 109 к.1 стр.А, 109 к.2 стр.А, 109 к.2, 109 к.3, 109 к.3 стр.А, 111 стр.А, 111, 111 к.2, 111 к.2 стр.А, 111 к.3 стр.А, 111 к.3, 112 к.4 стр.А, 113 к.1, 113 к.1 стр.А, 113 к.2, 113 к.2 стр.А, 113 к.3, 113 к.3 стр.А
195267102, 102 стр.Б, 102 стр.А, 104 к.1 стр.Б, 104 к.1 стр.В, 104 к.1 стр.А, 104 к.1, 104 к.2, 104 к.2 стр.А, 104 к.3, 104 к.3 стр.А, 104 к.4, 104 к.4 стр.А, 106 к.1, 106 к.1 стр.А, 106 к.2 стр.А, 106 к.2, 106 к.3 стр.А, 106 к.3, 106 к.4, 106 к.4 стр.А, 106 к.5 стр.А, 106 к.5, 108 к.1, 108 к.1 стр.Б, 108 к.1 стр.А, 108 к.2, 108 к.2 стр.А, 108 к.4 стр.А, 108 к.4, 110 к.1 стр.А, 110 к.1, 110 к.2, 110 к.2 стр.А, 110 к.3 стр.А, 110 к.3, 110 к.4, 110 к.4 стр.А, 110 к.5, 110 к.5 стр.А, 112 к.1, 112 к.1 стр.А, 112 к.2, 112 к.2 стр.А, 112 к.3, 112 к.3 стр.А, 112 к.4, 114 к.1, 114 к.1 стр.Б, 114 к.1 стр.В, 114 к.1 стр.А, 114 к.2, 114 к.2 стр.А, 114 к.4, 114 к.4 стр.А, 114 к.5, 114 к.5 стр.А, 114 к.6, 114 к.6 стр.А, 114 к.7, 114 к.7 стр.А, 116 к.1, 116 к.1 стр.Б, 116 к.1 стр.А, 116 к.2, 116 к.2 стр.А, 116 к.3, 116 к.3 стр.А, 116 к.5, 116 к.5 стр.А, 118 к.1 стр.А, 118 к.1, 118 к.1 стр.Б, 118 к.2, 118 к.2 стр.А, 120, 120 стр.А, 122 к.1, 122 к.1 стр.А, 122 к.2, 122 к.2 стр.А, 122 к.3, 122 к.3 стр.А, 122 к.4, 122 к.4 стр.А, 122 к.5, 122 к.5 стр.А, 122 к.6, 122 к.6 стр.А, 123 к.3 стр.А, 123 к.4, 124 к.1, 124 к.1 стр.Б, 124 к.1 стр.А, 124 к.2, 124 к.2 стр.А, 124 к.3 стр.А, 124 к.3, 124 к.4, 124 к.4 стр.А, 124 к.6, 124 к.6 стр.А, 126 к.1, 126 к.1 стр.А, 126 к.2, 126 к.2 стр.А, 126 к.3, 126 к.3 стр.А, 128 к.1, 128 к.1 стр.А, 128 к.2, 128 к.2 стр.Б, 128 к.2 стр.А, 128 к.4, 128 к.4 стр.А, 129 к.2 стр.Б, 130 к.1 стр.Б, 130 к.1, 130 к.1 стр.А, 130 к.2, 130 к.2 стр.А, 130 к.3, 130 к.3 стр.А, 130 к.4, 130 к.4 стр.А
195299115 к.1 стр.А, 115 к.1, 115 к.2, 115 к.2 стр.Б, 115 к.2 стр.А, 115 к.3, 115 к.3 стр.А, 115 к.4 стр.А, 115 к.4, 117 к.1, 117 к.1 стр.Б, 117 к.1 стр.А, 117 к.2, 117 к.2 стр.А, 117 к.3 стр.А, 117 к.3, 117 к.4, 117 к.4 стр.А, 117 к.5, 117 к.5 стр.А, 117 к.7, 117 к.7 стр.А, 119, 119 стр.А, 121/100 стр.А, 121/100, 123 к.1 стр.А, 123 к.1, 123 к.2, 123 к.2 стр.А, 123 к.3, 123 к.4 стр.А, 123 к.6, 123 к.6 стр.А, 125 к.1, 125 к.1 стр.А, 125 к.2, 125 к.2 стр.А, 125 к.3, 125 к.3 стр.А, 127, 127 стр.А, 129 к.1, 129 к.1 стр.А, 129 к.2, 129 к.2 стр.А, 129 к.3, 129 к.3 стр.А, 131, 131 стр.Б, 131 стр.В, 131 стр.А

адреса и телефоны сервисных центров

Сервисный центр Гелиос

Адрес: Учительская ул., 3, корп. 2, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 682-93-17

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Радуга

Адрес: ул. Руставели, 13Б, Санкт-Петербург

Телефон: 8 (800) 333-22-31, +7 (812) 407-35-35, +7 (812) 715-83-33, +7 (812) 900-09-22

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Услуги98

Адрес: Гражданский просп., 111, корп. 2, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 935-35-98

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Юmedia

Адрес: ул. Руставели, 66, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 313-27-63

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Пионер Сервис

Адрес: просп. Просвещения, 87, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 642-85-05

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Нева — экспресс ремонт

Адрес: ул. Даниила Хармса, 5, корп. 2, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 984-44-04

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Radist Corp

Адрес: Тимуровская ул., 26, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (981) 190-13-64, +7 (911) 938-67-14, +7 (952) 359-07-64

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Ремонт техники

Адрес: просп. Культуры, 25, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (906) 271-97-55, +7 (911) 151-92-64

Располагается рядом с метро гражданский проспект

OnService

Адрес: Светлановский просп., 54В, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 987-15-85, +7 (965) 007-70-07

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Мастерская по ремонту бытовой техники

Адрес: ул. Руставели, 66Г, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 921-20-92, +7 (812) 987-55-77, +7 (812) 953-50-76, +7 (950) 004-91-04, +7 (812) 532-12-33, +7 (812) 597-81-29

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Ремонт вашей техники

Адрес: Гражданский просп., 51, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 921-55-20, +7 (812) 989-31-77, +7 (952) 289-31-77, +7 (911) 921-55-20

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Бытсервис

Адрес: просп. Просвещения, 62, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (985) 586-51-17

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Юмедиа Сервис

Адрес: просп. Просвещения, 66, стр. 10, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 313-27-63, +7 (812) 648-01-00

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Grand service

Адрес: просп. Культуры, 31, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 988-72-40

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Ремонт Как Надо

Адрес: Муринская дорога, 84, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (931) 226-14-61

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Ремонт бытовой техники

Адрес: Светлановский просп., 60, корп. 1, Санкт-Петербург

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Городская ремонтная служба № 1

Адрес: Гражданский просп., 105, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 552-86-56, +7 (812) 650-11-11

Располагается рядом с метро гражданский проспект

ПТК-сервис

Адрес: просп. Просвещения, 69, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 559-79-40, +7 (812) 594-36-81, +7 (812) 594-36-44

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Холодок

Адрес: просп. Просвещения, 85, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 906-92-78

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Бытовой

Адрес: Гражданский просп., 114, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 509-27-07

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Ленхолод

Адрес: ул. Руставели, 66Б, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 944-83-33, +7 (812) 953-46-01

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Куб

Адрес: ул. Брянцева, 17, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (911) 970-55-22

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Бытовой

Адрес: просп. Просвещения, 87, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 509-27-07

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Сервисный центр

Адрес: Киришская ул., 2А, Санкт-Петербург

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Бытовой

Адрес: просп. Просвещения, 86, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (812) 509-27-07

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Марс-Сервис

Адрес: ул. Брянцева, 17, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (964) 581-23-52

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Всем Ремонт

Адрес: Гражданский просп., 107, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (964) 374-19-23

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Дом Быта

Адрес: ул. Руставели, 66Г, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (925) 790-62-48

Располагается рядом с метро гражданский проспект

РоссРемонт

Адрес: Светлановский просп., 70, корп. 2, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (929) 910-73-46

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Северное Сияние

Адрес: ул. Брянцева, 17, корп. 1, Санкт-Петербург

Телефон: +7 (911) 981-48-50, +7 (812) 929-29-21

Располагается рядом с метро гражданский проспект

Ремонт бытовой техники в Санкт-Петербурге

⚙ стиральных машин, ⚙ холодильников, ⚙ электроплит, ⚙ газовых плит, ⚙ газовых колонок, ⚙ водонагревателей, ⚙ посудомоечных машин, ⚙ микроволновых печей (СВЧ), ⚙ пылесосов, ⚙ утюгов, ⚙ блендеров, ⚙ аэрогрилей, ⚙ мультиварок, ⚙ миксеров, ⚙ хлебопечек, ⚙ соковыжималок, ⚙ мясорубок, ⚙ кофемашин, ⚙ кофемолок, ⚙ чайников, ⚙ насосов, ⚙ стабилизаторов напряжения, ⚙ швейных машин

Ремонт компьютерной техники в Санкт-Петербурге

⚙ ноутбуков, ⚙ компьютеров, ⚙ жестких дисков, ⚙ игровых приставок, ⚙ мониторов, ⚙ материнских плат, ⚙ серверов, ⚙ сетевого оборудования, ⚙ модемов, ⚙ коммутаторов, ⚙ источников бесперебойного питания

ℹ️ На данной странице представлены все сервисные центры из категории «Сервисные центры метро Гражданский проспект г. Санкт-Петербург». Для того, чтобы выполнить плановый или гарантийный ремонт любой техники, а также сделать ее настройку или установку, обратитесь к специалистам одной из представленных организаций, которые окажут вам профессиональную техническую помощь! Для быстрого поиска подходящего сервисного центра воспользуйтесь быстрыми ссылками с группировкой сервисов по типу предлагаемых услуг.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) / КонсультантПлюс

(в ред. Федеральных законов от 12.08.1996 N 110-ФЗ, от 24.10.1997 N 133-ФЗ,

от 17.12.1999 N 213-ФЗ, от 26.11.2002 N 152-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ,

от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 26.03.2003 N 37-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ,

от 23.12.2003 N 182-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ,

от 21.03.2005 N 22-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.07.2005 N 89-ФЗ,

от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 30.12.2006 N 276-ФЗ,

от 26.01.2007 N 5-ФЗ, от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,

от 19.07.2007 N 197-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ,

от 25.10.2007 N 234-ФЗ, от 04.11.2007 N 251-ФЗ, от 29.11.2007 N 287-ФЗ,

от 06.12.2007 N 334-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ,

от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 30.12.2008 N 308-ФЗ, от 09.04.2009 N 56-ФЗ,

от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ,

от 18.07.2011 N 216-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 19.10.2011 N 284-ФЗ,

от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 28.11.2011 N 336-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ,

от 30.11.2011 N 363-ФЗ, от 14.06.2012 N 78-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ,

от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 02.12.2013 N 345-ФЗ,

от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 379-ФЗ, от 28.12.2013 N 416-ФЗ,

от 12.03.2014 N 35-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 222-ФЗ,

от 21.07.2014 N 224-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 22.12.2014 N 432-ФЗ,

от 29.12.2014 N 460-ФЗ, от 31.12.2014 N 512-ФЗ, от 06.04.2015 N 82-ФЗ,

от 29.06.2015 N 185-ФЗ, от 29.06.2015 N 210-ФЗ, от 23.05.2016 N 146-ФЗ,

от 28.03.2017 N 39-ФЗ, от 26.07.2017 N 212-ФЗ, от 29.07.2017 N 259-ФЗ,

от 05.12.2017 N 379-ФЗ, от 29.12.2017 N 442-ФЗ, от 18.04.2018 N 67-ФЗ,

от 23.05.2018 N 116-ФЗ, от 29.07.2018 N 225-ФЗ, от 18.03.2019 N 34-ФЗ,

от 27.12.2019 N 489-ФЗ, от 30.12.2020 N 528-ФЗ, от 09.03.2021 N 33-ФЗ,

от 01.07.2021 N 295-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом от 26.01.1996 N 15-ФЗ,

Постановлениями Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 N 21-П,

от 03.07.2019 N 26-П, от 28.04.2020 N 21-П, от 08.07.2021 N 33-П)

Округ Колумбия Голосование за статус штата: Палата представителей одобряет, но препятствия в Сенате остаются

В четверг законодатели указали на смертоносный бунт в Капитолии 6 января, в ходе которого Департамент столичной полиции Вашингтона помог отреагировать на хаос, как еще одно доказательство необходимости создания государственности. Мэр Мюриэл Э. Баузер не мог быстро вызвать Национальную гвардию, как губернатор, и официальные лица признали, что задержка с отправкой войск способствовала разрушениям в Капитолии.

«Государственность округа Колумбия означает проявление уважения к нашей демократии, американскому народу и нашей Конституции», — заявила спикер Нэнси Пелоси из Калифорнии в зале Палаты представителей в четверг.«Более двух веков люди в Вашингтоне, округ Колумбия, лишены права в полной мере участвовать в нашей и их демократии».

Республиканцы развернули яростную кампанию против закона, настаивая на том, что речь идет не о равном представительстве, а о том, чтобы демократы получили три надежных голоса — два в Сенате и один в Палате представителей — и увеличили свою небольшую разницу в обеих палатах. В течение часа дебатов несколько депутатов-республиканцев раскритиковали законопроект как неконституционное оскорбление намерений основателей страны, когда они создавали столицу страны.

«Они никогда не хотели, чтобы резиденцией нашего правительства был штат, и они специально сформулировали Конституцию, чтобы сказать это», — сказал депутат Джоди Б. Хайс, республиканец Джорджии. «И все же то, что демократы на самом деле пытаются сделать, чего они не признают, — это получение еще большего представительства за счет создания города-государства, в результате чего они получают еще двух сенаторов».

Другие республиканцы настаивали на переносе столицы страны в штат Мэриленд в качестве решения для обеспечения представительства, предложение, которое неоднократно отвергалось как вашингтонцами, так и Мэрилендерами.

«Вместо того, чтобы переходить к полноценной государственности — что удобно добавило бы двух совершенно новых демократов в Сенат США — мы должны решить основную проблему, а именно репрезентацию», — заявил в своем заявлении представитель республиканца от Иллинойса Адам Кинзингер. перед голосованием.

Он сказал, что готов предоставить мисс Нортон или ее преемнице полные права голоса в Палате представителей. «Давайте уважать институты нашей демократии и вести настоящие разговоры о справедливом представительстве в Конгрессе округа Колумбия», — сказал он.

Федералистов № 51-60 — Записки федералистов: основные документы в американской истории

Продолжение той же темы: Относительно полномочий Конгресса по регулированию выборов членов

Из New York Packet
Вторник, 26 февраля 1788 г.

Автор: Александр Гамильтон

Жителям штата Нью-Йорк:

МЫ УВИДИЛИ, что неконтролируемая власть над выборами в федеральное правительство не может без всякого риска быть передана законодательным органам штата.Давайте теперь посмотрим, в чем будет опасность на другой стороне; то есть от передачи окончательного права регулирования своих собственных выборов самому Союзу. Не предполагается, что это право когда-либо будет использовано для исключения какого-либо государства из его доли в представительстве. Интерес всех, по крайней мере в этом отношении, был бы всеобщей безопасностью. Но утверждается, что это могло быть использовано таким образом, чтобы способствовать избранию одного любимого класса людей в исключение других, ограничивая места выборов определенными округами и делая невозможным для граждан в целом возможность примите участие в выборе.Из всех химерических предположений это кажется самым химеричным. С одной стороны, никакой рациональный расчет вероятностей не заставил бы нас вообразить, что предрасположенность, которую вызовет такое жестокое и экстраординарное поведение, когда-либо сможет найти свое отражение в национальных советах; а с другой стороны, можно с уверенностью заключить, что если такой неподходящий дух когда-либо получит доступ к ним, он проявит себя в совершенно иной и гораздо более решительной форме.

Маловероятность попытки может быть удовлетворительно заключена из этого единственного размышления, что она никогда не могла быть предпринята, не вызвав немедленного восстания огромной массы народа, возглавляемой и управляемой правительствами штатов.Нетрудно представить себе, что это характерное право на свободу в определенные неспокойные и противоречивые сезоны может быть нарушено в отношении определенного класса граждан победоносным и властным большинством; но то, что столь фундаментальная привилегия в стране, столь расположенной и просвещенной, должна быть нарушена в ущерб огромной массе народа сознательной политикой правительства, не вызывая народной революции, совершенно немыслимо и невероятно.

В дополнение к этому общему размышлению, есть соображения более точного характера, которые запрещают любые опасения по этому поводу.Различие в составных частях национального правительства и, в еще большей степени, в том, как они будут приводиться в действие в его различных ветвях, должно стать мощным препятствием для согласования взглядов в любой частичной схеме выборов. Существует достаточное разнообразие в состоянии собственности, в гениальности, манерах и привычках людей из разных частей Союза, чтобы вызвать материальное разнообразие предрасположенностей их представителей к разным рангам и условиям в обществе.И хотя интимное общение под одним и тем же правительством будет способствовать постепенной ассимиляции в некоторых из этих аспектов, тем не менее существуют причины, как физические, так и моральные, которые могут в большей или меньшей степени постоянно подпитывать различные склонности и наклонности в этом отношении. . Но обстоятельством, которое, вероятно, будет иметь наибольшее влияние в этом вопросе, будут различные способы формирования нескольких составных частей правительства. Поскольку Палата представителей должна избираться немедленно народом, Сенат — законодательными собраниями штата, Президент — избирателями, выбранными для этой цели народом, маловероятно, что общие интересы скрепят эти разные ветви склонностью к любой конкретный класс избирателей.

Что касается Сената, то невозможно, чтобы какое-либо регулирование «времени и порядка», а это все, что предлагается представить национальному правительству в отношении этого органа, могло повлиять на дух, который будет определять выбор его членов. . На коллективное сознание законодательных органов штата никогда не могут повлиять внешние обстоятельства такого рода; соображение, которое само по себе должно убедить нас в том, что предполагаемая дискриминация никогда не будет предпринята. Для каких побуждений Сенат мог согласиться с предпочтением, в которое он сам не входил? Или с какой целью он будет установлен в отношении одной ветви законодательной власти, если его нельзя распространить на другую? Состав одного в этом случае противодействует составу другого.И мы никогда не можем предположить, что он будет включать назначения в Сенат, если в то же время мы не можем предположить добровольное сотрудничество законодательных собраний штата. Если мы сделаем последнее предположение, тогда станет несущественным, где находится рассматриваемая власть, будь то в их руках или в руках Союза.

Но что должно быть объектом этой капризной пристрастности в национальных советах? Должен ли он быть проявлен в различении между различными отраслями промышленности, или между разными видами собственности, или между разными степенями собственности? Будет ли он склоняться в пользу земельного интереса, или денежного процента, или коммерческого интереса, или производственного интереса? Или, говоря модным языком противников Конституции, будет ли она способствовать возвышению «богатых и знатных», исключая и унижая все остальное общество?

Если это пристрастие будет проявлено в пользу тех, кто заинтересован в каком-либо конкретном описании промышленности или собственности, я предполагаю, что будет легко допущено, что конкуренция за нее будет вестись между землевладельцами и купцами.И я не стесняюсь утверждать, что вероятность того, что кто-либо из них получит верх в национальных советах, бесконечно менее вероятна, чем то, что тот или другой из них будет преобладать во всех местных советах. Будет сделан вывод, что поведение, имеющее тенденцию отдавать необоснованное предпочтение какому-либо из них, гораздо менее опасно для первого, чем для второго.

Несколько штатов в разной степени увлечены сельским хозяйством и торговлей. В большинстве, если не во всех, преобладает сельское хозяйство.Однако в некоторых из них торговля почти разделяет свою империю, и в большинстве из них она имеет значительную долю влияния. Пропорционально тому, что одно из них преобладает, оно будет передано в национальное представительство; и по той самой причине, что это будет порождением большего разнообразия интересов и в гораздо более разнообразных пропорциях, чем можно найти в каком-либо отдельном государстве, будет гораздо менее склонно поддерживать кого-либо из них с решительной пристрастность, чем представительство какого-либо отдельного государства.

В стране, состоящей главным образом из земледельцев, где соблюдаются правила равного представительства, земельный интерес в целом должен преобладать в правительстве. Пока этот интерес преобладает в большинстве законодательных собраний штатов, до тех пор он должен поддерживать соответствующее превосходство в национальном Сенате, который, как правило, будет точной копией большинства этих собраний. Следовательно, нельзя предполагать, что принесение землевладельцев в жертву торговому классу когда-либо будет излюбленной целью этой ветви федерального законодательного органа.Применяя таким образом, в частности, к Сенату общее замечание, вытекающее из ситуации в стране, я руководствуюсь соображением, что доверчивые сторонники государственной власти не могут, исходя из своих собственных принципов, подозревать, что законодательные органы штатов будут отклонены от своей обязанность любым внешним воздействием. Но на самом деле та же ситуация должна иметь тот же эффект, по крайней мере, в примитивном составе федеральной палаты представителей: от этого квартала так же мало ожидать неправильного предубеждения в отношении меркантильного класса, как и от другого.

Чтобы, возможно, поддержать возражение, в любом случае, можно спросить, нет ли опасности противоположной предвзятости в национальном правительстве, которое может склонить его к попыткам обеспечить монополию федеральной администрации в пользу государства. приземлился класс? Поскольку маловероятно, что предположение о такой предвзятости вызовет ужас у тех, кто будет немедленно от нее травмирован, над этим вопросом придется отказаться. Во-первых, будет достаточно отметить, что по причинам, изложенным в другом месте, менее вероятно, что какая-либо явная пристрастность будет преобладать в советах Союза, чем в советах любого из его членов.Во-вторых, не возникнет соблазна нарушить конституцию в пользу класса землевладельцев, потому что этот класс при естественном ходе вещей будет обладать таким большим перевесом, которого он сам может желать. И в-третьих, люди, привыкшие исследовать источники общественного благосостояния в больших масштабах, должны быть слишком хорошо убеждены в полезности коммерции, чтобы быть склонными нанести ей столь глубокую рану, которая могла бы возникнуть в результате полного исключения тех, кто лучше всего понять его интересы, если будет участвовать в управлении ими.Важность коммерции только с точки зрения доходов должна эффективно защищать ее от враждебности со стороны общества, которое будет постоянно преследовать ее в пользу насущных требований общественной необходимости.

Я предпочитаю краткость при обсуждении вероятности предпочтения, основанного на различении между различными видами промышленности и собственности, потому что, насколько я понимаю значение возражающих, они предполагают дискриминацию другого рода. Похоже, они имеют в виду в качестве объектов предпочтения, которым они пытаются нас встревожить, тех, кого они обозначают описанием «богатых и знатных».»Они, по-видимому, должны быть вознесены до одиозного превосходства над остальными их согражданами. Однако в одно время их возвышение должно быть необходимым следствием небольшого размера представительного органа; в другое время это должно быть достигнуто путем лишения людей в целом возможности реализовать свое избирательное право по выбору этого органа.

Но по какому принципу должно производиться различение мест избрания, чтобы соответствовать цели медитированного предпочтения? Ограничены ли «богатые и знатные», как их называют, определенными местами в нескольких штатах? Неужели они каким-то чудодейственным инстинктом или предусмотрительностью выделили в каждом из них общее место жительства? Их можно встретить только в городах? Или же они, напротив, рассеяны по всей стране, потому что жадность или случайность, возможно, решила их собственную судьбу или судьбу их предшественников? В последнем случае (как это знает каждый разумный человек [1]) разве не очевидно, что политика ограничения мест выборов определенными округами будет столь же подрывной для ее собственной цели, сколь и исключительной. на любой другой счет? Истина состоит в том, что не существует способа обеспечить богатым предполагаемое предпочтение, кроме как путем предписания имущественных ценностей для тех, кто может избирать или быть избранным.Но это не является частью власти, которая должна быть передана национальному правительству. Его полномочия были бы прямо ограничены регулированием ВРЕМЕНИ, МЕСТА, МАНЕРА выборов. Квалификация лиц, которые могут выбирать или быть избранными, как уже отмечалось в других случаях, определены и закреплены в Конституции и не подлежат изменению законодательным органом.

Однако допустим, ради аргументации, что предложенный прием может оказаться успешным; и пусть в то же время считается само собой разумеющимся, что все сомнения, которые могло внушать чувство долга или опасение опасности эксперимента, были преодолены в груди национальных правителей, тем не менее я полагаю, что это вряд ли будет делали вид, что они когда-либо могли надеяться довести такое предприятие до конца без помощи военной силы, достаточной для подавления сопротивления огромной массы народа.Невероятность существования силы, равной этому объекту, обсуждалась и демонстрировалась в разных частях этих статей; но чтобы тщетность рассматриваемого возражения могла проявиться в самом ярком свете, следует на мгновение допустить, что такая сила может существовать, и предполагается, что национальное правительство фактически владеет ею. Какой будет вывод? Имея склонность к посягательству на основные права общества и средства удовлетворения этой склонности, можно ли предположить, что люди, которых это побудило, развлекались бы нелепой задачей сфабриковать законы о выборах для обеспечения предпочтения фавориту? класс мужчин? Разве они не предпочтут поведение, лучше приспособленное к их собственному немедленному возвышению? Не предпочли бы они смело увековечить свое пребывание в должности одним решительным актом узурпации, чем довериться сомнительным уловкам, которые, несмотря на все меры предосторожности, которые могли сопровождать их, могли закончиться смещением, позором и крахом их авторов. ? Разве они не опасались бы, что граждане, не менее настойчивые, чем сознающие свои права, устремились бы из отдаленных крайностей своих штатов к местам выборов, чтобы свергнуть своих тиранов и заменить людей, которые были бы расположены отомстить за оскорбленное величие? людей?

PUBLIUS.

Как убить флибустьера всего за 51 голос

Посмотрим правде в глаза, стратегия Республиканской партии «Партия нет» работает. В прошлый вторник демократы уступили некогда неоткрываемое место в Сенате безымянному республиканцу. Прогрессивные избиратели подавлены множеством фунтов консерваторов плоти, оторванных от заветных приоритетов, таких как реформа здравоохранения. Правые избиратели ликуют по поводу перспективы закрытия правительства.

Когда у консерваторов текут слюнки, а прогрессисты серьезно сомневаются в том, что американское правительство слишком ослаблено, чтобы решать серьезные проблемы, трудно представить, что демократы не понесут дополнительных потерь в следующем ноябре.Однако даже если они этого не сделают, меньшинство, приверженное тотальному обструкционизму, теперь имеет право наложить вето почти на любой законопроект или кандидатуру. За исключением годового бюджета, в ближайшие три года Сенат вряд ли что-нибудь пройдет.

Однако так быть не должно. Длинный ряд решений Верховного суда запрещает бывшим законодателям связывать руки своим преемникам. Таким образом, хотя нынешние сенаторы могут принять решение наложить на себя правило квалифицированного большинства, они не могут наложить такое правило на новый Сенат.Согласно прецедентам Верховного суда, всего у 51 сенатора будет краткая возможность реформировать или устранить пирата в январе следующего года — но эта возможность исчезнет, ​​если они не примут меры немедленно.

Первым четким заявлением Верховного суда о том, могут ли бывшие законодатели связывать будущих законодателей, было дело 1879 года, известное как Newton v. Commissioners . В этом случае Законодательное собрание штата Огайо приняло закон в 1846 году, согласно которому резиденция округа Махонинг была «постоянно учреждена» в Кэнфилде, штат Огайо.Тем не менее в 1874 году законодатели штата приняли новый закон о переносе округа в Янгстаун, штат Огайо.

Жителей Кэнфилда это не удивило. Во время своего пребывания в качестве административного центра округа Махонинг, Кэнфилд сделал значительные инвестиции в правительство своего округа, купив землю для размещения зданий округа и потратив значительную сумму на строительство здания суда, «подходящего для ведения государственного бизнеса округа». Потеря административного центра в округе также нанесла серьезный удар по местному бизнесу, поскольку жители округа Махонинг обычно ездили в Кэнфилд, чтобы проголосовать или подать петицию своему правительству, покровительствуя заведениям Кэнфилда на протяжении всего своего визита.

Тем не менее, Верховный суд постановил, что Законодательное собрание 1874 года имело власть принять то, что было дано Законодательным собранием 1846 года. По словам Суда, новоизбранные законодатели «имеют такое же право отмены и изменения, которое [предыдущие законодатели] имели в отношении принятия». Законодатели не могут связывать руки своим преемникам.

В своем решении 1932 года по делу Reichelderfer v. Quinn Суд установил, что владение Newton применяется как к актам Конгресса, так и к законам штата.В этом случае Конгресс ранее принял закон, предусматривающий, что большой участок земли в округе Колумбия «постоянно был выделен и выделен как общественный парк или развлекательная площадка для пользы и удовольствия народа Соединенных Штатов». Позднее Конгресс, однако, изменил этот закон, требуя, чтобы пожарная часть была построена на части зарезервированной земли.

Судьи единогласно отклонили вызов этому новому закону. Как и в случае с Ньютоном, «воля конкретного Конгресса … не навязывается тем, кто будет следовать в последующие годы.«

Взятые вместе, эти два решения открываются через узкое окно каждые два года, когда вновь избранные члены Сената занимают свои места. В течение этого времени требуется всего 51 сенатор (или 50 сенаторов плюс вице-президент), чтобы изменить порог в 60 голосов для пирата, устранить 30-часовую задержку, которую меньшинство может потребовать между успешным закрытием голосования и окончательным голосованием. законопроект с флибустьером или даже полностью избавиться от флибустьера.

Причина, по которой существует пират, заключается в том, что правила Сената гласят, что он существует.Статья I Конституции гласит, что «каждая палата может определять правила своей работы», поэтому Сенату разрешено создать правило, требующее 60, 70 или даже 100 голосов, прежде чем он сможет продолжить какое-либо дело.

Однако Сенат не имеет права указывать будущим сенаторам, какие правила должны применяться к их процессуальным действиям. Поскольку Reichelderfer запрещает предыдущему Конгрессу связывать руки будущему Конгрессу, правила, регулирующие процедуру Сената в 2010 году, не могут связывать вновь избранный Сенат в 2011 году.Старые правила Сената по существу перестают существовать до тех пор, пока новый Сенат не ратифицирует их, поэтому решительный блок из 51 сенатора может полностью устранить пирата, потребовав изменения правил в начале новой сессии. Однако, как только новый Сенат начинает работать по старым правилам, это может действовать как ратификация старых правил, по сути, блокируя эти правила еще на два года.

Сторонники закрепления правил Сената утверждают, что, поскольку только одна треть членов Сената выставляется на выборы каждые два года, рассадка новых сенаторов не приводит к появлению с чистого листа, предусмотренного Reichelderfer и Newton , потому что два Треть существующих сенаторов уже согласились со старыми правилами Сената.Человек, на которого негативно повлиял закон, принятый sans filibuster, может поднять эту теорию Сената о «непрерывном теле» в судебном процессе, оспаривая, действительно ли этот закон был принят Сенатом. Учитывая склонность Робертс-Суда к интригам, вполне возможно, что судьи воспользуются этим аргументом и воспрепятствуют воле большинства в Сенате, если такое большинство проголосует за отмену пирата в январе следующего года.

Однако такой поворот событий крайне маловероятен.Во-первых, если Верховный суд примет теорию продолжающегося тела, он сделает гораздо больше, чем просто зафиксирует пирата на месте. Если бы простое существование законодателя не баллотировалось на выборах с тех пор, как был принят закон или правило, достаточно, чтобы помешать вновь избранным законодателям отменить недавно принятый закон, тогда все федеральные законы могли бы быть приняты с шестилетним щитом неуязвимости — неприкасаемые до тех пор, пока последний сенатор, присутствовавший на момент принятия закона, не баллотируется на новых выборах.Однако ничто в прецедентах Верховного суда не говорит о том, что установка такого щита была бы приемлемой — на самом деле, они говорят прямо противоположное. Еще в решении суда 1810 года по делу Fletcher v. Peck судьи единогласно заявили, что «один законодательный орган правомочен отменять любой акт, который был правомочен принять бывший законодательный орган», не признавая никаких исключений для законов, принятых в течение последних трех. избирательные циклы.

Существует также глубоко практическая причина, по которой Суд вряд ли отменит изменение правил Сената — у него нет на это полномочий.В соответствии с чередой прецедентов, восходящей к его знаменательному решению 1803 года по делу Marbury v. Madison , Суд фактически откажется рассматривать любое дело, связанное с вопросом, который «текстуально передан политическим ветвям». Другими словами, если текст самой Конституции предусматривает, что конкретный вопрос должен решаться Сенатом, Палатой представителей или Белым домом, Верховный суд не будет стоять на пути этой ветви власти.

Напомним, что Конституция действительно предусматривает, что «каждая палата может определять правила своей работы.»Таким образом, правила Сената зависят от Сената, и только Сената, и Верховный Суд будет грубо выходить за свои рамки, чтобы переубедить сенаторов.

Теперь, когда у него достаточно голосов, чтобы поддерживать обструкциониста, весьма вероятно, что меньшинство в Сенате, склонное к чистому обструкционизму, будет иметь достаточно голосов, чтобы заблокировать практически всю законодательную повестку дня большинства. Между тем, расходы на здравоохранение будут продолжать расти в три или четыре раза быстрее, чем рост заработной платы. Долгосрочный дефицит будет продолжать угрожать будущему процветания Америки.В значительной степени нерегулируемые рынки останутся бомбой замедленного действия, которая может спровоцировать еще одну большую рецессию, а катастрофическое изменение климата будет продолжать угрожать самому существованию многих островных и прибрежных цивилизаций.

Пятьдесят один сенатор будет иметь право изменить эту точку зрения в январе следующего года, но у них будет ровно один шанс действовать.

NFL Prospect Watch: QB Willis получает шанс поднять свой авторитет

Малик Уиллис отказался довольствоваться резервной ролью.

Самая большая звезда «Либерти» и, возможно, первый квотербек, выбранный на апрельском драфте НФЛ, покинул Оберн после двух сезонов зачистки и перешел играть за тренера Хью Фриза в Линчбург, штат Вирджиния. Это было одно из лучших решений в футбольной карьере Уиллиса, может быть, даже в его жизни.

Так вот, ему, возможно, больше никогда не придется бороться за игровое время.

Когда-то Уиллис стал наблюдать за борьбой Бо Никса и Джои Гейтвуда за стартовое место, а теперь он считается одним из лучших перспективных профессионалов QB в колледже в этом сезоне.Он — последний перспективный кандидат, на которого Associated Press обращает внимание каждую неделю в течение сезона с помощью старшего исполнительного директора Reese’s Bowl и бывшего скаута НФЛ Джима Нэги.

Уиллис, старший из Атланты, получает шанс поднять свой авторитет, когда Флэймз (7-2) играют под номером.15 Оле Мисс (6-2) в субботу. В этом матче участвуют Уиллис и еще один перспективный игрок QB, юниор Rebels Мэтт Коррал.

«Он наш актив в нападении», — сказал Фриз, который возвращается в Оксфорд впервые с тех пор, как Оле Мисс уволил его в 2017 году.«Он должен играть действительно хорошо. Он должен заботиться о футболе. Но он дает вам шанс набрать очки в атаке вместе с другими нашими детьми.

«У вас должен быть помощник, если вы собираетесь победить команду, чья диаграмма глубины глубже и, вероятно, более талантлива, чем ваша…. Все будет зависеть от того, насколько хорошо он играет и насколько хорошо я его тренирую ».

РАЗМЕР И ХАРАКТЕРИСТИКИ

Уиллис — спидстер ростом 6 футов 1 225 фунтов с огромной рукой.Он выполнил 66,7% передач на 1986 ярдов, совершив 21 приземление и шесть перехватов. Он также возглавляет команду со скоростью 684 ярда и девятью очками. Один минус: он был уволен 29 раз в девяти играх.

САМЫЙ БОЛЬШОЙ МОМЕНТ

В ноябре прошлого года в Технологическом институте Вирджинии с ничейным счетом 35 all, Уиллис завершил пас на 8 ярдов при игре на четвертый и 6 ярдов, чтобы забить 51 ярд с игры, что принесло Flames их самую большую победу в истории программы.Он бросил на 217 ярдов и три TD, пробежал 108 ярдов и еще один результат в оглушительном огорчении 15-очковыми аутсайдерами.

РАЗВЕДКА

Надь любит мускулистое телосложение Уиллиса, говоря, что он напоминает ему квотербека «Филадельфия Иглз» Джалена Хертса.

«У него сила рук от хорошей до очень хорошей, — сказал Надь. «Трудно поставить его на землю. Он улучшил свою дисциплину, придерживаясь своих чтений. Он карабкается, чтобы сыграть на поле; он не хочет убегать и убегать, что я видел больше в юниорском возрасте.Он таким вырос ».

ЧАСЫ

В ранних драфтах Уиллис едет в Атланту, Вашингтон или Филадельфию — все они потенциально нуждаются в QB и, по прогнозам, войдут в десятку лучших.

Надь сказал, что Уиллису будут соревноваться, чтобы стать первым QB, набранным в 2022 году, частью талантливой группы, в которую входят Коррал (если он выйдет раньше), Сэм Хауэлл из Северной Каролины, Кенни Пикетт из Северной Каролины, Десмонд Риддер из Цинциннати и Карсон Стронг из Невады.

«Это будет забавный предварительный процесс, в котором люди будут пытаться разобраться в этих парнях», — сказал Надь.

___

Подробнее AP College Football: https: // apnews.com / hub / college-football и https://twitter.com/AP_Top25. Подпишитесь на информационный бюллетень AP о студенческом футболе: https://apnews.com/cfbtop25

Мастер-план | Восстановление города

Генеральный план — это динамический долгосрочный плановый документ, который обеспечивает концептуальный план для управления будущим ростом и развитием.Основное планирование — это установление связи между зданиями, социальными объектами и окружающей их средой. Генеральный план включает анализ, рекомендации и предложения для населения, экономики, жилья, транспорта, общественных объектов и землепользования. Он основан на мнениях общественности, опросах, инициативах по планированию, существующем развитии, физических характеристиках и социальных и экономических условиях.

Генеральное планирование может выполнять некоторые или все из этих ролей:

    • Разработать график поэтапной реализации и реализации и определить приоритеты действий
    • Действовать в качестве основы для восстановления и привлечения инвестиций частного сектора.
    • Концептуализируйте и формируйте трехмерную городскую среду.
    • Определите общественные, получастные и частные пространства и общественные удобства.
    • Определите сочетание видов использования и их физическое соотношение.
    • Вовлекайте местное сообщество и действуйте как средство достижения консенсуса.

Поскольку инициативы по восстановлению города, как правило, являются долгосрочными предложениями, важно рассматривать генеральный план как динамический документ, который можно изменять в зависимости от меняющихся условий проекта с течением времени.Например, в случае программы переселения Сантьяго, подробно описанной в этом томе, муниципальный генеральный план изменялся 29 раз на этапе реализации. Эти изменения были направлены на то, чтобы обеспечить большую плотность и высоту в некоторых областях, или ограничить и снизить высоту зданий, включая определение территорий, находящихся под патримониальной защитой (Arraigada, Moreno, and Rovirosa 2007). Такая гибкость оказалась полезной для сектора недвижимости, позволив увеличить количество этажей и количество жилых единиц в каждом здании.

Генеральные планы могут играть важную роль в определении формы городской среды. Если их неправильно продумать, они могут привести к проблемам в будущем. Например, одна из критических замечаний по поводу генерального плана Сантьяго заключалась в том, что он был слишком гибким в установлении стандартов благоустройства и проектирования объемов зданий. Следовательно, качество этих зданий с точки зрения архитектурного дизайна и строительных материалов было сочтено одним из слабых мест программы переселения (см. Фотографию).Жители также раскритиковали неприятный контраст высоких башен с существующей исторической городской структурой, а также тот факт, что новые башни не очень хорошо вписываются в традиционные кварталы. Все эти вопросы можно было решить заблаговременно в рамках генерального плана.

Фотография: Недостаточное внимание к городскому дизайну, высоте застройки и массивности вызвало критику Программы восстановления населения Сантьяго.



© Ана М.Валенсуэла. Используется с разрешения. Для повторного использования требуется разрешение.

Процесс разработки мастер-плана
В зависимости от роли мастер-плана, он может иметь различные разделы и разрабатываться разными способами. Однако в этом разделе объясняются некоторые общие знаменатели хорошего генерального плана (см. Рисунок).

Технико-экономическое обоснование: Технико-экономическое обоснование представляет собой объективный анализ имеющихся вариантов развития. Он включает в себя результаты, анализ и выводы из упражнений на видение и определение объема работ для данного участка или центральной части города.Он указывает, подходит ли выбранный объект для предполагаемой функции, принимая во внимание финансовые, социальные и экологические аспекты каждого предложения. Многие комплексные генеральные планы начинаются с технико-экономического обоснования, чтобы понять географический, экологический и исторический контекст объекта. Этот процесс основан на собранной информации и анализе, проведенном на этапе определения объема работ. Любые справочные отчеты, которые считаются необходимыми (то есть гидрология, окружающая среда, культурное наследие, транспорт и т. Д.), Также должны быть заказаны на этом этапе для информирования процесса генерального планирования (Blackmore 1990).

Рисунок: Процесс сводного планирования



ТЭО проекта развития набережной реки Сабармати


В случае с Корпорацией развития набережной Сабармати в Индии правление поручило местной некоммерческой группе экологического планирования провести технико-экономическое обоснование. Это исследование было завершено в течение нескольких месяцев. В исследовании оценивалась осуществимость нового предложения по ограничению ширины существующей реки.В предложении, изложенном в исследовании 1997 года, конкретно содержится призыв ограничить ширину существующей реки до 275 метров. Свободная ширина реки варьировалась от 340 до 600 метров на всем протяжении. Исследование показало, что площадь, рекультивированная в ходе этой речной тренировки, составит около 162 гектаров (которые впоследствии увеличились до 200 гектаров) на 9 км (км) (которые впоследствии расширились до 12 км) вдоль западного и восточного берегов реки. Согласно технико-экономическому обоснованию, продажа 20 процентов этой земли покроет всю стоимость проекта, тогда как остальная часть рекультивированной земли может быть использована для общественных благ, таких как новые улицы, парки и другие городские удобства.Ключевой особенностью этого предложения была непрерывная прогулка вдоль восточного и западного берегов реки. В исследовании также предложены механизмы реализации и стратегии финансирования.

Стратегические рамки . Стратегическая структура сопровождает генеральный план и создает основу для определения исходной информации, связанной с физическим, социальным и экономическим контекстом объекта и окружающей среды. Эта справочная информация должна описывать расположение и размеры сайта, топографию и существующие способы использования.Он должен освещать текущие правила зонирования и соответствующие / применимые политики планирования, а также любые особо важные возможности и ограничения, относящиеся к участку (CABE 2008; Growth Areas Authority 2009). Таким образом, стратегическая структура включает:

    • Физические аспекты проекта регенерации
    • Видение и объем, подготовленные на этапе оценки
    • Различные элементы или функции, которые могут действовать как катализаторы изменений
    • Экономическое обоснование развития
    • Вопросы и варианты стратегической реализации
    • Рекомендации о том, как стратегическая структура будет информировать и повлиять на дизайн (CABE 2008)

Стратегическая структура имеет решающее значение для разработки обоснованного пространственного генерального плана на следующем этапе.Он включает в себя все исследования и анализ, которые необходимы перед переходом на этап проектирования, особенно анализ городского проектирования, который предоставляет варианты для различных сценариев городской формы.

На этапе стратегического планирования команда также определяет, какие основные компетенции необходимы для разработки генерального плана. Они могут включать городской дизайн и планирование, ландшафтный дизайн, планирование транспорта, экономическое развитие, планирование затрат / обследование, культурное наследие, анализ конкретного промышленного сектора, а также городскую социологию и статистику преступности (CABE 2008).

Физические и пространственные элементы генерального плана . После того, как технико-экономическое обоснование и стратегические рамки составлены, процесс физического генерального планирования продолжается. На основе первых двух этапов генеральные планы устанавливают и разрабатывают варианты землепользования, которые позже будут преобразованы в трехмерные модели для определения конечных потребностей в развитии, а также затрат и стоимости. Таким образом, пространственный генеральный план должен включать такие элементы, как масса, высота, плотность, ориентация, сетки и блоки (без архитектурных или стилевых деталей), транспортные системы и открытые пространства (CABE 2008).Генеральный план также должен охватывать некоторые или все из следующих элементов, чтобы обеспечить общий целостный и успешный результат проектирования и использования:

    • Изображение, характер района и наследие. План должен показывать интеграцию контекстных функций. Местная окружающая топография, вода, а также характерные особенности ландшафта и наследия должны быть включены в план, где это возможно. Эти элементы имеют огромное влияние на характер городской территории.Например, генеральный план для двух кварталов Синьтяньди в районе Тайпинцяо в Шанхае сохранил оригинальные здания шикумэнь, несмотря на противодействие со стороны правительства и кажущееся отсутствие экономического обоснования. Проект был успешным в создании большой экономической ценности за счет усилий по сохранению, что привело к росту цен на землю в прилегающих районах. Позже эти районы были преобразованы в плотные офисные и жилые здания. Важным моментом в этом случае является то, что надбавка с высокой плотностью на прилегающих территориях использовалась как инструмент перекрестного субсидирования при сохранении этих двух блоков.Действительно, девелопер признает, что без высокой отдачи от прилегающих застроек проект консервации был бы неосуществим с финансовой точки зрения. Это более подробно описано в главе 6, в которой описывается сохранение двух кварталов Синьтяньди в Шанхае.
    • Различное использование, включая жилые и коммерческие помещения . План должен показывать расположение различных типов использования, плотности, урожайности и размеров партии. При разработке жилья необходимо учитывать различные типы жилья, размеры и формы владения.В этом контексте план должен также обеспечивать соответствующую плотность и разнообразие жилья. Генеральный план также должен быть достаточно гибким, чтобы со временем можно было изменять разнообразие жилищного фонда по мере созревания сообществ (Growth Areas Authority 2009). Точно так же коммерческие районы должны быть спланированы в пределах других районов, чтобы способствовать развитию районов смешанного использования, которые оживлены в любое время дня. В генеральный план также следует включить использование земель в развлекательных и торговых целях. Наконец, генеральный план должен содержать стратегию расположения улиц, которая наилучшим образом соответствует характеру участка.
    • Открытое пространство и общественное пространство. Юрисдикции по всему миру потребуют различных предписаний по использованию открытых пространств. На планах должно быть указано расположение открытых пространств, включая функции, размер и масштаб. Однако при проектировании и планировке следует учитывать как качественные, так и количественные показатели, а также соотношение активного и пассивного использования. Также следует учитывать более широкую связь с более крупной сетью открытых пространств в целом. Например, Департамент планирования города Нью-Йорка работает на основе того, что «коэффициент открытого пространства — это количество открытого пространства, требуемого на участке жилого зонирования в неконтекстных районах, выраженное в процентах от общей площади участка на участке.Например, если для здания с площадью 20 000 квадратных футов требуется 20 квадратных метров открытого пространства, это будет означать, что на участке для зонирования потребуется 4000 квадратных футов открытого пространства (0,20 × 20 000 квадратных футов) (City of New Йорк 2014b). Другой пример — случай Шанхая, где в 2003 году муниципальное правительство ввело политику «двойного увеличения и двойного уменьшения», которая применялась к центральному городу. «Двойное увеличение» потребовало увеличения зеленых насаждений и открытых пространств в новых застройках, тогда как «двойное уменьшение» потребовало уменьшения площади этажа здания и соотношения площадей (FAR) этих застроек для улучшения качества жизни в центральный город.Это привело к пересмотру контрактов между частным и государственным секторами и обеспечило более сбалансированную городскую среду в центре города.
    • Биоразнообразие . План должен показывать расположение значительных ценностей биоразнообразия, а также то, должны ли они быть включены в разработку участка и каким образом. Факторы биоразнообразия и окружающей среды также следует планировать в начале проектов по восстановлению, чтобы защищать, улучшать, управлять и поддерживать баланс между видами использования в целях развития и устойчивостью флоры и фауны.Это поможет избежать каких-либо проблем с политикой на более позднем этапе. Например, участок может быть домом для исчезающего вида, что может потребовать перепроектирования участка или переселения вида. Поэтому особенно важно обследовать землю и оценить биоразнообразие на раннем этапе процесса (Growth Areas Authority 2009).
    • Комплексное водное хозяйство и коммунальные услуги . Дизайн плана должен быть основан на водных путях участка, с принятием осторожных решений по сохранению водно-болотных угодий и водосборных бассейнов.В то же время существует необходимость защитить набережную от полной приватизации и сохранить общественное использование водных путей. При проектировании участка необходимо учитывать существующие и новые водные пути и водосборы, а также коммунальную инфраструктуру. Это поможет обеспечить подачу воды, электричества, газа, канализации и телекоммуникационной инфраструктуры на все участки участка. Также необходимо учитывать пропускную способность водных путей. При необходимости следует делать поправки на расширение во избежание затопления.Следует также сделать дополнительные допущения для развития новых замедляющих бассейнов или сохранения существующих водно-болотных угодий, обеспечивая при этом эффективность за счет включения водочувствительного городского дизайна (Growth Areas Authority 2009). Пример произошел в Ахмедабаде, Индия, где ряд подпорных стен был использован во время реконструкции набережной для предотвращения наводнений и эрозии. Были также интегрированы линии подземной канализации, которые влияли на местное неформальное развитие вдоль берега реки (см. Главу 7).В связи с этим необходимо также учитывать размер сервитутов для коммунальных предприятий, чтобы обеспечить минимальное влияние на развитие.
    • Транспорт . План должен показывать иерархию улиц, пешеходных и велосипедных дорожек, а также маршрутов общественного транспорта и грузовых перевозок. Следует также указать, как будут спроектированы магистральные дороги, соединительные улицы и местные подъездные улицы для обслуживания нескольких видов транспорта, землепользования и деревьев. Приоритет следует отдавать общественному транспорту, а пешеходные и велосипедные прогулки следует поощрять за счет расположения дорожек (CABE 2008; Growth Areas Authority 2009).Например, в Вашингтоне, округ Колумбия, правительству удалось интегрировать существующее планирование транспорта и землепользования в Генеральный план Анакостии. Затем он построил полную систему, включая новую станцию ​​метро на набережной в качестве центрального элемента. Это, в свою очередь, позволило открыть ряд улиц и восстановить энергосистему. Это также позволило проложить пешеходную тропу вдоль набережной (см. Главу 9).

Что определяет характер городской территории?


Городские дизайнеры и архитекторы использовали термин «характер» или «чувство места» с первых дней городского дизайна.Но что определяет характер места и что на него влияет? По словам Кевина Линча, характер района определяется его историей, культурной самобытностью, ландшафтом и архитектурой. Характер также означает, что городской район примечателен и гармоничен, что служит основой для гордости, привязанности и чувства общности. На характер места влияют многие факторы, в том числе:

      • Застроенная среда, включая объем и высоту здания
      • Связь формы застройки с топографией, географией и природными особенностями, вокруг которых выросло поселение
      • Сочетание использования
      • Качество и узор открытых пространств и улиц
      • Иерархия и отношения между общественной и частной сферами
      • Уличный пейзаж, ландшафт, строительные материалы и виды
      • Исторические элементы, такие как культурно значимые здания и историческая ткань

Источник : Линч, Банерджи и Саутворт, 1990.

Дом принимает законопроект, чтобы сделать штат округа Колумбия 51-м

Вашингтон, округ Колумбия, штат округа: Дом принимает счет, чтобы сделать штат округа Колумбия 51-м

Законопроект Палаты представителей, метко названный «HR 51», позволит принять новый штат, назвал Вашингтон, Содружество Дугласа в честь Фредрика Дугласа.

США СЕГОДНЯ

ВАШИНГТОН — Палата представителей под руководством демократов в пятницу приняла закон, который сделает Вашингтон, округ Колумбия, 51-м штатом, хотя республиканцы и Белый дом выразили свое несогласие с этой мерой.

Законопроект, метко названный «H.R. 51», был принят в основном партийным голосованием 232–180. Один демократ, член палаты представителей Коллин Петерсон из Миннесоты, проголосовал против.

Законопроект, который сейчас направляется в Сенат с большинством республиканцев, позволит принять новый штат под названием Вашингтон, Содружество Дугласа, который будет представлен двумя сенаторами и одним членом Конгресса. Новый штат будет назван в честь аболициониста Фредерика Дугласа, который провел последние 17 лет своей жизни в округе.

Территория штата будет включать всю текущую территорию округа, за исключением памятников и федеральных зданий, таких как Белый дом и здание Капитолия.

Пятничное голосование знаменует собой первый раз, когда законопроект о статусе штата Вашингтон был принят в любой из палат Конгресса. Законопроект о государственности был выставлен на голосование в 1993 году, но не прошел в Палате представителей.

Мэр Вашингтона, округ Колумбия, Мюриэл Баузер приветствовала принятие законопроекта в Твиттере: «Я родился без представительства, но клянусь — я не умру без представительства.Вместе мы достигнем статуса штата Вашингтон, и когда мы это сделаем, мы оглянемся в этот день и вспомним всех, кто стоял с нами на правильной стороне истории ».

Ванита Гупта, президент и генеральный директор The Leadership Conference on Civil and Права человека приветствовали голосование как «переломный момент» в прекращении того, что она назвала «второсортным гражданством жителей округа Колумбия», и предоставлении им права голоса.

Однако маловероятно, что законопроект будет продвигаться дальше. в Сенат, где находится лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл, Р-Кай., выразил несогласие с этой мерой. Ни один республиканец за законопроект не проголосовал.

Но единственный член Конгресса округа, не имеющий права голоса, Делегация Элеонора Холмс Нортон после голосования произнесла оптимистичный тон, назвав принятие законопроекта «сильным стимулом» и «стартом».

Подробнее: Обновления по коронавирусу: новые случаи заболевания в США достигли однодневного рекорда; Техас, Флорида, закрывают бары на фоне всплеска

Подробнее: Пандемия, политика делает последнюю атаку администрации Трампа на закон о здравоохранении опасной

Демократы высказались в поддержку этой меры в ходе дебатов в Палате представителей перед ее принятием.Некоторые члены Демократической партии, в том числе лидеры, носили маски с изображением карты округа Колумбия и красной цифрой «51», символизирующей 51-й штат.

В своей речи в зале Палаты представителей Нортон сказал, что Конгресс имеет «моральное обязательство» передать статус штата и имеет конституционные полномочия на это.

«Округ платит больше федеральных налогов на душу населения, чем любой штат», — сказала она, но у него нет представительства в Конгрессе. Она отметила, что его статус района также означает, что район получил меньше средств на борьбу с коронавирусом, несмотря на то, что он пострадал от пандемии.

Нортон назвал это «личной» проблемой для нее, потомка рабов, чей прадед сбежал с плантации в Вирджинии в Вашингтон, округ Колумбия.

«В течение трех поколений моей семье отказывали в правах, которые другие американцы берут на себя. предоставлено «, — сказала она.

Респ. G.K. Баттерфилд, DN.C., утверждал, что это была «серьезная несправедливость», что жители района не имели полноценного представительства, несмотря на массовую афроамериканскую миграцию в район в середине 20-го века в поисках экономических возможностей, которые они не могли иначе получить в сегрегированном Юге.

Республиканцы оказали сопротивление, назвав государственность попыткой демократов накопить больше власти, и заявили, что основатели страны не собирались превращать округ в штат.

Член палаты представителей Джоди Хайс, штат Джорджия, сказал, что стремление к государственности «на самом деле все» заключалось в том, чтобы получить «еще двух сенаторов-демократов», добавив, что Конституция специально отводит землю для столицы, которая не является штатом.

Подробнее: Организаторы изо всех сил пытаются спланировать беспрецедентное виртуальное собрание для DNC 2020

Calls for D.C. государственность стала громче с тех пор, как в городе вспыхнули протесты после смерти Джорджа Флойда. Баузер, мэр города, выступал за государственность как способ установить контроль округа над собственными полицейскими вопросами.

На пресс-конференции в четверг она отметила, что президент «подтолкнул армию к решению местного полицейского вопроса» и «единственный способ решить эту проблему — через государственность».

Лидеры Вашингтона, округ Колумбия, подвергли резкой критике использование солдат в ответ на протесты в городе.Солдаты Национальной гвардии были задействованы в ответ на протесты в Вашингтоне, округ Колумбия, и солдаты действительной службы были мобилизованы за пределами района, но так и не были развернуты.

Подробнее: 400 солдат Национальной гвардии задействованы для охраны памятников округа Колумбия во время протестов

Президент Дональд Трамп сказал в майском интервью New York Post, что со стороны республиканцев было бы «очень и очень глупо» позволить Вашингтону стать штатом , и его администрация заявила, что Трамп наложит на это вето.

«Они планируют превратить округ Колумбия в штат — что даст им двух новых сенаторов-демократов — — Пуэрто-Рико — штат, который даст им еще двух новых сенаторов-демократов», — сказал МакКоннелл в интервью Fox News Лаура. Ингрэм в прошлом году.«Итак, это полнейший социализм на марше в Палате представителей. И да, пока я являюсь лидером большинства в Сенате, ничего из этого никуда не денется».

Подробности: «Без окончательной победы»: через пять лет после того, как однополые браки были разрешены, были предприняты попытки. Но неопределенность вырисовывается

Больше: Молодые американцы менее склонны к социальной дистанции, поскольку число случаев коронавируса продолжает расти, говорится в обзоре

В чем аргумент в пользу государственности?

Защитники государственности заявляют, что это давно назревшее изменение для города, в котором нет избирательного представительства в Конгрессе.

Президент NAACP Деррик Джонсон сказал USA TODAY в телефонном интервью, что это вопрос «справедливости» для населения города.

«Этот вопрос задавали более 50 лет», — сказал он, даже когда в округе проживало большинство чернокожих. «Это выходит за рамки чисто гонки. Это касается фундаментального вопроса справедливого представительства всех граждан Соединенных Штатов».

Данные Бюро переписи населения показывают, что 46,4% населения округа составляют афроамериканцы, 11.3% — латиноамериканцы или латиноамериканцы и 4,4% — выходцы из Азии, а население района больше, чем в Вайоминге и Вермонте.

На пресс-конференции в пятницу Пелоси назвал голосование в пятницу «давно назревшим» шагом, который принесет «справедливость» людям, живущим в округе Колумбия, предоставив им равенство с американцами по всей стране.

«Дело в том, что люди в округе Колумбия платят налоги, сражаются в наших войнах, рискуют своими жизнями за нашу демократию. И все же в этом штате, в этом месте у них нет права голоса в Палате представителей или Сенате по вопросу о том, идем ли мы на войну и как взимаются эти налоги », — сказал Пелоси.

В речи на этаже Палаты представителей лидер большинства в Палате представителей Стени Хойер, демократия, сказал, что граждане в столице страны, которая, как он отметил, «исторически является одним из наших крупнейших афроамериканских городов», были «лишены гражданских прав и обделены. слишком долго.»

Президент Барак Обама заявил в 2014 году, что он поддерживает государственность округа Колумбия, поместив на президентский лимузин номерные знаки округа «Налогообложение без представительства».

Подробнее: Администрация Трампа призывает Верховный суд отменить Закон о доступном медицинском обслуживании на фоне пандемии коронавируса

Государственность также поддерживается за пределами округа.Лидеры национал-демократов выразили свою поддержку государственности округа Колумбия в ветке Twitter в четверг, при этом бывший вице-президент Джо Байден, бывший мэр Саут-Бенда Пит Буттиджиг, сенатор Камала Харрис и другие написали в Твиттере: «Округ Колумбия должен быть штатом. Передайте его».

Какой аргумент против государственности?

Республиканцы говорят, что наделение округа статусом штата даст столице слишком большую власть и вызовет конституционные проблемы.

Объявление администрацией Трампа о запланированном вето на законопроект назвало государственность «неконституционной» из-за логистических проблем с выделением земли для государства и предоставлением ему представительства в Конгрессе.

Новое государство «достигнет в некоторых отношениях чрезмерных полномочий по сравнению с другими 50 штатами», — писали они.

Отдать «Большому правительству» собственное государство?

Новый опрос: американцы в подавляющем большинстве выступают против превращения Вашингтона в 51-й штат.

Я тоже.

Кто-нибудь верит, что наделение Вашингтона большей властью в Вашингтоне когда-либо поможет трудолюбивым налогоплательщикам по всей Америке?

Конечно, нет. #PurePolitics

— член палаты представителей Кевин Брэди (@RepKevinBrady) 25 июня 2020 г.

Трамп также возражал против перспективы Д.C. государственность, потому что это, вероятно, означало бы, что округ выберет демократических членов Конгресса. Избиратели округа выбрали Хиллари Клинтон с подавляющим перевесом голосов в 2016 году, а Нортон, член Конгресса от Демократической партии округа, работает с 1991 года.

«Округ Колумбия никогда не будет штатом», — сказал Трамп New York Post. «Вы имеете в виду округ Колумбия, штат? Почему? Чтобы у нас было еще два сенатора-демократа и еще пять конгрессменов? Нет, спасибо. Этого никогда не произойдет».

В настоящее время Сенат разделен на 53-47, большинство принадлежит республиканцам, и еще два D.C. сенаторы сократили бы преимущество Республиканской партии в палате.

Подробнее: «Black Lives Matter» нарисовано 50-футовыми желтыми буквами возле Белого дома в честь протестующих Джорджа Флойда

Конституция дает Конгрессу возможность устанавливать свои собственные условия для приема в штат, но нечетко по этому вопросу Вашингтона.

В соответствии с положением о допуске «Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в этот Союз», а раздел 8 статьи I Конституции позволяет Конгрессу создавать «округ (не превышающий десять миль)», чтобы стать резиденцией правительство.

Первоначально Конгресс получил полный контроль над законодательством округа из опасений, что один штат может обладать слишком большой властью над федеральным правительством. Более поздние акты Конгресса предоставили округу большее самоуправление, а 23-я поправка дала жителям возможность голосовать в президентских соревнованиях.

Содействовал: Christal Hayes

Мифы и реалии китайской военно-гражданской стратегии слияния

Введение

В У.С. Политические дебаты по Китаю, военно-гражданское слияние (ВГС) стали частым предметом дискуссий и озабоченностей. Когда-то являвшаяся нишевой темой для изучения только заядлыми наблюдателями модернизации вооруженных сил Китая и развития оборонных технологий, стремление Пекина разрушить барьеры и наладить более тесные связи между своей гражданской экономикой и базой оборонной промышленности начало привлекать значительное внимание в Вашингтоне. Во время правления Дональда Трампа вице-президент Майк Пенс, госсекретарь Майк Помпео, высокопоставленные должностные лица в Государственном департаменте и министерстве обороны и члены Конгресса уделяли время ВХС в своих выступлениях, используя их для оправдания широкого спектра политики.В их число входило расширение расследований краж интеллектуальной собственности, запрет Huawei на доступ к сетям и критически важной инфраструктуре США, призыв к таким компаниям, как Microsoft и Google, прекратить сотрудничество с китайскими партнерами, и даже призывы к «отделению» от Китайской Народной Республики (КНР), например в цепочках поставок и ограничивая технологическое сотрудничество. MCF превратился в ключевой аналитический драйвер усиливающейся экономической и технологической конкуренции между США и КНР в последние годы.В то время как администрация Джо Байдена получит возможность изменить тон американо-китайских отношений и изменить использование инструментов политики США, китайская модель ВХС, вероятно, останется серьезной проблемой для политиков США.

Тогдашний госсекретарь Майк Помпео обратился к руководящей группе Кремниевой долины в январе 2020 года, выразив обеспокоенность по поводу военно-гражданского слияния и его последствий для американских компаний, особенно тех, кто занимается разработкой чувствительных технологий.(Государственный департамент США)

Несмотря на растущую известность в политических кругах США, ВХС остаются малоизученными и малоизученными по сравнению с их растущим значением. Это несоответствие может подорвать политическую реакцию США и общественные сообщения. Вместо того, чтобы побуждать к более глубокому пониманию этого сложного предмета, недавний всплеск интереса к ВХС временами вместо этого способствовал тенденции к чрезмерному упрощению и неправильной характеристике ВХО как стратегии, ее потенциальным последствиям и сохраняющимся проблемам с ее реализацией.В частности, дискуссии в Соединенных Штатах о ВХС иногда неверно трактуют его как свершившийся факт, вместо того чтобы признать, что эта стратегия еще не реализована в полной мере.

Напротив, пристальное внимание, уделяемое китайскими лидерами ВХС, наряду с жесткой риторикой, отражает опасения по поводу того, что реформы не продвигаются достаточно быстро. MCF стремится способствовать более глубокой интеграции гражданской и оборонной экономики Китая и их соответствующих технологических экосистем.Эти усилия направлены на создание и усиление синергии между экономическим развитием и военной модернизацией, позволяя оборонным и коммерческим предприятиям сотрудничать и синхронизировать свои усилия посредством обмена талантами, ресурсами и инновациями. MCF поразительно обширен по своим масштабам, включая все, от усилий в области больших данных и инфраструктуры до логистики и мобилизации национальной обороны.

Успех этой стратегии вряд ли предрешен.«Слияние», которое ВХС намеревается создать, остается в первую очередь желательным, так что эта формулировка еще не является истинным отражением реалий на местах в Китае. За последние 30 лет в оборонном секторе Китая в основном доминировали склеротические государственные предприятия, которые по-прежнему изолированы от динамично развивающейся коммерческой экономики страны. По своей сути MCF предназначен для решения этой проблемы. Однако годы реформ и политических инициатив не смогли эффективно снизить эти препятствия.Тем не менее, лишь небольшая часть частных компаний участвовала в оборонных проектах, а предприятия, которые разрабатывают технологии, имеющие отношение к вооруженным силам, сочли преодоление бюрократизма, связанного с закупками, обременительным, как и разочарование их американских коллег.

Американские политики часто не осознавали сложности ВХС с точки зрения ее целей и фактического развития. Китайские политики долго и прилежно изучали У.S. политики в отношении своей оборонной и инновационной базы. Обратное происходило не всегда. Эти динамические риски ставят Вашингтон в невыгодное положение в плане реагирования на стратегию ВХС Пекина. Любые искажения и вводящие в заблуждение характеристики также рискуют создать условия для ошибочного выбора политики. В качестве примера можно привести указ администрации Трампа от мая 2020 года, в котором содержится призыв отказывать в выдаче виз китайским студентам и исследователям из университетов, участвующих в китайской «военно-гражданской стратегии слияния», или отменять их. Исполнительный приказ определяет ВХС как «действия… по приобретению и отвлечению иностранных технологий» — определение, в значительной степени не связанное с сутью политики ВХО КНР, и вместо этого описывает общую передачу технологий.

Политика

США менее эффективна без четких указаний и сообщений. Незаконная передача технологии может быть связана с инициативами ВХС и способствовать их реализации, но это разные проблемы, требующие разных решений. Более того, в этом постановлении не учитывается тот факт, что законная и незаконная передача важнейших военных и коммерческих технологий происходит по ряду каналов, многие из которых не связаны с участниками, которые открыто связаны с усилиями ВХС.Политика США, относящаяся к ВХС, должна быть строгой и прозрачной в реализации, в том числе по вопросу о том, как оцениваются факторы риска. В противном случае политика, направленная на повышение достоверности исследований, может стать противоречивой и контрпродуктивной, например, если отказы в выдаче визы будут казаться произвольными или ошибочными.

Без точного понимания и распространения ВХС как стратегии американские политики не могут справиться с конкурентной проблемой. Военно-морские вооруженные силы могут усилить инновации в оборонной сфере Китая и поддержать развитие новых возможностей, которые могут повлиять на военный баланс в будущем.Эта инициатива также вызывает озабоченность по поводу научного и технологического взаимодействия с Китаем, учитывая связь с передачей технологий исследований и достижений двойного назначения. Однако неправильная оценка угрозы и неправильное сообщение об угрозе может привести к поиску неэффективных контрмер. Время от времени выборные официальные лица и политики США, казалось, относились ко всем китайским компаниям или отдельным лицам с подозрением и даже как к потенциальным соучастникам, которые могли бы добывать иностранные технологии в интересах китайского движения ВХС, что резко контрастирует с неполным характером ВХС. Несмотря на то, что такие инсинуации, похоже, не являются общепринятой точкой зрения, любые широкие подозрения могут вызвать опасения по поводу плохо нацеленной политики, которая может нарушить научное взаимодействие, имеющее решающее значение для конкурентоспособности Америки, и при этом не будет адекватно реагировать на фактических участников и переносчиков угроз. Даже если политика США воспринимается (а не фактически) подвержена влиянию общих подозрений или потенциальных предрассудков, меры противодействия передаче технологий могут быть делегитимизированы.

Без точного понимания и распространения ВХС как стратегии американские политики не могут справиться с конкурентной проблемой.

Эта аналитическая записка предназначена для того, чтобы лучше понять директивными органами проблемы, которые создают ВХС для повышения способности правительства США решать эти неотложные политические вопросы. В частности, этот анализ рассматривает и пытается исправить несколько очевидных мифов — или, в лучшем случае, обобщений и упрощений, — которые были видны в дебатах по этой теме в США.

  • Миф 1: Погоня за ВХС — это новая инициатива, уникальная для президента Китая Си Цзиньпина.
    • Реальность: MCF опирается на долгую историю предшествующих политик и инициатив, демонстрирующих сложность достижения истинного «слияния» даже в системе с сильным государством, стремящейся осуществлять централизованный контроль.
  • Миф 2: Китай обладает явным, возможно, решающим преимуществом по сравнению с Соединенными Штатами в области национальной обороны из-за ВХС.
    • Реальность: Как стратегия, MCF все еще находится на начальной стадии, и ее успех трудно оценить.Американские преимущества в области обороны и военного потенциала, которые проистекают из силы оборонной экономики США и ее общей инновационной экосистемы, не следует воспринимать как должное. Не факт, что Китай с успехом превзойдет Соединенные Штаты в ВХС.
  • Миф 3: Китай наложил юридическое обязательство на китайские компании участвовать в ВХС.
    • Реальность: В то время как партийное государство Китая не нуждается в законе, чтобы заставить компанию передавать технологии, MCF, похоже, использует больше стимулов, чем принуждение.Более того, государственное принуждение или руководство не может создать интегрированную экосистему, которая необходима для успеха ВХС.
  • Миф 4: Почти каждое китайское предприятие уже активно участвует в MCF. В результате почти неизбежно, что любое сотрудничество между американскими и китайскими исследователями, скорее всего, прямо или косвенно приведет к поддержке военной модернизации.
    • Реальность: В настоящее время более ограниченная часть высокотехнологичных предприятий Китая активно или открыто участвует в поддержке вооруженных сил, однако число вовлеченных компаний и университетов может продолжать расти по мере того, как эта стратегия набирает обороты.

История военно-гражданского слияния

Миф 1: Погоня за ВХС — это новая инициатива, уникальная для президента Китая Си Цзиньпина.

Хотя озабоченность по поводу ВХС только недавно стала заметной в политических дебатах США, ВХС — не новая инициатива. Китай в той или иной форме преследует ВХС, по крайней мере, с начала 1980-х годов. История сегодняшней стратегии ВХС восходит к десятилетиям попыток Дэн Сяопина найти синергию между экономическим развитием и военной модернизацией. Эти предыдущие усилия, известные как «военно-гражданская интеграция» или «военно-гражданская интеграция» ( junmin jiehe , 军民 结合), создали наследие и основу для углубления Си Цзиньпином этой политики под названием «военно-гражданская политика». фьюжн »( junmin ronghe , 军民 融合). История ВХС показывает не только то, что это была постоянная цель китайских лидеров, но и то, что структурные изменения, необходимые для ее реализации, могут происходить медленно даже в экономике с сильным централизованным контролем.

Несмотря на давнюю приверженность идее военно-гражданской интеграции, реализация шла неравномерно. В течение 1990-х и 2000-х годов гражданским предприятиям по-прежнему было непросто собрать капитал или создать потенциал, необходимый для участия в оборонной экономике. Народно-освободительная армия (НОАК) в основном закупала системы вооружения у типичных игроков китайской оборонной промышленности, тогда как частные компании имели более ограниченное участие и вклад.В некоторых случаях взяточничество и знакомство также, по-видимому, побуждали высших военных руководителей в Центральном военном комитете (ЦВК) продолжать работать в основном с государственными оборонными конгломератами, даже когда могли существовать лучшие альтернативы в частном секторе.

Реальность: MCF опирается на долгую историю предшествующих политик и инициатив, демонстрирующих сложность достижения истинного «слияния» даже в системе с сильным государством, стремящейся осуществлять централизованный контроль.

Последние усилия Си Цзиньпина по запуску и ускорению ВХС с помощью новых политик и инициатив, безусловно, примечательны, но эти усилия предпринимаются на фоне предыдущих неудач или, в лучшем случае, ограниченного прогресса.Хотя еще слишком рано списывать со счетов эти текущие инициативы — внимание Си на высоком уровне и реальный спрос со стороны НОАК на новые технологии со стороны коммерческих предприятий могут привести к заметным прорывам — будущее этих инициатив все же следует рассматривать с некоторым скептицизмом, учитывая эту историю.

Вместо того, чтобы свидетельствовать о силе Китая, ВХС следует признать попыткой Китая преодолеть серьезные и постоянные недостатки в своей экосистеме военных закупок и исследований и разработок (НИОКР).Решение Си Цзиньпина превратить ВХС в национальную стратегию, по-видимому, отражает обеспокоенность китайского руководства по поводу того, что прогресс в сокращении барьеров между военными и частными предприятиями, начатый в 1990-х и начале 2000-х годов, застопорился. Точно так же создание центральной национальной комиссии по надзору за ее выполнением отражает ощущение безотлагательности и важности этой повестки дня. Другими словами, постоянное внимание к ВХС отражает текущие недостатки и проблемы, а не силу китайской системы.

Возможные преимущества Китая


Миф 2: Китай обладает явным и, возможно, решающим преимуществом по сравнению с Соединенными Штатами в области национальной обороны из-за ВХС.

Китайские лидеры часто зарисовывают высокие долгосрочные устремления к ВХС. Возьмем, к примеру, комментарий Си Цзиньпина к отчету о работе XIX съезда партии в октябре 2017 года:

«Мы должны обеспечить, чтобы усилия по обеспечению процветания нашей страны и усилия по укреплению наших вооруженных сил шли рука об руку.Мы будем укреплять единое руководство, дизайн высшего уровня, реформы и инновации. Мы ускорим реализацию крупных проектов, углубим реформу оборонной науки, технологий и промышленности … и создадим комплексные национальные стратегии и стратегический потенциал ».

Помимо желательности, такая риторика часто подчеркивает, что эта стратегия основана на логике системной науки и инженерии. То есть китайские лидеры стремятся взяться за проектирование и функционирование этой национальной инновационной экосистемы направленным и «научным» образом.

Председатель КНР Си Цзиньпин (в центре) вместе с бывшими президентами Китая Ху Цзиньтао (слева) и Цзян Цзэминь (справа) присутствуют на открытии 19-го Всекитайского собрания народных представителей. В отчете о работе 19-го съезда партии Си изложил высокие долгосрочные стремления к военно-гражданскому слиянию. (Линтао Чжан / Getty Images)

На практике оказалось, что реализовать этот так называемый проект верхнего уровня сложно.Идеальное конечное состояние, описанное в замечаниях Си, тщательно спланированная архитектура для точно реализованной стратегии, опровергает гораздо более беспорядочную реальность того, как ВХС формировались посредством ряда местных политик. Например, многочисленные промышленные парки и особые зоны развития Китая помогают создавать условия для развития промышленных кластеров, таких как крупные инициативы в области искусственного интеллекта (ИИ) и высокопроизводительных вычислений в Тяньцзине. Однако эти местные инициативы могут быть непоследовательными, несмотря на усилия по продвижению большей стандартизации.Общий прогресс был описан в официальных комментариях как только недавно вступивший в «фазу перехода от начального синтеза к глубокому», продолжая сталкиваться с рядом препятствий в этом процессе.

В долгосрочной перспективе авторитарная система Китая — с ее способностью проводить нисходящую политику, принуждать к соблюдению требований и мобилизовывать ресурсы для долгосрочного промышленного планирования при помощи крупномасштабных инвестиций — может предоставить Китаю структурное преимущество в инициативах ВХС. Наиболее очевидным признаком этого потенциального преимущества является объем инвестиций, направленных на ВХС через государственные, гибридные и коммерческие механизмы. С 2015 года было создано более 35 фондов, предназначенных для инвестирования в фирмы, связанные с ВХС. Общая сумма этих средств ВХС, по оценкам, превысила 68,5 миллиардов долларов США (447,16 миллиардов юаней) из предполагаемых общего финансирования (которое будет распределено на несколько лет). Эти фонды продолжают создаваться и расширяться для осуществления стратегических инвестиций в государственные приоритеты, часто сочетая государственное финансирование и коммерческие инвестиции.Хотя эта цифра, по-видимому, превосходит бюджеты подразделения оборонных инноваций (DIU), In-Q-Tel и других инвестиционных инструментов, связанных с обороной, в Соединенных Штатах, прямое сравнение может вводить в заблуждение из-за неуверенности в эффективности КНР. Фонды ВХС.

Еще слишком рано с большой уверенностью оценивать доходность этих китайских инвестиционных инструментов MCF. Хотя цена на фонды PRC MCF попала в заголовки газет, управление этими фондами, включая предполагаемые случаи «беспорядков и жадности» в некоторых случаях, заслуживает критической оценки. Есть некоторые свидетельства того, что эти фонды не тратят все деньги, которые были собраны, и могут даже, в качестве бухгалтерской уловки, заявлять, что у них больше денег, чем фактически собрано. Это открытый вопрос, могут ли некоторые из этих фондов просто направлять свои деньги обратно в государственную оборонную промышленность, тем самым укрепляя существующие узкие места в оборонной экосистеме Китая, вместо того, чтобы инвестировать в предприятия следующего поколения, которые нарушили бы статус-кво. В настоящее время фондам не хватает прозрачности, поэтому результаты и итоги трудно оценить.

Китай, возможно, сможет добиться успеха в высокотехнологичных секторах с помощью технологий двойного назначения, в которые были вложены значительные инвестиции. В частности, коммерческие достижения в области беспилотных летательных аппаратов, робототехники, ракет-носителей и микроспутников начали проявляться как секторы, в которых компания MCF добилась некоторых успешных достижений за последние несколько лет. Китайские стратеги отдают приоритет развивающимся областям ВХС, таким как биология, космос, киберпространство, биотехнологии и морское развитие, и ожидают, что эти отрасли достигнут значительного прорыва в ближайшие годы. Например, SubBlue, производящая подводные робототехнические системы для оборонных и коммерческих приложений, установила партнерские отношения с Тяньцзиньским центром AI MCF Innovation Center, который работает с Академией военных наук НОАК. Realis разрабатывает учебные комнаты виртуальной реальности, оснащенные искусственным интеллектом, которые позволяют проводить обучение нескольких человек, в том числе для сценариев контртеррористических операций. ADASpace производит и эксплуатирует спутники с искусственным интеллектом, которые используют возможности обработки данных в качестве центральной функции. Qihoo360 занимает видное место в сфере кибербезопасности не только как ведущая компания, но и благодаря своему очевидному вкладу в военную кибербезопасность Китая и развитие талантов.

Реальность: Как стратегия, MCF все еще находится на начальной стадии, и ее успех трудно оценить. Американские преимущества в области обороны и военного потенциала, которые проистекают из силы оборонной экономики США и ее общей инновационной экосистемы, не следует воспринимать как должное. Не факт, что Китай с успехом превзойдет Соединенные Штаты в ВХС.

Китайские оборонные эксперты и стратеги часто откровенно обсуждают проблемы, которые беспокоят ВХС. Китайские государственные оборонные конгломераты долгое время были неповоротливыми и неэффективными, склонными к сохранению санкционированной государством монополии, оставаясь в выгодном положении из-за препятствий для честной конкуренции с частными предприятиями. Среди высокотехнологичных компаний, не относящихся к традиционной оборонной промышленности, немногие компании нашли достаточные стимулы для активного участия в поддержке национальной обороны по сравнению с часто более прибыльными возможностями с коммерческими приложениями.Те предприятия, которые заинтересованы в обслуживании вооруженных сил, по-прежнему сталкиваются со значительными препятствиями при соблюдении требований лицензирования и конфиденциальности.

Народно-освободительная армия, таким образом, по-прежнему эффективно изолирована от значительной части динамичной высокотехнологичной коммерческой экономики, которая является основным двигателем инноваций в новых технологиях. В некоторой степени это все еще так. С 2015 года предпринимаются усилия по созданию большего числа публичных платформ для закупок, чтобы облегчить более открытый процесс подачи заявок на участие в тендерах или подачи заявок на участие в проектах.Эти усилия начинают создавать конкурентные возможности для коммерческих предприятий вести дела с военными. Хотя такие усилия являются заметными шагами к более конкурентоспособным закупкам, для изменения устоявшихся моделей и практики НОАК потребуется время и серьезные реформы. Хотя китайские официальные лица превозносили определенные частные компании как модели ВХС — что создает впечатление и может служить первоначальным признаком того, что правительство добилось определенных успехов в устранении этих барьеров, — официальные лица и отраслевые обозреватели согласны с тем, что серьезные препятствия остаются.

За исключением коррупции в вооруженных силах, с которой Си столкнулся лицом к лицу, текущие инициативы ВХС изменили некоторые из основных условий, которые сорвали прошлые попытки. Во-первых, даже когда Си начал ВХС, он, похоже, по существу отказался от усилий по реформированию крупных государственных предприятий (ГП). Доминирование госпредприятий в оборонном секторе с санкционированными государством монополиями продолжает удерживать частные компании от участия в вооруженных силах. Недавние попытки упростить лицензирование с целью снижения барьеров для входа на рынок еще только зарождаются. Эти структурные препятствия могут и дальше препятствовать проталкиванию ВХС Си.

В то время как возможное преимущество Китая в ВХС остается недоказанным, американское преимущество в военно-гражданской интеграции имеет подтвержденный послужной список. Правительство Соединенных Штатов в сотрудничестве с частным сектором стало пионером некоторых устойчивых инноваций прошлого века — интегральных схем, GPS, Интернета и скрытности.За эти прорывы ответственна сеть американских университетов и компаний мирового класса, которые тесно сотрудничают с федеральными организациями, такими как Агентство перспективных исследовательских проектов в области обороны (DARPA). Самым верным напоминанием об истории успеха этой системы является то, что китайские официальные лица и эксперты с энтузиазмом изучают и пытаются воспроизвести ее элементы с помощью ВХС. Американские политики, осуждающие ВХС, игнорируют параллели в собственной экосистеме оборонных инноваций Америки, которые вызывают критику лицемерия со стороны китайского правительства.Точно так же сосредоточение внимания на ВХС, а не на конкретных действиях по угрозе, с которыми они могут быть связаны (например, передача технологий), может исказить ответные меры США.

Учитывая недостатки оборонной промышленности Китая, ряд китайских оборонных экспертов рассматривают Соединенные Штаты как образец ВХС. (Фактически, китайские ученые используют тот же термин и формулировку, военно-гражданское слияние, для обозначения интеграции между гражданским и оборонным секторами в Соединенных Штатах.) Некоторые китайские инициативы черпают вдохновение из элементов американского подхода, включая вызовы созыва. и соревнования в стиле DARPA, такие как одно соревнование, в котором использовалось машинное чтение для поддержки военной разведки. Комиссия по науке и технологиям CMC также создала «небольшую группу быстрого реагирования» для научно-технических инноваций в области национальной обороны, разработанную для использования коммерческих технологий в военных целях и впервые созданную в Шэньчжэне, центре высокотехнологичной промышленности. С учетом того, что эта инициатива ориентирована на работу с техническим сектором, ее задача аналогична своей миссии DIU Министерства обороны. Будущие реформы ВХС могут подражать таким законам, как Федеральный закон о передаче технологий от 1986 года и Закон о федеральной реформе закупок, которые позволили развиваться отраслям двойного назначения в Соединенных Штатах. Даже когда американские политики выражают тревогу по поводу стремления Китая объединить свой гражданский и оборонный секторы, китайские лидеры и эксперты по-прежнему считают Соединенные Штаты страной с высочайшим уровнем «синтеза».

Даже когда американские политики выражают тревогу по поводу стремления Китая объединить свой гражданский и оборонный секторы, китайские лидеры и эксперты по-прежнему считают Соединенные Штаты страной с высочайшим уровнем «синтеза».”

Однако в рамках своей нынешней системы Китай не сможет использовать наиболее важный компонент модели ВХС США: верховенство закона и общественную подотчетность. Оба обеспечивают прочную основу для государственно-частного сотрудничества, позволяя исследователям и частным компаниям внедрять инновации, не опасаясь вмешательства правительства или государственной организации, крадущей их технологии. Учитывая расширение внесудебных властей при Си, китайские чиновники будут изо всех сил пытаться предоставить аналогичные гарантии компаниям, которые предпочитают работать с военной и оборонной промышленностью.Ничто из этого не означает, что потенциальные долгосрочные преимущества Китая в ВХС следует отклонять или игнорировать. Конечно, успех китайской промышленной политики в области беспроводной технологии 5G и в других местах означает, что политики США должны серьезно относиться к MCF. В конечном итоге, однако, послужной список этих усилий показывает, что еще слишком рано заявлять, что ВХС предоставили Китаю решающее преимущество в области безопасности, которое предполагалось в некоторых СМИ.

Обязательства по Закону КНР


Миф 3: Китай наложил юридическое обязательство на китайские компании участвовать в ВХС.

Многое было сделано из предполагаемого юридического обязательства, обязывающего компании участвовать в ВХС. Например, бывший вице-президент Майк Пенс сказал, что MCF означает, что «[в] соответствии с законом и указом президента компании в Китае — частные, государственные или иностранные — должны делиться своими технологиями с китайскими военными». Тогдашний госсекретарь Майк Помпео заявил в январе 2020 года: «Согласно китайскому законодательству, китайские компании и исследователи должны — я повторяю, обязаны — под страхом наказания делиться технологиями с китайскими военными. Точно так же консервативный инвестор Питер Тиль заявил, что недавняя поправка к конституции Китая «требует, чтобы все исследования, проводимые в Китае, передавались Народно-освободительной армии».

Хотя изучение юридических вопросов может показаться непонятным или незначительным, непонимание или неверное толкование действующих правовых вопросов может заставить американских политиков переоценить масштабы «слияния», происходящего в Китае. Вопреки предположению Тиля, в настоящее время в Китае не существует такого юридического обязательства или конституционного требования.Поправка к конституции, на которую, похоже, ссылается Тиль, является обновлением конституции коммунистической партии Китая (КПК) (中国 共产党 章程) 2017 года, а не национальной конституции страны.

Когда 19-й Национальный конгресс КПК в октябре 2017 года одобрил обновление устава партии, в этом пересмотре были закреплены главные приоритеты Си, включая инициативу «Один пояс, один путь». Положение, в котором упоминаются ВХС, далеко от того, чтобы обязывать общество участвовать в ВХС или предлагать какую-либо утвердительную команду, просто включено в список различных стратегий, которые должны реализовать партийные кадры.

«Необходимо реализовать стратегию омоложения страны через науку и образование, стратегию укрепления страны за счет талантов, стратегию инновационного развития, стратегию возрождения села, стратегию регионального скоординированного развития, стратегия устойчивого развития и стратегия военно-гражданского синтеза ».

Таким образом, это положение просто подтверждает то, что уже очевидно по многим направлениям: а именно, что партия считает ВХС своим стратегическим приоритетом.

Конституция Коммунистической партии Китая (КПК) является обязательной для членов КПК и продвигает партийные приоритеты и инициативы, в том числе военно-гражданское слияние. (Hosiet / Википедия)

Если конституция партии применяется только к членам партии и обновляется каждые пять лет для отражения идеологического консенсуса и основных целей партии, конституция Китая является, по крайней мере, теоретически, «высшим юридическим органом» страны, юридическим документом, который только вносились несколько раз и являются обязательными для всех в стране. Обновление китайской конституции с упоминанием ВХС было бы заметным отклонением от китайской практики управления. С другой стороны, обновление устава партии, чтобы выделить текущие инициативы, которые поддерживает Си Цзиньпин, важно, но вполне нормально, поскольку это еще одно проявление персоналистического влияния Си.

Помимо конституции КПК, не существует статута или закона, предписывающего обязательное участие в ВХС. Действительно, китайские эксперты часто указывают на отсутствие надлежащего правового статуса для ВХС как на препятствие, препятствующее внедрению ВХС. Например, политики и правила, которые НОАК может издавать на местном уровне, не являются обязательными для персонала, находящегося за пределами их компетенции. Всекитайское собрание народных представителей приступило к изучению возможности создания «Закона о поощрении ВХС» (军民 融合 促进 法), добавив этот закон в законодательную повестку дня Китая еще в марте 2012 года. Однако процесс разработки оказался медленнее, чем ожидалось. Очевидно, что возникающие правовые и политические вопросы сложны и требуют тщательной координации между заинтересованными сторонами.

Всекитайское собрание народных представителей представило проект Закона о развитии ВХС (军民 融合 发展 法) осенью 2018 года, но его прогресс оставался ограниченным в 2019 году и в 2020 году. Акцент на легализации ( fazhihua , 法治化) ВХС можно трактовать как «правовую институционализацию» этой национальной инициативы. В последние годы партийное государство приняло ряд новых законов, чтобы укрепить, расширить и формализовать свою власть, а не ограничивать или очерчивать границы государственной власти. В то время как власть партии-государства становится все более неограниченной, этот призыв к принятию нового закона о ВХС опровергает утверждения о том, что Пекин уже обладает достаточным потенциалом для достижения своих целей в их совокупности.

Помимо сложности, присущей этому законодательному обязательству, еще одно возможное объяснение затягивания сроков заключается в том, что китайские лидеры могут быть не готовы официально оформить систему ВХС. В настоящее время различные заинтересованные стороны все еще экспериментируют с различными подходами к вопросам, которые включают защиту интеллектуальной собственности и механизмы передачи технологий между оборонными и коммерческими предприятиями или приложениями. Отсутствие ясности по таким юридическим вопросам препятствует прогрессу в инициативах ВХС, что противоречит утверждениям о том, что юридический мандат является сильной стороной этого подхода. Этот динамичный процесс демонстрирует, что всеобъемлющая стратегия Китая в отношении ВХС все еще развивается, основываясь на уроках, извлеченных из первых пилотных проектов и инициатив.

Хотя для ВХС нет специального закона, многие комментаторы считают, что другие законы обязывают компании участвовать в ВХС. Эти законы включают Закон о национальной безопасности, Закон о кибербезопасности и Закон о национальной разведке.Эти законы рассматривают различные аспекты национальной безопасности как затрагивающие все общество и как усилие, в которое каждый обязан вносить свой вклад, по крайней мере, абстрактно. В каждом законе есть расплывчатые положения, которые налагают обширные, двусмысленные обязательства на компании или частных лиц по оказанию неопределенной помощи национальной безопасности, которая, согласно определению КПК, включает экономическую безопасность, а также научную и техническую безопасность.

Основное правовое руководство для такой политики восходит к Закону о национальной обороне 1997 года, в котором говорится о приверженности правительства «содействию скоординированному развитию строительства национальной обороны и экономического строительства.» Статья 9 закона предусматривает вознаграждение и возможное наказание за вклад в различные мероприятия национальной обороны:

«Государство и общество будут поощрять и поощрять организации и отдельных лиц, которые внесли свой вклад в деятельность национальной обороны в различных формах. Любой, кто в нарушение этого закона и связанных с ним законов отказывается выполнять обязательства по национальной обороне или ставит под угрозу интересы национальной обороны, должен быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законом.”

Это правовое положение подчеркивает давнюю обобщаемую ответственность граждан за вклад в национальную оборону. Гипотетически, статьи, подобные этой, достаточно общие, чтобы заставить компании участвовать в MCF. Тем не менее, прошлый опыт Китая в отношении ВХС предполагает, что это юридическое обязательство в сочетании с принудительной силой государства мало что сделало для поощрения военного и гражданского сотрудничества.

В целом, законы КНР обычно формулируются таким образом, чтобы сохранить максимальную свободу толкования и применения. Часто конкретные аспекты законов дополнительно определяются и описываются впоследствии в нормативных актах и ​​инструкциях, которые разъясняют конкретные моменты. Например, в Законе о национальной безопасности от 2015 г. (国家 安全 法) сформулировано широкое понимание национальной безопасности и разграничены государственные органы, защищающие ее. Согласно статье 11:

«Граждане Китайской Народной Республики, все государственные органы и вооруженные силы, все политические партии и массовые организации, предприятия, учреждения и другие общественные организации имеют обязанности и обязательства по обеспечению национальной безопасности.”

Такие подстатьи достаточно расплывчаты, чтобы их можно было правдоподобно истолковать или экстраполировать, чтобы вынудить компании оказывать помощь по вопросам развития оборонных технологий, но они не содержат явных или прямых указаний на такие требования. И вряд ли они могут быть функциональным механизмом для достижения этой цели.

Хотя действующие в настоящее время законы актуальны и указывают на типы обширных полномочий, которые могут осуществляться в рамках китайской системы — и по этой причине вызывают беспокойство — ни один из этих законов не создает необходимой основы для режима обязательного участия в ВХС. или принудительная передача технологий.Существующая законодательная база кажется слабой и вряд ли будет эффективной для систематического продвижения ВХС. Продолжающиеся усилия по разработке закона, посвященного поощрению заслуг ВХС, требуют постоянного аналитического внимания, как и текущая эволюция местной политики и нормативно-правовой базы для его реализации.

Реальность: хотя партийному государству Китая не нужен закон, чтобы заставить компанию передавать технологии, MCF, похоже, использует стимулы больше, чем принуждение. Более того, государственное принуждение или руководство не может создать интегрированную экосистему, которая необходима для успеха ВХС.

Партийное государство Китая не требует закона для достижения желаемого конечного результата in extremis . Баланс сил между центральными властями по отношению к компаниям отличается от Соединенных Штатов и других демократических стран со зрелыми правовыми системами, в которых компания может с большей готовностью добиваться правовой защиты или публично сообщать о своих проблемах средствам массовой информации. Если китайские военные или правительство хотят получить технологию, которой владеет компания, то внелегальное влияние или принуждение может заставить компанию отказаться от нее.Однако это не означает, что принудительные переводы происходят регулярно или эффективны в качестве политического механизма. В конце концов, внелегальных вариантов, имеющихся в распоряжении партии-государства, было недостаточно, чтобы воплотить ВХС в реальность.

Если прошлый послужной список партии-государства ограниченных успехов в привлечении компаний к военным проектам и закупкам является каким-либо признаком, то ее сила принуждения до сих пор была неэффективным инструментом для принуждения или создания условий для широкого участия в ВХС. Напротив, политика ВХС, проводимая центральным правительством или местными органами власти, в гораздо большей степени сосредоточена на поощрении и создании условий для сотрудничества между военными, академическими кругами и компаниями.Большинство военных технологий — это очень сложные системы с десятками тысяч компонентов, производимые тысячами поставщиков. Хотя принуждение может применяться выборочно для достижения желаемых результатов, например, для нацеливания на определенные изобретения, такой подход не может реально обеспечить основу для экосистемы, которая обеспечивает подлинно совместные инновации.

В конечном счете, внелегальных вариантов, имеющихся в распоряжении партии-государства, было недостаточно, чтобы воплотить ВХС в реальность.

Даже когда официальные лица требуют результатов, компании могут выборочно медлить или избегать соблюдения требований. Когда регулирующие органы Администрации киберпространства Китая (CAC) запросили пользовательские данные у Didi, основной китайской службы совместного использования пассажиров, компания сначала неохотно подчинялась требованиям, а затем решила распечатать пользовательские данные на бумажном носителе, а не предоставлять их в цифровой форме, которая могла бы быть более удобным. Точно так же, когда Народный банк Китая запросил данные пользователей у Tencent и Alibaba для своей программы кредитного скоринга, компании сначала отказались сотрудничать. Точно так же технологические компании часто не спешат проводить цензуру, как того требует CAC. Хотя было бы ошибкой использовать эти примеры в качестве доказательства того, что китайские компании пользуются реальной автономией от правительства, такие случаи действительно предполагают, что компании могут и действительно сопротивляются запросам или, по крайней мере, медлят, выполняя заказы, которые они считают, что это противоречит их коммерческим интересам.

Направление политики при Си Цзиньпине включало более широкое утверждение партийно-государственной власти над компаниями через партийные комитеты внутри технологических компаний, обусловливание льготного финансирования служением партийным целям и другие формы мягкого принуждения, которые могут повысить способность государства обеспечивать соблюдение нормативных требований. заказы. Однако эти инструменты вряд ли положат конец продолжающейся динамике давлений между государством и компаниями. Исследования китайского корпоративного управления показали, что даже государственные предприятия не всегда подчиняются партийным приказам, а среди тех, которые подчиняются, соблюдение часто является символическим, а не существенным. Среди частных компаний наиболее важным фактором, определяющим соблюдение требований, является политическая связь совета директоров или генерального директора. Эта динамика подразумевает U.Политика С., направленная на формирование у китайских компаний, особенно тех, которые имеют глобальное присутствие и амбиции, стимулы против активного участия в военно-гражданском слиянии, может быть продуктивной.

Последствия для технологического взаимодействия США и Китая


Миф 4: Поскольку ВХС устраняет барьеры между гражданским и оборонным секторами, любое сотрудничество между американскими и китайскими исследователями, скорее всего, приведет к прямой или косвенной поддержке военных.

ВХС как стратегию можно рассматривать как направленную на содействие «устранению барьеров» между гражданским и оборонным секторами. В результате, даже когда технология предназначена для использования в мирных целях, риски для национальной безопасности США, по характеристике Помпео, тем не менее «огромны». Согласно этой логике, любая американская компания, ведущая бизнес в Китае, может создать «косвенную выгоду», даже «прямую выгоду для китайских вооруженных сил», даже если будет сотрудничать только с гражданскими партнерами, тогдашний председатель Объединенного комитета начальников штабов Джозеф Данфорд предупредил в случае с гуглом. Риском такого менталитета может быть тенденция стыдить или сдерживать американские компании от работы в Китае, вместо того, чтобы сосредоточить внимание на отношениях с наивысшим риском.

Безусловно, все большее число китайских университетов и компаний в той или иной мере активно участвуют в инициативах ВХС. В конце концов, цель ВХС — расширить общую экосистему государственных и частных учреждений и предприятий, поддерживающих национальную оборону. Несколько сотен китайских университетов получают военное финансирование, обучают студентов-военных, проводят исследования в области обороны и / или создали специальные инициативы или лаборатории для этих целей. Напротив, известно, что большинство китайских компаний и предприятий не принимают активного участия в усилиях ВХС, а многие учреждения, которые действительно активно взаимодействуют с вооруженными силами, относительно легко определить, по крайней мере на данный момент, часто открыто публикуя свое участие. .

Помимо университетов, которые являются «семью сыновьями национальной обороны», которые давно поддерживают вооруженные силы, ряд китайских университетов активно поддерживают ВХС. Например, Государственная администрация по науке, технологиям и промышленности для национальной обороны (SASTIND) назначает все больше университетов в соответствии с программами «совместного строительства» (共建). Многие университеты запустили свои собственные платформы для MCF или создали национальные оборонные лаборатории, часто получая финансирование от Департамента разработки оборудования CMC или Комиссии по науке и технологиям для своих проектов. Между тем, некоторые университеты активно поддерживают военную подготовку и обучение, в том числе в партнерстве с новыми Силами стратегической поддержки НОАК, которые обладают возможностями НОАК в космосе, киберпространстве и радиоэлектронной войне.

Университет Цинхуа, также известный как «Китайский Массачусетский технологический институт», занимается секретными китайскими военными исследованиями для достижения целей ВХС. В университете есть множество лабораторий, которые поддерживают такие темы военных исследований, как искусственный интеллект, квантовая физика и ядерные технологии. (N509FZ / Викимедиа)

Число частных компаний, особенно малых и средних предприятий, которые участвуют в ВХС, внося непосредственный вклад в военные исследования и проекты. Определить общее количество частных компаний, участвующих в ВХС, сложно. Однако имеющиеся данные свидетельствуют о том, что их общее количество остается относительно небольшой долей технологического сектора Китая. Например, по данным за 2016 год, только около 1000 частных предприятий имеют Сертификат исследований и производства оружия и оборудования, который требуется для участия в НИОКР или производстве, связанных с передовыми системами вооружений. Однако это число не является исчерпывающим, поскольку только подмножество всех компаний ВХС требуется для приобретения этой конкретной лицензии.Те компании, которые получили для этого необходимые сертификаты в области обороны, затем получают полную квалификацию для участия в военных проектах и ​​закупках.

Реальность: В настоящее время более ограниченная часть высокотехнологичных предприятий Китая активно или открыто занимается поддержкой вооруженных сил.

Несмотря на десятилетия усилий по продвижению военно-гражданской интеграции, успехи Китая ограничены. По оценкам китайских экспертов, по состоянию на 2019 год только 2% частных высокотехнологичных предприятий Китая были задействованы в оборонных работах и ​​в основном выполняли вспомогательные функции. Это лишь незначительный прогресс по сравнению с 2010 годом, когда китайские ученые подсчитали, что менее 1 процента частных высокотехнологичных предприятий Китая были вовлечены в деятельность, связанную с обороной.

Баланс стимулов может отличаться для ведущих технологических компаний, которые занимают гораздо более заметное и привилегированное положение в китайской и международной технологической экосистеме. Такие компании, как Baidu, Alibaba и Tencent, а также Huawei, имеют глобальное присутствие и амбиции.Для таких компаний видимая или заметная связь с китайскими вооруженными силами может стать помехой и источником разногласий в связи с их зарубежной деятельностью и обязательствами. Вопрос, который возникает при оценке риска, заключается в различии между отсутствием доказательств участия в ВХС и подтверждением неучастия в ВХС. По мере того, как внедрение MCF продолжает развиваться, компании, которые ранее не участвовали, могут быть заинтересованы в более непосредственном участии.Можно оценивать и сравнивать компании на основе их относительной степени вовлеченности, но это динамичный вопрос, и оценки риска со временем будут развиваться.

Имеется ограниченная информация о поддержке этими компаниями ВХС, но более косвенные признаки указывают на потенциальное участие в исследованиях двойного назначения и / или оборонных исследованиях. Например, сообщалось, что совместная лаборатория Baidu с China Electronics Technology Group (CETC) предполагает сотрудничество в области использования ИИ для управления и контроля. Baidu и iFlytek также участвовали в качестве соорганизаторов в конкурсе по машинному чтению и обработке естественного языка, организованном Департаментом разработки оборудования CMC, в котором основное внимание уделялось применению этих методов для использования в военной разведке. AliCloud, по-видимому, поддерживал центры обработки данных, предназначенные для продвижения инициатив MCF, а вице-президент Alibaba принял участие в конференции по большим данным в военной сфере, организованной Академией военных наук. Между тем, Huawei уже давно поддерживает связи с НОАК и в последние годы сотрудничает в рамках исследовательских проектов, в том числе по 5G, с Университетом информационной инженерии Сил стратегической поддержки НОАК.Степень его взаимодействия с вооруженными силами, помимо этого, остается довольно непрозрачной, но предполагается, что она более обширна, чем заявили или признали ее руководители.

Попытки использовать таких новых чемпионов в качестве членов «национальной команды» КНР в области ИИ говорят об их стратегической значимости как движущих силах национальных амбиций Китая в области ИИ. Обязательства этих компаний в соответствии с их назначением остаются несколько неоднозначными. Каждая из компаний, присоединившихся к этой инициативе в качестве членов национальной команды, запустила свои собственные проекты и платформы, которые могут внести свой вклад в предоставление инструментов и ресурсов для улучшения разработок в экосистеме.Например, в марте 2017 года под руководством Baidu была создана Китайская национальная инженерная лаборатория технологий глубокого обучения. С запуском новых открытых инновационных платформ, предназначенных для обеспечения открытости и совместного использования основных возможностей, Baidu фокусируется на автономных транспортных средствах, Alibaba Cloud (Aliyun) — на умных городах, Tencent — на медицинской визуализации и iFlytek — на интеллектуальных голосовых технологиях. Конечно, такие открытые и совместно используемые ресурсы могут быть общедоступными для конечных военных пользователей, как и ресурсы, разработанные американскими учреждениями.

Эти усилия еще только начинаются, и их реальное влияние пока трудно оценить. Тем не менее, лицензионные требования для полноценного участия в MCF будут непомерными для многих ведущих технологических компаний Китая. Например, компании с иностранными инвесторами, в том числе из Гонконга и Макао, в настоящее время лишены права на получение необходимых лицензий для участия в MCF. Хотя китайские официальные лица могут делать исключения для особо ценных компаний, они часто проявляют нежелание сотрудничать с компаниями, имеющими зарубежные связи. Qihoo 360, например, исключен из Nasdaq и вновь допущен к торгам в Китае, очевидно, чтобы продемонстрировать свою лояльность в качестве потенциального «национального чемпиона» в области кибербезопасности. По этой причине китайские аналитики считают, что «предприятие, финансируемое исключительно из внутренних источников» (纯 内 资), является важным предварительным условием для компании, которая намеревается конкурировать за конфиденциальные контракты в области национальной безопасности.

Хотя китайские официальные лица могут делать исключения для особо ценных компаний, они часто проявляют нежелание сотрудничать с компаниями, имеющими зарубежные связи.

Напротив, ведущие американские технологические компании были гораздо более открытыми и активными в поисках возможностей для более тесного сотрудничества с Министерством обороны. Amazon и Microsoft жестко конкурировали из-за контракта Пентагона с JEDI на предоставление облачных вычислений. Google, несмотря на свой выход из Project Maven, продолжал искать возможности работать с Пентагоном над другими проектами. Китайский репортаж о работе Пентагона с Кремниевой долиной характеризует их как «рука об руку», даже если США.Сообщество национальной безопасности С. выражает тревогу по поводу оставшегося разрыва и расстояния.

Выводы и последствия

Поскольку военное соперничество между США и Китаем и технологическая конкуренция продолжают усиливаться, глубокое понимание политики и стратегии КНР становится важным для принятия решений в Америке. Эти аналитические и информационные вызовы конкуренции великих держав требуют, чтобы Соединенные Штаты продолжали наращивать потенциал и знания во всем правительстве, а также в вооруженных силах и академических кругах, чтобы следовать разумным курсам действий.Определенные клише и общие карикатуры о Китае могут оказаться весьма проблематичными, особенно когда они используются для оправдания аргументов в пользу политики, которая может нанести ущерб конкурентоспособности Америки в долгосрочной перспективе.

Каждый из этих мифов представляет собой вводящее в заблуждение или чрезмерно упрощенное понимание, которое может отвлекать или отвлекать от соответствующих ответов. Неспособность оценить историю, лежащую в основе ВХС, может способствовать чрезмерной реакции или игнорированию структурных барьеров, которые остаются на пути их реализации.Точно так же представление о том, что ВХС обещают уникальное преимущество Китаю, может отвлекать от признания сильных сторон системы США, что способствует призывам к аналогичным государственным подходам в Соединенных Штатах. Если США ответят таким образом, чтобы попытаться подражать элементам политики Китая, которые в действительности имеют ограниченную эффективность, эти усилия могут иметь неприятные последствия. Взгляд на ВХС как на результат юридического принуждения может отвлекать от понимания стимулов и механизмов, с помощью которых Китай фактически расширяет свои возможности по использованию коммерческих технологий.Представление о том, что в Китае нет границ между военным и гражданским секторами, может вводить в заблуждение, если это предположение подкрепляет предположения о том, что необходимы максималистские решения по разделению, несмотря на сопутствующий ущерб. Например, предложения заблокировать въезд всех китайских студентов в Соединенные Штаты или аргументы в пользу применения более неизбирательного подхода к «разъединению» американской и китайской экономик и технологических экосистем, которые иногда ссылаются на ВХС в качестве обоснования, могут нанести серьезный ущерб американцам. конкурентоспособность — и U.С. имидж и привлекательность — в долгосрочной перспективе.

Аналитики и официальные лица США должны быть максимально точными и точными при обсуждении и разработке политики реагирования на действия, связанные с угрозами, связанные с ВХС. В частности, ясность в обмене сообщениями имеет решающее значение для установления доверия как основы для постоянной координации с союзниками и партнерами. В тот момент, когда правительство США должно восстановить свое глобальное доверие, сообщения и оценки по Китаю должны быть измерены, чтобы продвинуть U.С. интересует и способствует совместным политическим действиям. Любая неверная характеристика китайской стратегии или возможностей, в том числе подыгрывая китайскому правительству в пропаганде того, что политические дебаты и ответные меры США необоснованны или мотивированы протекционизмом, может иметь контрпродуктивный характер, чреватый риском отчуждения союзников и партнеров США. Более того, есть причины сомневаться в том, является ли интенсивная концентрация на ВХС продуктивным повествованием, когда этот фокус открывает Соединенные Штаты для обвинений в лицемерии, учитывая очевидные параллели в американской оборонной инновационной экосистеме.Когда основной угрозой и проблемой является передача технологий, ориентация разговора на долгосрочные вызовы этой китайской стратегии может отвлечь от конкретных действий, которые политика США стремится изменить и противодействовать.

В тот момент, когда правительство США должно восстановить свое глобальное доверие, сообщения и оценки по Китаю должны быть измерены, чтобы продвигать интересы США и способствовать совместным политическим действиям.

Целенаправленный подход, учитывающий сложности международного сотрудничества и конкуренции в области науки, технологий и инноваций, будет иметь решающее значение в мире, который является в высшей степени глобализированным и взаимосвязанным.В то же время реализация MCF предназначена для размытия границ и увеличения взаимосвязи оборонных и коммерческих разработок и приложений в Китае. Эта динамика создала новые риски и дает американским организациям повод с осторожностью относиться к партнерству и сотрудничеству с китайскими коллегами. Эти риски включают потенциальные уязвимости в цепочках поставок, а также новые векторы кражи или передачи конфиденциальных технологий. В этом отчете дана оценка текущей динамики, и он призван прояснить моменты, часто вызывающие путаницу и дезинформацию.Эти вопросы заслуживают постоянного аналитического внимания, поскольку стратегия ВХС Китая продолжает развиваться и развиваться в ближайшие годы.

Вопросы для будущего анализа

В этой аналитической записке рассмотрены наиболее распространенные заблуждения с целью углубления понимания китайской стратегии ВХС, которая будет иметь большое значение для будущего экономического развития и военной модернизации Китая. Однако ряд вопросов, на которые нет ответа или на которые нет ответа на основании текущей информации, подчеркивает необходимость продолжения исследований по этой теме.

  • В какой степени ведущие технологические компании Китая готовы и / или стремятся работать с китайскими вооруженными силами относительно их потенциальных опасений по поводу репутационных последствий, связанных с их глобальным присутствием и амбициями?
  • Как часто ресурсы, выделенные для ВХС, растрачиваются и / или растрачиваются? В какой степени местные субъекты используют преимущества этой стратегии для брендинга и / или использования с ограниченным участием или участием?
  • В какой степени соперничество и / или координация между китайскими бюрократическими структурами облегчают или создают препятствия на пути к ВХС?
  • Продолжает ли MCF адаптироваться и извлекать уроки из американских подходов, и в каких случаях или контекстах U.Политика С. рассчитывает на то, что Китай извлечет соответствующие уроки или практические меры для повышения конкурентоспособности Америки в области новых технологий двойного назначения?
  • В какой степени меры политики США могут повлиять на китайские компании и университеты, чтобы отговорить их от активного участия в инициативах военно-гражданского синтеза? Как можно со временем тщательно оценить риски научного или коммерческого сотрудничества с определенным юридическим или физическим лицом?

Поскольку китайская стратегия военно-гражданского слияния продолжает развиваться и адаптироваться, У.С. Анализ этих тенденций также должен продвигаться вперед. В будущем американские конкурентные стратегии и контрмеры требуют улучшенных разведывательных данных и понимания, а также обмена сообщениями о ключевых проблемах, стоящих на кону.

Об авторах

Эльза Б. Кания — старший научный сотрудник программы по технологиям и национальной безопасности CNAS. Ее исследования сосредоточены на военной стратегии Китая, оборонных инновациях и новейших технологиях. Ее книга Fighting to Innovate выйдет в издательстве Naval Institute Press в 2021 году.Г-жа Кания была приглашена для дачи показаний в Постоянный специальный комитет Палаты представителей по разведке, Американо-китайскую комиссию по обзору экономики и безопасности и Национальную комиссию по делам службы. Г-жа Кания имеет степень магистра (попутно) и кандидат наук на факультете государственного управления Гарвардского университета.

Лоранд Ласкаи — кандидат юридических наук в Йельской школе права и приглашенный научный сотрудник Джорджтаунского центра безопасности и новых технологий. Недавно он был одним из редакторов серии отчетов о перспективах U.Развязка между Южным и Китайским регионом для Лаборатории прикладной физики Университета Джона Хопкинса. Г-н Ласкаи много писал о Китае, технологиях и национальной безопасности для публикаций, в том числе Foreign Affairs и Slate , и давал показания перед Комиссией по обзору экономики и безопасности США и Китая. Ранее он работал в Совете по международным отношениям и в Financial Times в Пекине. Он получил степень бакалавра в Swarthmore College.

Благодарности

Спасибо Захари Арнольду, Хусану Чахалу, Уше Сахай, Полу Шарру и Ремко Цветслооту, среди прочих, за их очень полезные отзывы и комментарии к статье.Мы также благодарим Мауру Маккарти, Мелоди Кук, Криса Эстепа, Меган Ламберт и Сяоцзин (Дж.Дж.) Цзэн за их неоценимую помощь в редактировании, подготовке и доработке отчета.

О программе технологий и национальной безопасности

Технологии меняют нашу жизнь. Быстрое развитие искусственного интеллекта (ИИ), автономных и роботизированных систем, цифровой инфраструктуры, сетей и социальных сетей, а также дезинформации глубоко меняет ландшафт национальной безопасности.Национальные государства имеют в своем распоряжении новые инструменты для политического влияния, а также новые уязвимости для атак. Авторитарные правительства опираются на высокотехнологичные инструменты подавления и используют радикальную прозрачность. Искусственный интеллект и автоматизация поднимают серьезные вопросы о роли людей в конфликтах и ​​войнах. Программа CNAS «Технологии и национальная безопасность» исследует политические проблемы, связанные с этими и другими появляющимися технологиями. Ключевым направлением программы является объединение технологических и политических кругов для лучшего понимания этих проблем и совместной разработки решений.

Как исследовательское и политическое учреждение, приверженное высочайшим стандартам организационной, интеллектуальной и личной честности, CNAS поддерживает строгую интеллектуальную независимость и единоличное редакционное руководство и контроль над своими идеями, проектами, публикациями, мероприятиями и другой исследовательской деятельностью. CNAS не занимает институциональной позиции по вопросам политики, и содержание публикаций CNAS отражает только взгляды их авторов. В соответствии со своей миссией и ценностями CNAS не занимается лоббированием и полностью соблюдает все применимые федеральные, государственные и местные законы.CNAS не будет участвовать в какой-либо представительской деятельности или защите от имени каких-либо организаций или интересов, и в той мере, в которой Центр принимает финансирование из источников за пределами США, его деятельность будет ограничиваться добросовестной учебной, академической и исследовательской деятельностью. в соответствии с действующим федеральным законодательством. Центр ежегодно на своем веб-сайте публично признает всех жертвователей, которые вносят свой вклад.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *